蔡潤(rùn)澤，李小龍，南玉杰，鄧金華，楊周凈，胡佳慧 （合肥工業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230009）

1 引言

黨的十九大報(bào)告指出，以人民為中心提高保障和改善民生水平，必須多謀民生之利、多解民生之憂，特別是要在老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。并在此基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，為全社會(huì)加強(qiáng)服務(wù)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量改善建設(shè)提供了戰(zhàn)略方向。隨著高校的開放化，高校成為城市公共空間的重要組成部分，其無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成為城市規(guī)劃中非常重要的一部分。與此同時(shí)，校園作為一個(gè)傳播知識(shí)和文化的場(chǎng)所，是人們獲取知識(shí)，形成價(jià)值觀和修養(yǎng)行為的重要場(chǎng)所，完善高校的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的人性關(guān)懷具有重要意義。

2 研究?jī)?nèi)容

合肥工業(yè)大學(xué)屯溪路校區(qū)，地處合肥市繁華路段，校區(qū)由屯溪路（南一環(huán)路）、九華山路、馬鞍山路、寧國(guó)路環(huán)繞，校區(qū)占地面積約83 hm2（1250畝）。自1958年學(xué)校遷建至合肥以來(lái)，屯溪路校區(qū)一直是合肥工業(yè)大學(xué)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、管理和行政的主校區(qū)，是典型的老舊校區(qū)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在諸多問題。因此，文章以《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》為依據(jù)，通過實(shí)地調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、詢問法等研究方法，分別從無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、無(wú)障礙環(huán)境監(jiān)管、無(wú)障礙設(shè)計(jì)的角度，進(jìn)行分析探究，發(fā)現(xiàn)問題并提出優(yōu)化方案，推動(dòng)老舊校區(qū)無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)。

3 高校室外空間無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在的問題

經(jīng)過對(duì)校園各個(gè)地區(qū)的調(diào)查研究，具體總結(jié)出了以下幾個(gè)方面的問題。

3.1 高校室外空間無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)是系統(tǒng)的全方位的工程建設(shè)，從居住生活環(huán)境到出行交通設(shè)施再到公共區(qū)域內(nèi)都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙建設(shè)的系統(tǒng)化，從而形成一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體。老校區(qū)的無(wú)障礙建設(shè)大多數(shù)還是散點(diǎn)建設(shè)的情況，沒有形成系統(tǒng)性[1]。

3.1.1 缺少無(wú)障礙導(dǎo)向系統(tǒng)

無(wú)障礙導(dǎo)向性的針對(duì)人群主要是視覺障礙者。一般來(lái)說，對(duì)于視覺障礙者遇到障礙的位置是不確定的，主要是對(duì)校園內(nèi)道路、方向和建筑物的方位等不熟悉所造成的。視覺障礙者最可能遇到障礙的位置是在道路的交叉口等方向需要發(fā)生變化但又不能及時(shí)有效地獲得幫助和道路信息的位置，而校園內(nèi)無(wú)障礙標(biāo)識(shí)缺少針對(duì)視覺障礙者的提示功能，導(dǎo)示標(biāo)識(shí)缺少要素、不成系統(tǒng)，難以真正起到指示作用。

3.1.2 缺乏人行道路系統(tǒng)

校園內(nèi)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)雖然取得了一定的成果，但還存在少量的無(wú)障礙建設(shè)不符合規(guī)范。具體表現(xiàn)在校園內(nèi)部分道路缺少盲道，道路交界處缺乏適宜的坡道，坡道設(shè)計(jì)不符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范等，嚴(yán)重影響了道路的可達(dá)性。乘輪椅者對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的通行要求很高，只限于在平整的路面或緩坡上行進(jìn)，而在凹凸不平的地面等復(fù)雜地形行進(jìn)時(shí)則非常困難，校區(qū)內(nèi)部分人行道路口處未設(shè)置緣石坡道，高差較大處未設(shè)置坡道等情況都對(duì)乘輪椅者的通行造成了難以逾越的障礙。這些障礙不僅限制了乘輪椅者的工作與生活范圍，還給社會(huì)和家屬增添了壓力和負(fù)擔(dān)。

3.1.3 缺乏安全保障系統(tǒng)

校園無(wú)障礙環(huán)境中這樣的情況時(shí)有發(fā)生：林下凈空高度不足，導(dǎo)致路人在人行道上行走的過程中稍不注意就有可能會(huì)撞上樹木的枝杈，威脅路人的安全；雨天路面濕滑，人們十分容易滑倒，造成人員受傷。諸如此類情況，對(duì)使用者造成了極大的威脅。

3.2 無(wú)障礙設(shè)施管理及維護(hù)水平滯后

首先，對(duì)無(wú)障礙建設(shè)項(xiàng)目的審批不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施產(chǎn)生。其次，由于校園內(nèi)相關(guān)管理人員素質(zhì)、能力、認(rèn)知等水平的差異，對(duì)老校區(qū)新建和改造的無(wú)障礙設(shè)施未能形成系統(tǒng)、有效的監(jiān)督管理制度，對(duì)一些占用無(wú)障礙通道的行為沒有有效地制止與糾正，導(dǎo)致無(wú)障礙環(huán)境沒有發(fā)揮其原有的功能[2]。

3.2.1 無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)不及時(shí)

無(wú)障礙設(shè)施除了人為的破壞以外，大多是因?yàn)槟昃檬藁蜃匀粭l件破壞。如學(xué)校人行道路口的緣石坡道出現(xiàn)了破損缺失和松動(dòng)的情況，對(duì)校內(nèi)人員的通行造成極大的影響；部分臺(tái)階出現(xiàn)裂縫，影響通行能力。雖然學(xué)校對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)資金投入較多，但是對(duì)其后期的使用、檢查和維修關(guān)注較少。與此同時(shí)，使用者對(duì)于無(wú)障礙環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法長(zhǎng)期、有效發(fā)揮作用。

3.2.2 無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)常被占用

盲道、坡道被占用的情況最為普遍。坡道以及盲道入口上面經(jīng)常停滿了自行車和電動(dòng)車等，致使坡道、盲道無(wú)法正常使用。由于校內(nèi)部分人員的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)比較薄弱，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的認(rèn)知水平不高，而且學(xué)校也沒有對(duì)占用無(wú)障礙設(shè)施的情況做出相應(yīng)的管理，同學(xué)們對(duì)這種占用行為顯得習(xí)以為常。

3.3 無(wú)障礙設(shè)計(jì)形式化，實(shí)用性差

雖然在很多部位的設(shè)計(jì)中考慮了無(wú)障礙設(shè)計(jì)，比如在落差大的地方不僅設(shè)計(jì)有臺(tái)階，并且附有坡道，但是存在著有的坡道坡度過大，而且沒有設(shè)置休息平臺(tái)，使殘障人士無(wú)法使用的情況。無(wú)障礙設(shè)施不能夠真正按照使用者的實(shí)際需求來(lái)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法使用，造成資源的浪費(fèi)。

4 優(yōu)化策略

針對(duì)以上提到的問題，提出以下優(yōu)化策略。

4.1 對(duì)無(wú)障礙設(shè)施本身的優(yōu)化

無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，不能僅僅體現(xiàn)在某個(gè)局部，關(guān)鍵是系統(tǒng)化、體系化[3]。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)出導(dǎo)向性、可達(dá)性、安全性[4]。無(wú)障礙環(huán)境的導(dǎo)向性主要包括路面導(dǎo)向和過街導(dǎo)向，對(duì)于路面導(dǎo)向，要設(shè)置多種標(biāo)志，以滿足不同人群的需要，如設(shè)置各種符號(hào)和標(biāo)志幫助引導(dǎo)行動(dòng)障礙者到達(dá)目的地，為視覺障礙者提供盲文指示牌和語(yǔ)音提示器；對(duì)于過街導(dǎo)向，應(yīng)在主要的人行橫道口設(shè)置過街音響指示器。針對(duì)道路可達(dá)性問題，要在校園內(nèi)全面建設(shè)盲道，在所有的路口處消除高差，設(shè)置緣石坡道；對(duì)于大型的公共建筑、廣場(chǎng)、游憩空間的出入口，對(duì)臺(tái)階全面地進(jìn)行坡化改造，由于地形限制無(wú)法設(shè)置坡道的，應(yīng)當(dāng)利用簡(jiǎn)易坡道搭接形成緩坡，對(duì)于更大的高差可以設(shè)置升降平臺(tái)，鼓勵(lì)行動(dòng)障礙者走出家門，享受無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的便捷。在導(dǎo)向性與可達(dá)性建設(shè)較為完好的無(wú)障礙環(huán)境中，安全性體現(xiàn)在要從殘障人士的角度出發(fā)，從細(xì)節(jié)上處理好人與環(huán)境相互的作用，如路面材質(zhì)應(yīng)采用防滑耐磨的材料，盡量避免井蓋出現(xiàn)在道路上等。

4.2 對(duì)無(wú)障礙設(shè)施管理的優(yōu)化

一是要建立健全相關(guān)法律制度。不難看出，越是發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，其無(wú)障礙方面的法律制度就越健全，其無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)也就越全面[5]。二是要加強(qiáng)監(jiān)管，建立無(wú)障礙環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，加強(qiáng)使用者和管理者的信息溝通，為使用者提供反饋信息的平臺(tái)，監(jiān)管者根據(jù)使用者反饋的信息對(duì)校園無(wú)障礙設(shè)施損壞的部位及時(shí)地進(jìn)行修復(fù)。

4.3 無(wú)障礙的有機(jī)設(shè)計(jì)

一個(gè)區(qū)域的環(huán)境，從整體到局部，如同生物體一樣是有機(jī)聯(lián)系、和諧共處的。無(wú)障礙環(huán)境的有機(jī)優(yōu)化區(qū)別于生硬的照搬規(guī)范改造環(huán)境、大規(guī)模的大拆大建的傳統(tǒng)的無(wú)障礙環(huán)境改造模式，須采取適當(dāng)規(guī)模、尺度，更好地權(quán)衡當(dāng)前和未來(lái)，凸顯以人為本，提高規(guī)劃和設(shè)計(jì)的質(zhì)量。它類比于城市有機(jī)更新，帶給人們的是一種綠色、可持續(xù)、人性化的優(yōu)化路徑。

5 結(jié)論

合肥工業(yè)大學(xué)屯溪路校區(qū)作為典型的老舊校區(qū)，在無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)方面存在著缺乏系統(tǒng)性、監(jiān)管和維護(hù)水平滯后、無(wú)障礙設(shè)計(jì)形式化的問題。為提高老舊校區(qū)無(wú)障礙環(huán)境品質(zhì)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，文章提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期為舊校區(qū)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供一定的借鑒，為中國(guó)殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)一份綿薄之力。