劉新

摘 要： 近年來，濱州市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，依托糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，初步形成了以鄒平玉米、博興大豆和濱城、惠民、陽信小麥精深加工為主體的具有鮮明縣域特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。濱州市糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有明顯的縣域時(shí)空差異，其形成格局的驅(qū)動(dòng)因素包括地理區(qū)位因素、政策導(dǎo)向因素、農(nóng)業(yè)企業(yè)家因素以及政府引導(dǎo)助力因素等。

關(guān)鍵詞： 糧食產(chǎn)業(yè);縣域集群;驅(qū)動(dòng)因素

【中圖分類號】F301.24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.274

糧食產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的關(guān)鍵力量。糧食企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指當(dāng)糧食企業(yè)發(fā)展到一定程度以后，在一定的地域內(nèi)會(huì)形成一個(gè)合理化的產(chǎn)業(yè)鏈分工，并吸引一些相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐該地，從而形成的一個(gè)類似生物有機(jī)體、有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的有效經(jīng)濟(jì)群體。

1 濱州市糧食產(chǎn)業(yè)集群條件及時(shí)空差異特征

邁克爾·波特提出的鉆石理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群成長需要四大要素的支持，具體包含了生產(chǎn)要素、相關(guān)性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭與戰(zhàn)略及需求條件。由鉆石理論可知，濱州市糧食產(chǎn)業(yè)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢及條件。

（1）相關(guān)性產(chǎn)業(yè)。濱州市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的積淀與發(fā)展，初步形成了以鄒平玉米、博興大豆和濱城、惠民、陽信小麥精深加工為主體的，具有鮮明縣域特色的糧食精深加工產(chǎn)業(yè)集群，在此基礎(chǔ)上，形成了許多糧食流通、加工企業(yè)及農(nóng)技服務(wù)組織，龍頭企業(yè)尋求上下產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合，提升競爭力。

（2）生產(chǎn)要素。糧食企業(yè)對自然資源依賴性大，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)、類型、成本受其影響，這是糧食企業(yè)的天然屬性。從區(qū)位優(yōu)勢看，濱州市耕地較多，氣候環(huán)境好，有利于糧食生產(chǎn)。同時(shí)，糧食企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，山東省作為農(nóng)業(yè)人口大省，也擁有豐富的人力資源。

（3）企業(yè)競爭及戰(zhàn)略競爭狀況“十三五”期間，濱州市糧食產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注重主導(dǎo)產(chǎn)品名牌化，名牌產(chǎn)品規(guī)?；?。目前，濱州市國家級品牌達(dá)到10個(gè)，省級品牌達(dá)到20個(gè)，“中國百佳糧油企業(yè)”由4家發(fā)展到7家。產(chǎn)品知名度和市場占有率進(jìn)一步提升。

（4）需求條件。糧食涉及到吃飯問題，是大眾消費(fèi)的剛性需求。農(nóng)業(yè)是國家的第一產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)地位和作用，障的是基本民生，吃飯問題不言而喻。農(nóng)業(yè)安全涉及到國家糧食安全，影響國家的長治久安。隨著城市化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，人口基數(shù)的增長，人們生活水平不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，糧食產(chǎn)業(yè)必將會(huì)迎來更好的發(fā)展，市場潛力巨大。

總之，濱州市糧食產(chǎn)業(yè)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群化發(fā)展特點(diǎn)日益呈現(xiàn)。這種集群化的發(fā)展還帶有明顯的縣域時(shí)空差異特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，在政策的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)逐漸向優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)聚集，形成了南部縣域玉米產(chǎn)業(yè)、中部縣域大豆產(chǎn)業(yè)和北部的小麥產(chǎn)業(yè)集群的合理布局。

2 濱州市糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析

整體上看，地理區(qū)位因素、企業(yè)家精神、國家政策導(dǎo)向、政府引導(dǎo)助力對縣域糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展都具有驅(qū)動(dòng)作用。

（1）地理區(qū)位因素。地理區(qū)位因素對糧食產(chǎn)業(yè)布局影響很大，自然資源稟賦是發(fā)展農(nóng)業(yè)加工行業(yè)的基礎(chǔ)。濱州市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，地處黃河下游，具有豐富的土地資源、水力資源和人力資源，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。從歷史發(fā)展來看，各縣域之間也具有種植不同品種糧食的傳統(tǒng)。

（2）政策導(dǎo)向因素。我們國家始終把解決三農(nóng)問題放在首要位置。濱州糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家政策、發(fā)展主流非常切合。習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想五大發(fā)展理念貫穿濱州市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，起到了引領(lǐng)推動(dòng)作用。在新常態(tài)下，創(chuàng)新是濱州市糧食產(chǎn)業(yè)保持市場活力的驅(qū)動(dòng)力。糧食產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取之于民，用之于民。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以助力鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)家因素。濱州市糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)企業(yè)家的成長與壯大。與工業(yè)企業(yè)家不同，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展有它的獨(dú)特性，農(nóng)業(yè)企業(yè)受自然環(huán)境的影響大，經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)與自然在生產(chǎn)交替進(jìn)行，生產(chǎn)控制比較困難，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)還必須與農(nóng)民有千絲萬縷的聯(lián)系。這就決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)家要了解農(nóng)民，組織農(nóng)民，需要與農(nóng)民建立合作、教育、信任的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大，見效慢，附加值低，對規(guī)模有一定要求。如果沒有對土地的熱愛，沒有吃苦耐勞的精神，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)就很難成規(guī)模。

（4）地方政府的引領(lǐng)助力因素。自90年代初期，濱州市糧食產(chǎn)業(yè)興起之初，濱州市委市政府政府高度重視糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持工業(yè)興糧不動(dòng)搖，為打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過規(guī)劃引領(lǐng)，政策推動(dòng)，為糧食產(chǎn)業(yè)續(xù)航提供有力支撐。當(dāng)?shù)丶Z食主管部門堅(jiān)持服務(wù)理念，與企業(yè)一起共同分析國家的產(chǎn)業(yè)政策，投資政策。通過搭建信息平臺(tái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化政策扶持，緊抓國家加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期，積極進(jìn)行項(xiàng)目策劃和包裝，這些舉措的實(shí)行為濱州市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

3 政策建議

3.1 從企業(yè)來看，基于比較優(yōu)勢，發(fā)展特色加工。繼續(xù)發(fā)揮濱州市各縣域農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，深入開發(fā)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，逐步完善全鏈條產(chǎn)業(yè)化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)附加值，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益共同體。

3.2 從政府來看，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，精準(zhǔn)助推集群。政府要為糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，政策扶持，以及良好的發(fā)展環(huán)境，注重后代農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍的培育和培養(yǎng);應(yīng)結(jié)合不同縣域的特點(diǎn)，在推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，因地制宜，制定差異化的扶持政策。

3.3 從大環(huán)境來看，受疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈遭受很大打擊。濱州市糧食產(chǎn)業(yè)應(yīng)鞏固自身優(yōu)勢，繼續(xù)完善發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈集群，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李駿、劉洪偉、陳銀：《產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)學(xué)習(xí)成本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長——以中國省際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例》，《軟科學(xué)》，2018年第4期.

[2] 陳池波、孟權(quán)、潘經(jīng)韜：《鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚對縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響：湖北例證》，《改革》，2019年第8期.

[3] 李銅山、楊紹聞：《論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及對策取向》，《中州學(xué)刊》，2017年第4期.