“自從將村集體賬戶上的錢轉(zhuǎn)入會計個人存折上，用起來很方便，第一次借給一位工程老板，短短20多天，就得了3600元利息，讓我嘗到了甜頭，一些需要周轉(zhuǎn)資金的老板也不停找上門來，他們常給我送些煙酒……”談話室內(nèi)，在向調(diào)查人員談起挪用第一筆資金后的心理時，江蘇省濱海縣界牌鎮(zhèn)三壩村原支部書記趙伍軍低下了頭。

2019年3月，濱海縣審計局向該縣紀委監(jiān)委移送了關于該縣界牌鎮(zhèn)三壩村黨支部書記趙伍軍、會計周廷干違反財經(jīng)紀律的問題線索，引起該縣紀委監(jiān)委的高度重視。

“從2014年9月17日至2017年1月15日，界牌鎮(zhèn)三壩村集體賬戶上的1500萬元先后被多次轉(zhuǎn)出，資金為什么被轉(zhuǎn)出？轉(zhuǎn)到哪兒？”面對銀行流水反映出的異常現(xiàn)象，調(diào)查組同志重點以村會計周廷干為突破口。

“請你回想一下，你個人賬戶上這3次大額資金轉(zhuǎn)出是做什么用的？一次20萬元、一次50萬元、一次30萬元?！?/p>

“用于發(fā)放群眾補償款，賬上都有發(fā)放明細的?！敝芡⒏梢桓辨?zhèn)定自若的樣子。

面對工作人員的問話，會計周廷干最初給出了這樣的回答，將集體賬戶上的資金轉(zhuǎn)存到我個人存折上，這樣方便群眾取款，聽上去似乎也有道理……

待真要查看賬冊時，周廷干磨磨蹭蹭、遲遲拿不出來。

隨著調(diào)查的深入，趙伍軍、周廷干的筆錄也與“借款”老板的證言得到一一印證。一起村干部合伙挪用集體資金的腐敗案件漸漸浮出水面。

原來，早在2014年，因海港大道、征地拆遷等補償資金陸續(xù)進入村集體賬戶，最多時達1500萬元。時任村支書趙伍軍就動起了歪腦筋，安排會計周廷干以個人名義開設賬戶，并將資金轉(zhuǎn)入個人賬戶上，為他們下一步動用資金做準備。

2015年1月16日，趙伍軍與周廷干商量，由周廷干從私設的個人賬戶上取出20萬元的集體資金，以月息2分借給工程老板魯某周轉(zhuǎn)。魯某只用了20多天就歸還此款，另付的3600元利息，被趙伍軍偷偷揣進了自己兜里。

嘗到甜頭后的趙伍軍從此一發(fā)不可收拾，膽子越來越大，在之后不到2個月內(nèi)又先后“借出”50萬元、30萬元給其親戚，造成了極壞的影響。

2018年10月，為逃避責任，趙伍軍提議，以“親戚無償捐贈給村集體音響一套”為由，偽造村干部集體研究的會議記錄，掩蓋事實、欺騙組織。

最終趙伍軍、周廷干受到開除黨籍處分，并移送司法機關。

（來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）

觀點

濱?？h紀委監(jiān)委負責人：

我們緊盯“小微權(quán)力”，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題。始終保持懲治腐敗高壓震懾，嚴查套取經(jīng)費、截留資金、私設“小金庫”、違規(guī)發(fā)放幫困款等一批群眾身邊的腐敗案件，維護人民群眾的切身利益。

濱?？h審計局干部：

征地部門只考慮完成征地任務，只要順利征收就行了，對于撥付給村組的征地補償費沒有落實告知、公示制度，甚至連被征地農(nóng)戶也不清楚有扶持生產(chǎn)發(fā)展資金這么一回事，監(jiān)督更無從談起，因而給了趙伍軍等人可乘之機。

基層干部：

農(nóng)經(jīng)站有村級財務審計監(jiān)督職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站撤銷后，缺少專職的審計人員，盡管實行了“村財鄉(xiāng)管”，但村級財務審計監(jiān)督難以定期大范圍開展實施，使得村級財務造假有機可乘。

專家：

建議由審計、財政、農(nóng)業(yè)部門或以政府購買服務方式聘請中介機構(gòu)（會計師事務所），每年對集體經(jīng)濟較強、集體資金較多的村進行全面審計，審計結(jié)論由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一按村建檔、信息共享。