王旺

摘要：《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》提出要重視行政事業(yè)單位管理能力和績效提升，科學(xué)、全面的財(cái)務(wù)決策能力是衡量行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)財(cái)融合是幫助提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策能力的關(guān)鍵。本文分析了事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)狀，闡述了事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的必要性，并提出事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;業(yè)財(cái)融合;必要性;創(chuàng)新思路

傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)難以滿足事業(yè)單位服務(wù)提升的需求，迫切需要從服務(wù)成本控制、資源配置、社會(huì)效益提升的角度，創(chuàng)新管理思維，利用信息化工具改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)分離的局面。建立業(yè)財(cái)一體化信息系統(tǒng)，可以為行政事業(yè)單位決策提供快捷、有效、精準(zhǔn)的信息支持。

一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合現(xiàn)狀分析

1.事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員對(duì)開展業(yè)財(cái)融合的抵觸

財(cái)務(wù)管理水平是影響事業(yè)單位各項(xiàng)工作運(yùn)行質(zhì)量的重要因素，在推進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作過程中，財(cái)務(wù)人員將參與各類業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)務(wù)人員在業(yè)財(cái)融合過程中需要為財(cái)務(wù)人員提供各類咨詢、講解工作，工作量或?qū)⒋蠓黾?，因此產(chǎn)生抵觸性心理。事業(yè)單位傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作側(cè)重于關(guān)注業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況，而忽略成本和風(fēng)險(xiǎn)因素，因此難以配合財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)開展業(yè)財(cái)融合的抵觸

財(cái)務(wù)核算以及各類賬目、票據(jù)、報(bào)表的管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的主要工作內(nèi)容。在業(yè)財(cái)融合推進(jìn)過程中，財(cái)務(wù)人員的工作主體內(nèi)容將產(chǎn)生一定程度的改變，工作方式及職責(zé)會(huì)與以往存在較大的差異。業(yè)財(cái)融合要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的溝通技能、獨(dú)立分析能力以及團(tuán)隊(duì)合作精神等，而目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作還普遍停留在財(cái)務(wù)核算層面上，基本不參加業(yè)務(wù)管理，獨(dú)立分析能力和協(xié)調(diào)能力較低，難以分析總結(jié)出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的成因。此外，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，使得財(cái)務(wù)人員工作量和付出在學(xué)習(xí)技能上的時(shí)間增加，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸心理。

3.事業(yè)單位信息系統(tǒng)不完善

實(shí)施業(yè)財(cái)融合工作，需要得到共享數(shù)據(jù)等方面的支持。目前，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏技術(shù)支持，難以在信息互通、共享等方面支持業(yè)財(cái)融合工作的推進(jìn)。

二、事業(yè)單位開展業(yè)財(cái)融合的必要性

1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理可以促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)更高水平的交流融合，為財(cái)務(wù)工作者掌握業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)提供幫助，從而助推業(yè)財(cái)融合的實(shí)施。同時(shí)，精細(xì)化管理對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，將促使財(cái)務(wù)人員提升工作能力和業(yè)務(wù)水平，從而提升財(cái)務(wù)工作乃至單位的運(yùn)行效率。推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)人員通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量。

2.提高事業(yè)單位運(yùn)行質(zhì)量和效率

控制成本和提高資金使用效益是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，業(yè)財(cái)融合可以使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作聯(lián)系更加緊密，明確各部門的責(zé)、權(quán)、利;使事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到集中處理、各類業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)資源得到充分利用，加強(qiáng)各職能部門之間工作的整體協(xié)同，從而不斷提高事業(yè)單位的運(yùn)行質(zhì)量和效率。

3.防控事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

通過業(yè)財(cái)融合，可以使事業(yè)單位對(duì)自身業(yè)務(wù)形成更加精準(zhǔn)的認(rèn)知，在制定財(cái)務(wù)管理方案過程中，規(guī)避和處理各類風(fēng)險(xiǎn)因素;在日常財(cái)務(wù)管理中，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防范潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的創(chuàng)新思路

1.提高事業(yè)單位對(duì)業(yè)財(cái)融合的思想認(rèn)識(shí)

思想認(rèn)識(shí)是保證業(yè)財(cái)融合在事業(yè)單位順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。事業(yè)單位管理人員要提高對(duì)業(yè)財(cái)融合工作的思想認(rèn)識(shí)，從單位發(fā)展規(guī)劃以及成本控制、資金使用等方面，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控;要突破業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)工作“各管一攤”的傳統(tǒng)管理思維局限，變單純的財(cái)務(wù)事后核算為事前介入、事中參與到事后核算的全過程業(yè)財(cái)融合;要加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)融合工作的宣傳，提高全員對(duì)業(yè)財(cái)融合工作的思想認(rèn)識(shí)，營造推進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作的良好氛圍。

2.建設(shè)高水平的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

事業(yè)單位要明確財(cái)務(wù)人員在業(yè)財(cái)融合工作中的重要作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以核算為主體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)工作方式，使新的財(cái)務(wù)工作流程得到推廣普及，為業(yè)財(cái)融合工作的推進(jìn)提供支持;事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)注，尤其要注重財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的拓展，以更好的保障業(yè)財(cái)融合工作的穩(wěn)步推進(jìn);加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員參與業(yè)財(cái)融合工作的積極性和和業(yè)務(wù)水平，從而提高業(yè)財(cái)融合工作質(zhì)量和效率。

3.加強(qiáng)事業(yè)單位信息化建設(shè)

事業(yè)單位要將信息系統(tǒng)建設(shè)作為業(yè)財(cái)融合的關(guān)鍵工作。一是實(shí)施信息系統(tǒng)建設(shè)前，應(yīng)組織各部門進(jìn)行技術(shù)資源整合， 從提升財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理效率的角度，通過重構(gòu)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理流程，讓系統(tǒng)集成傳遞信息、采集信息，財(cái)務(wù)管理工具嵌入事業(yè)單位工作各環(huán)節(jié)。二是財(cái)務(wù)部門要從業(yè)務(wù)工作的源頭收集數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)信息利用效率，使財(cái)務(wù)部門成為事業(yè)單位的多維數(shù)據(jù)管理中心，在業(yè)財(cái)融合中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。三是財(cái)務(wù)管理要以提供多元化的管理信息作為根本目標(biāo)，形成數(shù)據(jù)篩選、分類、分析評(píng)估機(jī)制，建立多維度數(shù)據(jù)分析模型，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的功能，滿足管理層決策和業(yè)務(wù)部門管理的信息需求。

四、結(jié)論

業(yè)財(cái)融合有利于事業(yè)單位體制改革的推進(jìn)，可以使事業(yè)單位更加有效地適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)變革的需要。因此，事業(yè)單位應(yīng)通過精細(xì)化管理，為業(yè)財(cái)融合的實(shí)施提供幫助。事業(yè)單位在當(dāng)前的改革過程中面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，業(yè)財(cái)融合有利于事業(yè)單位改革發(fā)展等各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，探索總結(jié)符合事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展需求的策略和路徑。通過信息化管理系統(tǒng)將業(yè)務(wù)信息、資金流信息等充分共享，讓財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的業(yè)務(wù)計(jì)劃制定、實(shí)施、核算、考評(píng)等管理活動(dòng)中提供綜合的信息支持，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)

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