李姝犖，曹山河

（1.中共邵陽市委黨校；2.中共湖南省委黨校）

本文以湖南邵陽為例，分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域特點(diǎn)以及面臨的一系列現(xiàn)實(shí)困境，并提出以下政策建議：完善政策法規(guī)，建立新型監(jiān)管模式；構(gòu)建誠(chéng)信體系，提供安全保障；鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)主體活力。

分享經(jīng)濟(jì)指的是以互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為載體，整合、有償分享大量的閑置資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，滿足用戶多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。它以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以分享理念為基礎(chǔ)、以綠色發(fā)展為契機(jī)、以用戶需求為導(dǎo)向、以資源利用效率最大化為目的。邵陽作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)面臨著法律法規(guī)滯后、誠(chéng)信缺失、企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、利益協(xié)調(diào)矛盾多等問題?；诖耍疚膹耐晟品煞ㄒ?guī)、構(gòu)建誠(chéng)信體系、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)主體活力等方面來提出對(duì)策和建議。

一、邵陽分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

邵陽位于湖南省西南部，是湖南的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、工業(yè)落后地區(qū)，其工業(yè)化程度、城市化程度低于湖南其他較發(fā)達(dá)地州市。盡管屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但邵陽發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的區(qū)域特點(diǎn)。

（一）交通出行方便快捷

交通出行領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)指的是以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為平臺(tái)，整合大量閑置車輛的信息，利用大數(shù)據(jù)對(duì)供給和需求進(jìn)行高效匹配，實(shí)現(xiàn)分享型的交通出行方式。交通出行領(lǐng)域是分享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，在短時(shí)間內(nèi)成為影響力較大、備受消費(fèi)者喜愛、引起市場(chǎng)高度關(guān)注的熱門領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)交通出行領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)起步于2010 年，相繼出現(xiàn)了易到用車、滴滴出行、Uber 出行等平臺(tái)，在北上廣深等大城市率先推出。

2015 年10 月，滴滴打車進(jìn)駐邵陽，2016 年1 月，易到用車進(jìn)駐邵陽，開通了快車、順風(fēng)車、代駕等功能，市民們普遍對(duì)其充滿期待。邵陽巡游出租車很長(zhǎng)一段時(shí)間由于拒載、拼客、隨意要價(jià)、車內(nèi)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度差等原因受到市民的詬病，而網(wǎng)約車以其服務(wù)態(tài)度好、等車時(shí)間短、價(jià)格優(yōu)惠、車內(nèi)環(huán)境好等原因受到消費(fèi)者的青睞。邵陽市交通運(yùn)輸局于2018 年5 月出臺(tái)了《邵陽市網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則》，2019 年3 月進(jìn)行了修訂。實(shí)施細(xì)則對(duì)車輛的檔次、安全性能、排放標(biāo)準(zhǔn)、所購(gòu)買的保險(xiǎn)等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定。截至2020 年9 月，邵陽市共許可網(wǎng)約車平臺(tái)公司7 家，分別是滴滴出行、首汽約車、斑馬快跑、萬順叫車、玖玖專車、經(jīng)緯出行、曹操專車，其中90% 的市場(chǎng)份額由滴滴出行占領(lǐng)。網(wǎng)約車實(shí)行“公司化經(jīng)營(yíng)、公車公營(yíng)統(tǒng)一管理”的經(jīng)營(yíng)模式。截至2020 年9 月，全市共辦理網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證573 個(gè)，辦理網(wǎng)約車駕駛員證3034 人。邵陽全市網(wǎng)約車每日平均訂單量超過3 萬單，以每單10 元至15 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每日的交易額在30萬至45 萬元之間。

（二）房屋住宿彰顯特色

房屋住宿領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)指的是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合大量閑置分散的住房資源，并將信息發(fā)布給有住宿需求的客戶。房屋住宿分享起源于國(guó)外，以民宿的形式表現(xiàn)出來，指的是房主將自己閑置的房間信息發(fā)布在網(wǎng)上，有償提供給需要住宿的用戶，這是一種全新的消費(fèi)理念。對(duì)于房主而言，房屋分享不僅可以提高閑置房源的使用率，而且能夠增加收入。對(duì)于用戶而言，住民宿不僅可以使自己花費(fèi)比住酒店少得多的錢，而且能夠讓自己獲得不一樣的住宿體驗(yàn)，比如可以使用房主的廚房，可以在和房主聊天的過程中了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情，甚至可以跟房主交朋友，豐富自己的社會(huì)交往，以此滿足自己多樣化、個(gè)性化的需求。國(guó)外最大的房屋分享網(wǎng)站是Airbnb，2016 年12 月7 日，“Airbnb中國(guó)”宣布正式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的房屋分享主要是在線短租，專業(yè)性的企業(yè)有小豬短租、螞蟻短租、途家網(wǎng)等，58 同城、趕集網(wǎng)、攜程網(wǎng)也推出了在線短租的服務(wù)。目前國(guó)內(nèi)的在線短租處在探索起步階段，雖然外部環(huán)境給在線短租帶來挑戰(zhàn)，而行業(yè)自身的發(fā)展也存在一些問題，但這個(gè)行業(yè)日益被認(rèn)可。《2017年中國(guó)在線短租行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2016 年中國(guó)在線短租市場(chǎng)交易規(guī)模為87.8 億元。《2019年中國(guó)在線民宿行業(yè)專題研究報(bào)告》顯示，2018 年在線民宿房源數(shù)量增至107.2 萬，民宿線上交易額達(dá)到127.9 億元。

邵陽的在線短租主要集中在58 同城、趕集網(wǎng)、邵陽百姓網(wǎng)，也有房主在Airbnb、小豬短租、途家網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布自己的房屋信息。相比去酒店住宿不僅價(jià)格要便宜很多，而且可以感受少數(shù)民族淳樸的風(fēng)土人情，是一種更具人文性的旅游體驗(yàn)。在線短租的民宿中比較有特色的有花園閣云水居、上堡故事、鐵杉林苑、戴先生酒莊、玉龍山莊、近田民宿、通泰山莊。

（三）知識(shí)技能高速流通

知識(shí)技能領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)指的是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將閑置分散的知識(shí)技能資源整合起來，有償分享給有需求的客戶，最大限度地利用這些資源，實(shí)現(xiàn)智力資源價(jià)值的最大化。國(guó)內(nèi)知識(shí)技能分享網(wǎng)站中參與人數(shù)較多、交易金額較大的網(wǎng)站有威客網(wǎng)和豬八戒網(wǎng)。邵陽在知識(shí)技能分享方面處在剛剛起步的階段，用戶將自己閑置的知識(shí)技能發(fā)布在網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序和個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)上，如通過閑魚、微博、微信、QQ。閑魚是阿里巴巴集團(tuán)旗下品牌，它的目標(biāo)是“讓你的閑置游起來”，會(huì)員只要使用淘寶或支付寶賬戶登錄，無需經(jīng)過復(fù)雜的開店流程，即可上傳自己的二手閑置物品、發(fā)布自己的閑置知識(shí)技能，實(shí)現(xiàn)在線交易，個(gè)人賣家能獲得更大程度的曝光量、更高效的流通路徑和更具優(yōu)勢(shì)的物流價(jià)格等三大優(yōu)勢(shì)，讓閑置的寶貝以最快的速度奔赴天南海北的新主人手中，從而物盡其用。閑魚平臺(tái)后端已無縫接入淘寶信用支付體系，能保障交易安全。在邵陽同城技能中，有很多用戶發(fā)布自己的閑置技能，這些閑置技能包括舞蹈教學(xué)、攝影約拍、兼職家教、運(yùn)動(dòng)私教、音樂繪畫舞蹈教學(xué)等等。有需要的用戶可以在賣家發(fā)布的信息下面留言，也可以點(diǎn)擊頁(yè)面右下角的“我想要”和賣家進(jìn)行私聊或是直接購(gòu)買這項(xiàng)技能。 此外用戶可以通過微博、微信、QQ 等個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)布閑置的知識(shí)技能，在熟人之間傳播，這些技能包括私人教師上門授課、在線輔導(dǎo)等等。

（四）生活服務(wù)細(xì)致周到

生活服務(wù)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)指的是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將閑置的生活服務(wù)資源如餐飲、家政、社區(qū)配送、個(gè)人閑置時(shí)間等整合起來，有償分享給有需求的人們，以實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。邵陽生活服務(wù)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)領(lǐng)域：一是餐飲業(yè)，主要表現(xiàn)為外賣送餐，有美團(tuán)外賣、餓了嗎、百度外賣，個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)如微信朋友圈，其中影響較大的有“小葵麻麻” “遇見披薩”“云云手工烘焙坊”“豬姐私廚”。二是家政服務(wù)業(yè)，提供服務(wù)的平臺(tái)有58 同城、美團(tuán)網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)、微信朋友圈，家政服務(wù)業(yè)涉及的職業(yè)包括月嫂、保姆、鐘點(diǎn)清潔工、催乳師等。三是美容美發(fā)業(yè)，通過網(wǎng)站或個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)提供美容、美發(fā)、美甲、按摩、健身、化妝等上門服務(wù)，比較著名的有“完美嫁衣”化妝培訓(xùn)。四是社區(qū)配送服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生鮮、雜貨類的上門配送服務(wù)，如“海波蔬菜水果飲料配送”。

二、邵陽發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）法律法規(guī)滯后于分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

分享經(jīng)濟(jì)是一種新型的商業(yè)模式，然而目前的法律法規(guī)滯后于分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面現(xiàn)有的法律法規(guī)不能有效保護(hù)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還給分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)置諸多門檻和障礙，為傳統(tǒng)行業(yè)提供保護(hù)壁壘，這樣可能會(huì)扼殺分享經(jīng)濟(jì)這種新興的經(jīng)濟(jì)模式。另一方面，法律監(jiān)管的滯后或缺位難以適應(yīng)這種新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，不僅導(dǎo)致監(jiān)管效果大打折扣，而且會(huì)讓一些分享經(jīng)濟(jì)從業(yè)者通過鉆法律空子謀取不正當(dāng)利益。此外，雖然分享經(jīng)濟(jì)提供了大量的就業(yè)崗位，為失業(yè)者增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，但由于法律法規(guī)的不完善，多數(shù)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)沒有給員工提供基本的社會(huì)保障，這使得從業(yè)者不能享受和傳統(tǒng)企業(yè)員工同等的醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、工傷等方面的保險(xiǎn)待遇。

就邵陽而言，在線短租和在線餐飲業(yè)都存在較大的安全隱患和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如在線短租缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管，一方面，它的安全性和經(jīng)營(yíng)合法性存在爭(zhēng)議。傳統(tǒng)行業(yè)的酒店和賓館有較高的準(zhǔn)入門檻，需取得衛(wèi)生許可證、消防許可證、行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等多種證件，而在線短租的房源只需要將基本信息放在平臺(tái)上即可進(jìn)行租房交易，一個(gè)人把自己家里的閑置空間或者一整套房子有償分享給別人，應(yīng)該按照哪條法律條文去監(jiān)管？按租房還是按酒店去監(jiān)管？這個(gè)界定比較模糊。另一方面，在線短租由于不需繳納酒店稅，在客觀上節(jié)約了經(jīng)營(yíng)的成本，增加了利潤(rùn)，必然會(huì)受到傳統(tǒng)行業(yè)的排擠和詬病。在線餐飲業(yè)由于缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管，食品安全很難得到保障。經(jīng)營(yíng)者既不需要提供醫(yī)院出具的健康證明，又不需要去衛(wèi)生防疫部門辦理餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，而且還不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。傳統(tǒng)餐飲業(yè)除了需要取得以上多種證件以外，經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)必須是店面房，非商業(yè)用房不許作為經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，但是在線餐飲業(yè)很多都是私房外賣，沒有專門的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，在家里支起爐灶就可以銷售食品。

（二）誠(chéng)信問題制約分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

誠(chéng)信問題擾亂市場(chǎng)秩序。就在線短租而言，許多房屋都是家庭旅館或是民宿，房東將房子出租給租客，在線上完成交易，這本身是建立在交易雙方互相信任的基礎(chǔ)上。就房東而言，讓陌生人住進(jìn)自己家里，對(duì)方會(huì)不會(huì)趁火打劫？就租客而言，住進(jìn)陌生人的家里，安全問題能不能得到保障？這都是交易雙方需要考慮的問題。大多數(shù)房東只是將房屋的信息發(fā)放到網(wǎng)上，不需要提供真實(shí)可靠的個(gè)人身份認(rèn)證信息，租客無法獲取房東的真實(shí)信息，與此同時(shí)，房東也無法獲取租客的個(gè)人身份信息，這就使得交易在缺乏互信的基礎(chǔ)上難以完成。網(wǎng)約車公司入駐邵陽以來，確實(shí)給群眾出行帶來了很大的便利，但一些網(wǎng)約車司機(jī)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問題也讓群眾頗為不滿。邵陽市交通運(yùn)輸局出臺(tái)的《邵陽市網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的駕齡、個(gè)人征信、機(jī)動(dòng)車的排放、安全性能等方面作了明確的規(guī)范，然而一些網(wǎng)約車公司對(duì)車輛注冊(cè)沒有嚴(yán)格要求，程序簡(jiǎn)單，導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)一些不合規(guī)的網(wǎng)約車，擾亂市場(chǎng)運(yùn)行。2020 年4 月24 日，邵陽市交通運(yùn)輸局約談了某網(wǎng)約車公司駐邵陽辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求該公司全面規(guī)范邵陽網(wǎng)約車市場(chǎng)。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司大量司機(jī)存在證照不齊、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況，甚至部分司機(jī)對(duì)抗執(zhí)法、態(tài)度惡劣。2019 年全年，邵陽市共查處某網(wǎng)約車公司不合規(guī)車輛180 多 臺(tái)，2020 年1 月 至3月查處不合規(guī)車輛30 多臺(tái)。交通運(yùn)輸局對(duì)查處的不合規(guī)車輛進(jìn)行5000 元至20000 元的罰款，然而該公司為了鼓勵(lì)更多車輛加入網(wǎng)約車行列，縱容不合規(guī)車輛進(jìn)入市場(chǎng)。

（三）缺乏競(jìng)爭(zhēng)力影響分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

分享經(jīng)濟(jì)在邵陽屬于新興產(chǎn)業(yè)，面對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)，分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)如何提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固自己的市場(chǎng)地位成為急需解決的問題。網(wǎng)約車入邵陽以來，市民對(duì)其呼聲較高，它以舒適的車內(nèi)環(huán)境、良好的服務(wù)態(tài)度以及方便快捷贏得了市民的好評(píng)，但是對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)而言，他們的收入并不理想。就滴滴出行而言，每一單交易完成后，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)會(huì)抽取至少20% 的提成，很多滴滴司機(jī)認(rèn)為這個(gè)工作對(duì)他們的吸引力并不大。邵陽在線短租相對(duì)于酒店賓館也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是盡管在線交易入住民宿和家庭旅館的價(jià)格比傳統(tǒng)酒店和賓館要便宜，但是多數(shù)市民反映民宿和家庭旅館的衛(wèi)生環(huán)境比酒店和賓館要差；二是由于網(wǎng)上預(yù)約不能確認(rèn)房東的基本信息，很多市民認(rèn)為人身和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障；三是房源的真實(shí)性也有待加強(qiáng)，一些市民擔(dān)心房東上傳的房屋信息與房屋真實(shí)情況不一致；四是在線短租會(huì)給附近的居民帶來噪聲污染和交通擁堵，容易引起附近居民的反對(duì)?；谝陨蠋讉€(gè)方面的顧慮，很多市民寧愿選擇價(jià)格高的酒店和賓館。因此要提高在線短租行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建誠(chéng)信體系和提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。

（四）利益協(xié)調(diào)難拖累分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于分享經(jīng)濟(jì)觸動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)的利益，導(dǎo)致其遭到質(zhì)疑和反對(duì)，這就使其與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行利益協(xié)調(diào)的難度很大。自從滴滴出行等網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)駐邵陽以后，很多邵陽市民出行選擇網(wǎng)約車而不是巡游出租車，2016 年4 月，邵陽巡游出租車因?yàn)椴粷M網(wǎng)約車“搶生意”而集體罷工，但輿論卻一邊倒不支持巡游出租車。由于巡游出租車罷工，某個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)的司機(jī)接到的訂單數(shù)量激增，因此被該網(wǎng)約車平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)判斷為惡意刷單，許多司機(jī)因?yàn)橄到y(tǒng)的不良評(píng)價(jià)而被罰款甚至靜默（收不到訂單），根據(jù)訂單數(shù)的不同，罰款金額從500 元到3000 元不等，靜默天數(shù)從7 天到15 天。根據(jù)該網(wǎng)約車平臺(tái)的規(guī)定，司機(jī)在交易完成后的車款需要在10 天以后才能提現(xiàn)。從2016 年以來，網(wǎng)約車與巡游出租車之間的利益協(xié)調(diào)難度一直很大。由此可見，分享經(jīng)濟(jì)行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)需要和諧共存，而怎樣去協(xié)調(diào)和平衡二者之間的利益，就成了亟需解決的問題。

三、邵陽發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）完善政策法規(guī)，建立新型監(jiān)管模式

建立新型的監(jiān)管模式，這種模式要兼具靈活性、適應(yīng)性和地方性特征。就邵陽網(wǎng)約車行業(yè)而言，要加大監(jiān)管力度，所有登記的網(wǎng)約車除了要符合交通運(yùn)輸部第七部委頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》之外，還必須符合《邵陽市網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合規(guī)定的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)許可期限為5年，凡是沒有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，要加大處罰力度，責(zé)令網(wǎng)約車平臺(tái)及時(shí)整改。就邵陽的在線短租而言，一是要加強(qiáng)政府監(jiān)管，在法律允許的范圍內(nèi)為在線短租創(chuàng)造一個(gè)開放包容的環(huán)境。根據(jù)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及用戶的反饋情況，與行業(yè)協(xié)會(huì)合作立法，共同討論監(jiān)管的內(nèi)容，增進(jìn)雙方的信任、加強(qiáng)合作，制定合理的監(jiān)管規(guī)則，此外明確要求參與在線短租的房東辦理房屋租賃許可證、繳納稅收、登記備案等，從這幾個(gè)方面做出硬性規(guī)定。二是加強(qiáng)平臺(tái)自律監(jiān)管。包括兩個(gè)方面：一方面，平臺(tái)需加強(qiáng)對(duì)房源的控制能力，嚴(yán)格控制房源的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)房源進(jìn)行酒店化的管理，提高房屋的消防水平、治安水平、衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量；另一方面，平臺(tái)需提高擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生房屋財(cái)產(chǎn)盜竊或租客人身安全問題時(shí)，為受損一方提供現(xiàn)金補(bǔ)償，此外還可以為交易雙方購(gòu)買保險(xiǎn)，在發(fā)生意外之時(shí)雙方可以獲得保險(xiǎn)賠付。

（二）構(gòu)建誠(chéng)信體系，提供安全保障

加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高市民的誠(chéng)信意識(shí)。政府應(yīng)該開展誠(chéng)信教育，提高市民的誠(chéng)信意識(shí)。政府要建立真實(shí)完整的個(gè)人征信體系，要收集和評(píng)估個(gè)人的信用信息。一是平臺(tái)企業(yè)要核實(shí)從業(yè)者的身份、背景、從業(yè)資質(zhì)以及支付實(shí)名認(rèn)證等信息，對(duì)從業(yè)者的信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為、犯罪記錄行為進(jìn)行全面的了解，確保消費(fèi)者的權(quán)益不受損。二是要建立產(chǎn)品的信用體系。通過支付、評(píng)價(jià)、客服、溝通這些方式來提升平臺(tái)的整體安全性，通過搭建買賣雙方相互評(píng)價(jià)體系來建立相互信任的機(jī)制，以往的評(píng)價(jià)機(jī)制往往是消費(fèi)者單方面的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)有時(shí)候會(huì)不顧客觀事實(shí)，甚至出現(xiàn)惡意評(píng)價(jià)。消費(fèi)者會(huì)這樣做是因?yàn)樗梢圆皇芗s束。因此要建立一個(gè)相互評(píng)價(jià)體系，這樣就可以避免單方面的、不客觀的、帶有感情色彩的評(píng)價(jià)。邵陽的在線短租平臺(tái)上只能看到房源的基本信息，租客無法確認(rèn)房東的身份信息，平臺(tái)上也沒有客戶對(duì)房屋的住房體驗(yàn)評(píng)價(jià)，因此很難客觀全面了解房源的舒適性和安全性，因此平臺(tái)可以建立房東和租客之間雙向評(píng)價(jià)體系，這樣方便其他想要租房的租客更為全面地了解房源的客觀情況。三是平臺(tái)之間要實(shí)現(xiàn)信息共享，避免出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，以便消費(fèi)者多角度全方位地考察從業(yè)者的信用指數(shù)，保障交易的安全。平臺(tái)建立信用體系的最終目的是要建立信任，而不是要約束用戶，只有做到人與人之間的高度信任，分享經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮它最大的作用。

（三）鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)在堅(jiān)持已有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，與分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)開展合作，將企業(yè)的閑置資源投放到分享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源利用率和利潤(rùn)的最大化，這種方式不需要傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)建分享平臺(tái)。傳統(tǒng)酒店可以通過這種方式參與，酒店可以和分享平臺(tái)合作，將閑置茶水間和會(huì)議室的信息發(fā)布在網(wǎng)站上，有償分享給有需要的人，不僅可以提高閑置資源利用率，而且可以增加新的客戶，為企業(yè)帶來更多的利潤(rùn)。

二是傳統(tǒng)企業(yè)與分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)合作，拓展新業(yè)務(wù)，使消費(fèi)者享受更為周到的服務(wù)，提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度。這種方式適合超市，超市和在線物流配送公司合作，將超市的貨物信息分享到在線物流平臺(tái)上，消費(fèi)者不需要去超市，只需要電話訂購(gòu)產(chǎn)品，即可享受配送到家的服務(wù)，這樣不僅方便了客戶，而且可以為超市帶來更多的消費(fèi)者，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。

三是傳統(tǒng)企業(yè)不需要拓展新的業(yè)務(wù)，只需要構(gòu)建分享平臺(tái)或收購(gòu)已有的分享平臺(tái)，將閑置資源發(fā)布在分享平臺(tái)上，通過在線分享的形式推進(jìn)已有的業(yè)務(wù)。這種方式適合汽車租賃公司，汽車租賃公司可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)分享平臺(tái)，或者收購(gòu)已有的在線租賃平臺(tái)，將已有的業(yè)務(wù)分享到網(wǎng)站上，給租客提供更多的便利。

四是傳統(tǒng)企業(yè)構(gòu)建分享平臺(tái)，拓展新業(yè)務(wù)，將新業(yè)務(wù)通過有償分享的形式推進(jìn)到分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這種方式適合傳統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)分享平臺(tái)，這種分享平臺(tái)類似于國(guó)內(nèi)大型知識(shí)技能分享平臺(tái)豬八戒網(wǎng)。在這個(gè)在線分享平臺(tái)上，開展一些新的業(yè)務(wù)，比如學(xué)生可以用手機(jī)APP 預(yù)約想要去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的課程，可以提前了解課程內(nèi)容要點(diǎn)；教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上完課以后，可以針對(duì)這堂課的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上跟學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)答疑，解決學(xué)員回家后復(fù)習(xí)時(shí)遇到的難題，但核心課程仍然需要學(xué)員去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。通過這種方式，可以強(qiáng)化學(xué)員和老師之間的互動(dòng)，不但可以留住老學(xué)員，而且可以吸引更多的新學(xué)員。

（四）協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)主體活力

一是政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各類財(cái)政專項(xiàng)資金。引導(dǎo)資金向分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)加入分享經(jīng)濟(jì)的行列，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合和統(tǒng)籌發(fā)展。二是平臺(tái)加大科技研發(fā)力度，提質(zhì)增效。分享經(jīng)濟(jì)需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，因此企業(yè)要在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分了解用戶的需求，根據(jù)用戶需求和時(shí)代發(fā)展需要加大科技創(chuàng)新力度，對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)進(jìn)行更新，不斷滿足用戶個(gè)性化需求，同時(shí)為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”模式，確保分享經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)信息安全對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展至關(guān)重要，也直接影響傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是否愿意加入到分享經(jīng)濟(jì)行列。因此，一方面要完善法律法規(guī)，為強(qiáng)有力的監(jiān)管提供良好的環(huán)境，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，保護(hù)用戶隱私和信息安全；另一方面創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”模式，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。四是對(duì)分享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施分類管理?，F(xiàn)有諸多管理政策是為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量身定制的，不適合分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，因此要實(shí)施分類管理，不能用舊政策管理新經(jīng)濟(jì)，要鼓勵(lì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以客戶需求為導(dǎo)向，不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，分享經(jīng)濟(jì)需要加大創(chuàng)新力度，走個(gè)性化發(fā)展路線，不斷滿足客戶多樣化、個(gè)性化需求。