楊建英

（大連市甘井子區(qū)教師進修學校，遼寧大連 116000）

一、區(qū)本干部教師培訓課程體系構建的價值功能

（一）區(qū)本培訓課程體系構建是推進區(qū)域教師隊伍一體化發(fā)展的重要內容

我國基礎教育實行“以縣（區(qū)）為主”的管理體制，近年來不斷推進區(qū)域內教育一體化發(fā)展，而教師隊伍一體化發(fā)展是區(qū)域教育一體化發(fā)展的重要內容和保障。從我國中小學教師培訓體系來看，區(qū)縣教師培訓具有獨立組織主體，是具有培訓規(guī)劃的最貼近一線教師實戰(zhàn)的培訓體系。區(qū)本干部教師專業(yè)發(fā)展不僅具有較強的場域性、實踐性，還具有極強的可持續(xù)性和高遠性。以區(qū)本干部教師培訓課程為載體的教師專業(yè)發(fā)展活動，有利于滿足本區(qū)域一線干部教師的教育教學實踐的現(xiàn)實需求，有利于盡快轉化為改進干部教師的教育教學行為，有利于豐富一線干部教師可持續(xù)發(fā)展的內涵底蘊。

（二）區(qū)本培訓課程體系構建是加速區(qū)域干部教師多樣化發(fā)展的重要保障

由于不同區(qū)域教育體量過小或過大，城鄉(xiāng)校際路途或遠或近，集中培訓耗時耗資，干部教師人數(shù)眾多，年齡學歷經驗各異，發(fā)展水平參差不齊，干部教師對其自身發(fā)展的需求也越來越多樣化。而現(xiàn)有的培訓方式和培訓課程，或過于高大上，或過于經驗性，其針對性、實效性不強。亟須豐富培訓內容、優(yōu)化培訓途徑、豐富研訓模式，以滿足其發(fā)展需要，促進其專業(yè)發(fā)展，縮小其均衡差異。

（三）區(qū)本培訓課程體系構建是培訓課程建設科學規(guī)范的重要支撐

無論是成人教育理論、終身學習理論、知識理論、課程理論、教師專業(yè)發(fā)展理論等都為教師培訓課程體系建設奠定了理論基礎。教師職后培訓課程的研究和設置正是終身教育思想的重要體現(xiàn)，它要求課程打破學科學段教育、社會教育、教師工作之間的彼此背離，將理論知識和實踐操作有機整合起來，為教師的教學實踐和自身學習提供便利條件。隨著信息技術時代的到來，教師專業(yè)的應用性研究突破了經典理論的基本框架，開始集中探索基于教師專業(yè)發(fā)展階段的教師專業(yè)標準、校長專業(yè)標準研究，針對不同發(fā)展階段校長和教師學習需求和培訓的實證研究等。鑒于上述課程建設理論的學習研究，以及目前已開發(fā)的部分區(qū)本培訓課程存在的問題，進一步強化培訓課程研發(fā)與實施的科學性、規(guī)范性，勢在必行。

（四）區(qū)本培訓課程體系構建是順應時代發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措

2013年出臺的《“國培計劃”示范性遠程培訓項目管理辦法》提出依據(jù)“國培計劃”課程標準要求，開發(fā)、建設新資源，加工利用生成性資源，或從工作需要出發(fā)，或從教育發(fā)展新問題新趨勢出發(fā)，積極做好頂層設計，積極開展培訓課程建設。2019 年，中共中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、教育部《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》及《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》都再一次強調“要按照‘四有’好教師標準……實施全員培訓，突出新課程、新教情、新方法、新技術培訓，強化師德教育和基本功訓練”“發(fā)揮和完善區(qū)域教研、教育教研、校本教研、網(wǎng)絡教研、綜合教研制度”。

二、區(qū)本干部教師培訓課程研發(fā)的實踐路徑

“區(qū)本干部教師區(qū)本培訓課程研發(fā)項目”，是以本區(qū)域中小學、幼兒園干部教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求與引領需求為出發(fā)點，以專兼研訓教師為研發(fā)團隊，形成自主研發(fā)與外部資源整合的一整套區(qū)本干部教師培訓課程體系，通過線上、線下針對性課程培訓的實施，促進區(qū)域干部教師個體與整體綜合素養(yǎng)的全面提升。進而縮小區(qū)域教育學校之間、地域之間、城鄉(xiāng)之間的差距，為區(qū)域教育走向優(yōu)質、均衡內涵發(fā)展奠定人才工程基礎。

（一）建立“四導合一”區(qū)本培訓課程研發(fā)運行機制

教師隊伍建設不僅是區(qū)域教育發(fā)展的永恒課題，也是一方政府教育決策優(yōu)先發(fā)展的重要議題和教育體制機制創(chuàng)建的重要方面。區(qū)教育局行政作為直接領導機構，應及時出臺相關文件，定期召開專項例會，推進深化課程體系建設；進修學校作為區(qū)域培訓實施機構，重在業(yè)務指導與專業(yè)服務；區(qū)政府督學室同步跟進，制定相應評估標準，督促課程研發(fā)工作順利開展。進而形成的區(qū)委區(qū)政府指導、教育行政指導、進修院校業(yè)務指導、政府督學室專項督導的“四導合一”教育運行機制，已成為本區(qū)域干部教師培訓課程研發(fā)工作的強大后盾。

（二）發(fā)揮“四路團隊”區(qū)本培訓課程研發(fā)整體功能

通過組建“課程研發(fā)領導小組”“課程研發(fā)學術委員會”“外聘指導專家”和“專、兼職研發(fā)教師”四位一體的項目研發(fā)團隊，更易于發(fā)揮區(qū)本課程研發(fā)的整體功能?！罢n程研發(fā)領導小組”囊括教育行政部門、業(yè)務指導部門和政府督學室等各職能部門主要領導，由其負責組織策劃，總體統(tǒng)籌運行；“課程研發(fā)學術委員會”主要由教師進修學校中層以上領導干部和骨干研訓教師組成，由其負責保障課程內容設計，監(jiān)督課程過程運行；“外聘指導專家”由國內高校、培訓院校、社會學術團體的知名校長（園長）、教授和專家組成，由其提供智力支持，提高理論水準；“專、兼職研發(fā)教師”是課程開發(fā)的主力，具體由教師進修學校專職研訓教師和區(qū)域基層學校兼職研訓教師組成，根據(jù)其學科背景，按課程體系框架，具體進行不同門類、不同形式的課程研發(fā)工作。

（三）踐行“四級研學”區(qū)本培訓課程開發(fā)研修制度

通過采用“請進來，走出去”的辦法，不斷學習借鑒。聘請業(yè)內知名學者、教授、專家組成項目外聘導師，定期來校講學，傳遞最新教育、教學理念，貢獻最優(yōu)項目實施辦法，提供建設性工程實施意見。組織專、兼職課程研發(fā)教師到國內開展同類項目的先進地區(qū)學習考察。建立個人、學科團隊、業(yè)務部室、進修學校“四級”校本研修制度，開展項目組內、學段學科組內、中小幼教研部門、培訓部門、科研部門、信息部門內部的專項學習、研究。將課程研發(fā)專題作為進修學校校本研修的重要議題，形成制度化、規(guī)范化的專項考核評估機制。

（四）制定“四維四情”區(qū)本培訓課程研發(fā)綱要、規(guī)劃

為體現(xiàn)區(qū)本培訓課程研發(fā)項目的科學性、規(guī)范性和可持續(xù)發(fā)展性，組織各路研發(fā)團隊，依據(jù)上情——國家大政方針，下情——區(qū)域教育現(xiàn)狀，學情——干部教師需求，理情——課程相關理論，立足區(qū)域師資狀況，通過調研問卷、實地訪談，了解干部教師真實需求，通過查閱文獻、學習文件，領會課程內涵外延，初步制定《區(qū)域干部教師區(qū)本培訓課程實施綱要》《區(qū)域干部教師區(qū)本培訓研發(fā)項目規(guī)劃》，從課程性質、課程理念、課程基本特征、課程目標、課程內容、課程設置安排、課程培訓實施與評價、課程資源開發(fā)與利用以及培訓用書編寫等方面，做出明確規(guī)定，以此作為整個課程研發(fā)與實施的指南，從而對課程開發(fā)的方向更加明確。

（五）完善“三級課題”區(qū)本培訓課程研發(fā)引領機制

教育科研是提升區(qū)本干部教師培訓課程開發(fā)工作的水平線。為提升課程研發(fā)的理論水平和研究價值、實用價值，區(qū)教師進修學校以在省科研規(guī)劃辦立項課題“基于網(wǎng)絡的區(qū)域培訓自適應課程研究”為統(tǒng)領，部分課程研發(fā)部門團隊和項目負責人員結合自身崗位、學科特點，結合課程研發(fā)過程中的實際問題，分別在省、市、區(qū)科研規(guī)劃辦立項。同時，聘請省、市科研專家現(xiàn)場開題，面對面指導。通過省、市、區(qū)三級課題牽動，引領課程研發(fā)工作，既高瞻遠矚，又腳踏實地；既有科學理論依據(jù)，又有實踐可操作路線。運用現(xiàn)代科研、信息技術手段，提升了課程研發(fā)的理論層次，也豐厚了自身科研的底蘊，提高了課程研發(fā)的學術水平。

（六）搭建“三級框架”區(qū)本培訓課程研發(fā)內容體系

1.構建區(qū)本干部教師培訓課程研發(fā)總體框架。依據(jù)各級中小幼干部教師培訓規(guī)劃文件要求與區(qū)域干部教師隊伍建設，培訓工作現(xiàn)狀，以及培養(yǎng)目標，初步形成“區(qū)本干部教師培訓課程總體框架”。

2.構建區(qū)本干部教師培訓課程（學科、項目）研發(fā)目錄體系系列框架。在區(qū)本干部教師培訓課程總體框架下，圍繞課程研發(fā)應遵循的“四情”依據(jù)，形成各培訓項目、類別、對象、專題、學科等培訓課程目錄體系系列框架。

3.構建區(qū)本干部教師培訓課程研發(fā)具體實施課程要素指導框架。在已形成的干部教師各培訓項目、各專題或各學科區(qū)本培訓課程目錄體系框架下，按照具體實施課程內容要素，逐一設計開發(fā)線上、線下能夠實施的具體課程，初步形成區(qū)本干部教師具體實施課程內容要素指導框架。

（七）強化項目運行與區(qū)本培訓課程研發(fā)并行管理

一般師校培訓機構，基本實行的“研訓一體化”教師教育體制，讓承擔區(qū)本課程研發(fā)的人員，既是某一培訓項目的管理者、實施者，也是某一專業(yè)學科通識、學科教研、培訓、科研的研訓者、主持者。為此，集培訓班型項目管理與該項目培訓班學員身份、角色職能、專業(yè)標準所需課程研發(fā)于一體，以隊伍建設為目標，以隊伍培訓課程研發(fā)和實施為抓手，建立培訓者與被培訓者之間的良好師生關系，集項目班主任與培訓者角色于一體，實現(xiàn)培訓課程教育教學目標達成的多元性、整合性、一致性，真正發(fā)揮出課程研發(fā)者、研發(fā)團隊凝聚所管項目干部教師隊伍提升的協(xié)同化、系統(tǒng)化、整體化功能。

（八）同步“線上線下”區(qū)本培訓課程研發(fā)雙軌實施

具體實施主要采取現(xiàn)場和網(wǎng)絡兩種途徑?，F(xiàn)場培訓是指通過定期開展的區(qū)域研訓活動，從區(qū)本干部教師培訓課程體系中擇取課程內容進行現(xiàn)場培訓，過程中研訓教師可以根據(jù)現(xiàn)場實際進行一定的講解和答疑；網(wǎng)絡培訓是指將對應研發(fā)錄制的視頻課程上傳到指定網(wǎng)站上，或研訓教師在線直播互動，或學員自主選擇內容進行學習。

（九）完善區(qū)本培訓課程研發(fā)評價標準多維反饋

課程評價是指檢查課程的目標、編訂和實施是否實現(xiàn)了培訓目標，實現(xiàn)程度如何，以此判定課程設計的效果，并做出改進課程的決策。它包括目標取向、過程取向、主體取向。為此，依據(jù)區(qū)本干部教師培訓課程評價的激勵功能、導向功能、診斷功能、反饋功能，我們先后開展課程實施前測、課程實施中評價、課程實施后評價。通過自我評價和學術委員會評價，嘗試檢驗所設置課程和所研發(fā)課程是否達成了學科科學性、務實性、教育性、指導性、生成性，同時檢驗評價標準的實用性、信度和效度。