金利，北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育教學(xué)研究中心，教研員，高級(jí)教師。

思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師。建設(shè)一支可信可敬可靠、樂(lè)為敢為有為的思政課教師隊(duì)伍，需要以提升中小學(xué)思政教師的育人意識(shí)與水平為基礎(chǔ)。

有與憂：中小學(xué)思政教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

下面，我結(jié)合北京市2018年全市中小學(xué)思政教師開(kāi)展的全員調(diào)研，簡(jiǎn)要陳述中小學(xué)思政教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

一是學(xué)歷達(dá)標(biāo)。從整體來(lái)看，小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段都有一支數(shù)量充足、初始學(xué)歷達(dá)標(biāo)、學(xué)歷層次不斷提升的思政教師隊(duì)伍。在小學(xué)階段約有九成多的教師為大學(xué)本科及以上學(xué)歷，其中7%的教師達(dá)到研究生學(xué)歷;在中學(xué)階段近三分之一的教師為碩士或博士研究生學(xué)歷，僅有0.35%的教師初始學(xué)歷為大專。

二是質(zhì)量上“憂”。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)分析，中小學(xué)階段的教師隊(duì)伍建設(shè)存在著一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象和問(wèn)題。第一，穩(wěn)定性差。小學(xué)階段的道德與法治教師雖數(shù)量充足，但從教授本課程的年限看，5年以下的教師占一半左右。結(jié)合教師的教齡情況分析，這一結(jié)果并不是說(shuō)明小學(xué)教師隊(duì)伍年輕化，而只是承擔(dān)本課程教學(xué)工作的年限不長(zhǎng)。本學(xué)科教師隊(duì)伍的流動(dòng)性與教授本學(xué)科的穩(wěn)定性令人擔(dān)憂。第二，教非所學(xué)多。在義務(wù)教育階段，教師從教時(shí)的初始專業(yè)與所教授的道德與法治學(xué)科所要求的相近專業(yè)，如思想政治教育、法律、倫理學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等，一致性較差，小學(xué)階段僅有2%的教師專業(yè)為思想政治教育專業(yè)。第三，工作量超標(biāo)。思政教師由于所授課程在教育管理學(xué)生方面的特殊性和優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校承擔(dān)班主任、年級(jí)組長(zhǎng)、少先隊(duì)和共青團(tuán)輔導(dǎo)員等管理工作的頗多，與此同時(shí)，思政教師日常的教學(xué)工作量依然繁重。調(diào)研表明，小學(xué)階段85%的道德與法治教師在從事本學(xué)科教學(xué)工作之外要兼任學(xué)校其他崗位的工作。中學(xué)階段45%的教師周課時(shí)在12節(jié)左右，60%的教師兼任學(xué)校事務(wù)類工作。因此，教師不僅要完成繁重的教學(xué)任務(wù)，還要承擔(dān)繁雜的事務(wù)類工作，工作量超標(biāo)令人擔(dān)憂。在不同區(qū)域，思政教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀可能有所不同，但其所面臨的穩(wěn)定性、專業(yè)性、超負(fù)荷等是影響這支隊(duì)伍積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的共性問(wèn)題。

廣與變：中小學(xué)思政教師隊(duì)伍面臨困境的原因

思政教師隊(duì)伍面臨的困境可能有歷史與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)因素，如受到考試升學(xué)壓力的影響，家庭、學(xué)校、學(xué)生等各方面對(duì)思政學(xué)科不重視;可能有教師職業(yè)要求帶來(lái)的發(fā)展壓力，如黨和國(guó)家對(duì)思政課程及思政教師高期待與高要求，在教師素質(zhì)方面思政課教師不僅要成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師，也要努力做到政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正;可能還有來(lái)自思政課程建設(shè)與發(fā)展中的自身原因。如果僅從思政課教學(xué)內(nèi)容的角度簡(jiǎn)要分析，教學(xué)內(nèi)容的“廣”與“變”給教師教學(xué)和成長(zhǎng)帶來(lái)了不小的壓力。

一是思政課的內(nèi)容涉及學(xué)科門(mén)類多、領(lǐng)域廣。習(xí)近平總書(shū)記在《思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》一文中指出，思政課教學(xué)涉及馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，涉及黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，涉及世界史、國(guó)際共運(yùn)史，涉及世情、國(guó)情、黨情、民情，等等。這樣的特殊性對(duì)教師綜合素質(zhì)要求很高。由于課程設(shè)置的不同，從高校思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的教師，在大學(xué)本科的學(xué)習(xí)中并不能系統(tǒng)學(xué)習(xí)以上涉及的所有內(nèi)容;從高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)畢業(yè)的碩士、博士研究生，能達(dá)到對(duì)某一具體專業(yè)研究的精深，但很難廣泛涉獵以上所有的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二是思政課的內(nèi)容緊跟形勢(shì)，變化很快。習(xí)近平總書(shū)記在《思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》中指出，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨和國(guó)家工作任務(wù)發(fā)展變化較快，思政課教學(xué)內(nèi)容要跟上時(shí)代，只有不斷備課、常講常新才能取得較好教學(xué)效果。從目前高校思想政治教育專業(yè)設(shè)置來(lái)看，課程建設(shè)自成體系，相對(duì)固定不變，且不同高校同名專業(yè)在課程內(nèi)容的設(shè)置上存在較大差別，能引導(dǎo)未來(lái)承擔(dān)中小學(xué)思政課教學(xué)工作的教師做好基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，但在如何跟進(jìn)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的變化等方面的研究是不夠的。

例如，2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。而2019年9月剛剛推廣使用的高中思想政治必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》教材的第一單元“基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制”中，是分“我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度”“我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”兩課來(lái)分析的。如何依據(jù)文件精神，在現(xiàn)行教材相對(duì)滯后時(shí)及時(shí)跟進(jìn)，講準(zhǔn)講透，對(duì)于思政教師來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)很大。

三是思政課的內(nèi)容可能會(huì)碰到一些敏感問(wèn)題，往往涉及深層次理論和實(shí)踐問(wèn)題，這與其內(nèi)容的廣度和變化是密切相連的，要想讓學(xué)生信服，把這些問(wèn)題講清楚講透徹并不容易。

綜上，由于思想政治理論課的重要性、特殊性及敏感性提出的高要求，與目前高等學(xué)校對(duì)思政教師的職前教育缺乏內(nèi)容的廣度、方式的活度等原因，使從事中小學(xué)思政課教學(xué)的教師隊(duì)伍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺，即高學(xué)歷程度與低匹配度并存，一些思政課教師，尤其是高學(xué)歷的教師，面對(duì)高度綜合性的思政課，只能在自己擅長(zhǎng)的年級(jí)或模塊上做到有效教學(xué)，對(duì)其他年級(jí)或冊(cè)次內(nèi)容的教學(xué)要經(jīng)過(guò)大量的職后培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)。

思與行：中小學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)的教研路徑

解中小學(xué)思政教師隊(duì)伍現(xiàn)狀之憂，破中小學(xué)思政教師面臨的高學(xué)歷與低匹配之困，如果從為中小學(xué)思政教師提供專業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)的教研部門(mén)的角度，可在激發(fā)教師成長(zhǎng)的內(nèi)在自覺(jué)性的同時(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)科教研工作。

一是做實(shí)教師成長(zhǎng)項(xiàng)目。教師成長(zhǎng)項(xiàng)目是依據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題和需要，設(shè)立的具有針對(duì)性和實(shí)效性的項(xiàng)目，如中小學(xué)思政教師教學(xué)基本功培訓(xùn)與展示項(xiàng)目、優(yōu)秀課例交流項(xiàng)目等，從教材學(xué)習(xí)與教學(xué)落實(shí)、學(xué)科理論解析與課堂教學(xué)實(shí)踐兩個(gè)維度，借助項(xiàng)目研究的專業(yè)支持、項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)的展示平臺(tái)助力教師的成長(zhǎng)。

二是做精教研活動(dòng)。教研活動(dòng)是直接服務(wù)于教師專業(yè)成長(zhǎng)的常規(guī)而重要的活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)、資源供給等能有效滿足學(xué)科教師成長(zhǎng)的需求。

例如，在中小學(xué)全面使用國(guó)家統(tǒng)編教材的起始階段，針對(duì)教材分析的教研活動(dòng)尤為重要。一方面，在教研活動(dòng)方式上，將傳統(tǒng)的“專家主講，教師聽(tīng)講”的接受式與“教師自主研讀，小組交流互動(dòng)”的研究式有機(jī)結(jié)合，幫助教師達(dá)到整套教材通讀、整本教材詳讀、單元教材細(xì)讀、課時(shí)教材研讀的學(xué)習(xí)效果。另一方面，在教研活動(dòng)內(nèi)容上，從單純的“備課素材”補(bǔ)給型向“邏輯、觀點(diǎn)、思路”三位一體的研究型過(guò)渡，通過(guò)對(duì)教材編寫(xiě)邏輯的研究，幫助教師明確教材內(nèi)容編排的思路與結(jié)構(gòu)，明確知識(shí)間的邏輯關(guān)系，做到層次分析促思路清晰;通過(guò)對(duì)教材核心觀點(diǎn)的解析，幫助教師準(zhǔn)確把握主干內(nèi)容，明確教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到深度分析促價(jià)值引領(lǐng);通過(guò)對(duì)教材實(shí)施思路的分享，幫助教師找到基于學(xué)情的教學(xué)重點(diǎn)突出與教學(xué)難點(diǎn)突破的路徑，做到情境分析促教學(xué)落實(shí)。

再如，課例研究的教研活動(dòng)深受一線教師歡迎，它使教師獲得直接學(xué)習(xí)成果并能轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在日常教研活動(dòng)中，組織最多的一是基于教材重難點(diǎn)內(nèi)容的優(yōu)秀課例展示，幫助教師結(jié)合具體的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程改進(jìn)自身的教學(xué);二是基于同一教學(xué)內(nèi)容不同教師進(jìn)行同課異構(gòu)的研究課例分享，幫助教師在比較中獲得適合自己的教學(xué)資源;三是基于單元整體設(shè)計(jì)的多教師分課呈現(xiàn)的大單元?jiǎng)?chuàng)新課例展示，幫助教師整體理解單元實(shí)施思路。

總之，從教研提升教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑看，以教材分析為平臺(tái)，做精理論分析類的活動(dòng)，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的精準(zhǔn)化;以課例教學(xué)為載體，做精實(shí)踐教學(xué)類的活動(dòng)，能實(shí)現(xiàn)策略的精細(xì)化。通過(guò)精心設(shè)計(jì)教研活動(dòng)，精心組織教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在活動(dòng)中歷練教師、啟迪教師，從而真正助力教師成長(zhǎng)。

當(dāng)然，中小學(xué)思政教師隊(duì)伍的建設(shè)，不可能單一地落實(shí)于教研活動(dòng)。在不斷提高教師自我成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力的同時(shí)，需要依托于中小學(xué)校提供的促成長(zhǎng)條件，如時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面的保障;需要借助于高等院校為教師的職后培訓(xùn)創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，如搭建中小學(xué)思政學(xué)科教師訪問(wèn)學(xué)者平臺(tái)，使教師接受定期、系統(tǒng)的職后提升成為可能。

加強(qiáng)和優(yōu)化中小學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)涉及多主體、多部門(mén)、多路徑的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)從培養(yǎng)、選配、培訓(xùn)各階段都需要下全力的綜合工程，也是一項(xiàng)從職前教育與職后培訓(xùn)有機(jī)銜接的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性的工程，需要各部門(mén)、各領(lǐng)域間相互協(xié)作，有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)思政教師隊(duì)伍的加速度建設(shè)，讓政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政教師努力承擔(dān)好落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)關(guān)鍵課程的重要使命。

責(zé)任編輯 龐雪