【摘 要】社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟水平逐步增長，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重大的貢獻。為了縮短城鄉(xiāng)差異，為了推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，進一步加強財務(wù)管理優(yōu)化十分必要。究其根本，是由于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式局限性較大，難以更好的滿足實際需要，導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。故此，針對其中的問題，應(yīng)進一步分析財務(wù)管理中的問題，尋求合理措施優(yōu)化解決，以求推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟；財務(wù)管理；監(jiān)管制度；財務(wù)監(jiān)管

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥姓急容^高，所以推動農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展是重要內(nèi)容。但是結(jié)合當(dāng)前財務(wù)管理工作現(xiàn)狀來看，其中暴露出一系列弊端和缺陷，缺少完善的監(jiān)管制度和財務(wù)管理隊伍，嚴(yán)重影響到農(nóng)村的財務(wù)管理工作成效。故此，需要摸索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向，針對性提出改善措施完善配套制度體系，實現(xiàn)農(nóng)村資源合理開發(fā)和利用，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

一、農(nóng)村財務(wù)管理工作中的不足剖析

縱觀農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，長期工作中取得了較為可觀的成效，而財務(wù)管理工作對于資源的合理配置影響較大。但是，受到傳統(tǒng)理念束縛和影響，現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理工作模式局限性較大，整體工作成效同預(yù)期相差甚遠，有待進一步完善。

（一）財務(wù)監(jiān)管制度不健全

農(nóng)村財務(wù)管理工作實際開展中，如何保證各項工作規(guī)范化展開，完善配套的監(jiān)管制度很有必要。但是，當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在很多的不足，實際原因是由于配套的監(jiān)管制度不健全，缺少有效的監(jiān)管，致使工作人員實際工作規(guī)范性不足，極大的影響到農(nóng)村財務(wù)管理工作效率。多數(shù)的農(nóng)民對財務(wù)管理缺乏足夠認知和重視，監(jiān)管力度不足，加之財務(wù)部門職能發(fā)揮不充分，阻礙農(nóng)村財務(wù)管理工作順利展開。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)水平滯后

農(nóng)村財務(wù)管理工作成效高低，一個主要影響因素則是工作隊伍整體素質(zhì)水平高低，而當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作隊伍整體素質(zhì)水平不高，是由于人才聘用制度和培養(yǎng)體系不完善，加之薪酬待遇不高，晉升前景模糊，難以留住高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。與此同時，農(nóng)村的財務(wù)管理人員很少接受過專業(yè)教育培訓(xùn)，更多的是由當(dāng)?shù)卮迕襁x舉出來的人擔(dān)任，財務(wù)管理專業(yè)能力不足，專業(yè)知識儲備不豐富，極大的影響到農(nóng)村財務(wù)管理工作效率。

（三）財務(wù)管理的態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)

農(nóng)村財務(wù)管理工作較為隨意，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，加之配套制度不健全，導(dǎo)致實際工作不規(guī)范，可能有違規(guī)操作的問題出現(xiàn)。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村財務(wù)管理認識不足，自身專業(yè)知識不充分，未能立足實際情況合理規(guī)劃，出現(xiàn)財務(wù)混亂情況，重要財務(wù)數(shù)據(jù)失真。農(nóng)村財務(wù)管理工作處理時間長，即便發(fā)現(xiàn)問題也無法及時有效處理。賬務(wù)出路不及時，無法預(yù)期完成收支結(jié)算，財務(wù)收支錯誤，無法客觀反映出農(nóng)村財務(wù)情況。此外，還有私自挪用農(nóng)村資金的情況，甚至出現(xiàn)利用職責(zé)之便來公款私用。經(jīng)濟手續(xù)不齊全，工作程序混亂、不規(guī)范，更多的是口頭協(xié)定；付款收費混亂，無論是收款還是付款都缺少有效的平整；財務(wù)制度不完善，執(zhí)行力度不足，透明性、公正性不符合要求；村級賬務(wù)存在上級部門替代的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村財務(wù)管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

針對當(dāng)前我國財務(wù)管理工作中的問題，在不同程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，加強農(nóng)村財務(wù)管理，對于農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有突出的作用。首先加強財務(wù)管理，可以維護村民的切身利益，推動農(nóng)村經(jīng)濟增長。農(nóng)村財務(wù)問題受到社會高度關(guān)注和重視，財務(wù)管理工作成效高低直接影響農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)管理機構(gòu)自身有職責(zé)維護村民切身利益，合理組織集體經(jīng)濟活動，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)戶負擔(dān)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。其次，嚴(yán)格打擊、控制貪污腐敗，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，賦予農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長動力。故此，加強財務(wù)管理工作，積極踐行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，改善農(nóng)村財務(wù)管理工作的不足，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟行為，規(guī)避不必要開支。更為重要的是，從根本上預(yù)防和規(guī)避貪污腐敗行為出現(xiàn)，消除基層矛盾沖突，維護農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定。最后，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)科學(xué)管理。農(nóng)村的財務(wù)管理機構(gòu)日常工作中，需要負責(zé)農(nóng)村一切經(jīng)濟活動管理，制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，協(xié)調(diào)處理各村之間的財務(wù)關(guān)系。在農(nóng)村經(jīng)濟活動中財務(wù)管理占據(jù)重要的作用，提供充足的資金支持，合理配置和利用資金，對于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟潛力，達成科學(xué)管理目標(biāo)具有積極作用。

三、加強農(nóng)村財務(wù)管理的有效途徑

為了推動農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，應(yīng)進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)教育培訓(xùn)，協(xié)調(diào)與農(nóng)戶之間的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村資金的合理配置和利用，具體措施表現(xiàn)在以下幾點。

（一）定期組織農(nóng)村財務(wù)管理人員教育培訓(xùn)

農(nóng)村財務(wù)管理工作中，如何有效提升工作成效，首要一點是定期組織農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)管理人員教育培訓(xùn)，提升人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，可以嚴(yán)格遵循制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化開展工作。組織農(nóng)村干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期組織知識競賽活動，潛移默化中培養(yǎng)農(nóng)村干部廉潔奉公意識。此外，構(gòu)建完善的農(nóng)村干部績效考核機制和獎懲機制，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

（二）加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，根據(jù)各部門工作要求落實職責(zé)到實處，協(xié)調(diào)各部門工作有序展開。構(gòu)建完善的監(jiān)管機制，摒棄以往“三資”管理人員執(zhí)行和監(jiān)督的多重身份，嚴(yán)于律己，切實提升農(nóng)村財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)水平。組織在職人員專業(yè)培訓(xùn)和考核，盡可能吸收高素質(zhì)人才，改變以往的“三資”管理人員結(jié)構(gòu)，提升財務(wù)管理工作成效。另外，實行農(nóng)村集體“三資”臺賬，界定產(chǎn)權(quán)，并做好檔案記錄，以便于協(xié)調(diào)解決農(nóng)村“三資”問題，推動農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化展開。

（三）嚴(yán)厲打擊村干部違法行為

為了保證農(nóng)村財務(wù)管理工作高效展開，應(yīng)積極推行民主決策，無論是農(nóng)村集體資產(chǎn)還是資源，都應(yīng)該通過民主大會形式?jīng)Q策方式，組織村民代表大會，公式最終的決策結(jié)果，保證權(quán)力公開。同時，制定健全和完善的獎懲制度，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，已發(fā)打擊村干部違法行為。定期組織農(nóng)戶法律教育宣傳，普及農(nóng)戶權(quán)利教育，培養(yǎng)農(nóng)戶權(quán)利意識，切身維護自身合法權(quán)益。

（四）財務(wù)管理配備專人負責(zé)

農(nóng)村財務(wù)管理工作開展，需要結(jié)合實際需要配備專門的人員負責(zé)，有專業(yè)的出納和會計人員。所以，應(yīng)配備專人負責(zé)財務(wù)管理工作，或是推行農(nóng)村會計委托代理服務(wù)，選擇市場上資質(zhì)較高的會計核算單位，由專業(yè)人員來核算農(nóng)村財務(wù)賬目，保證核算結(jié)果精準(zhǔn)、可靠。加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，設(shè)立專門的審計小組，定期組織審計和稽查工作，依據(jù)村干部離任審計制度，在每次換屆選舉時保證農(nóng)村財務(wù)得到全方位審計，審計后才村干部才可以離任，選用新的村干部。明確專項審計項目內(nèi)容，及時對工程項目竣工驗收，確保村委會監(jiān)管職能充分發(fā)揮。

四、結(jié)論

綜上所述，面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展要去，積極推動農(nóng)村財務(wù)管理改革和創(chuàng)新，整合資源，吸收和培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)管理人員，在健全和完善制度支持下規(guī)范化開展工作，保證財務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，切實提升農(nóng)村財務(wù)管理工作成效。

（山東省費縣費城街道辦事處財經(jīng)服務(wù)中心，山東 臨沂 273400）

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作者簡介：吳成芳，（1975—），女 ，漢族，籍貫： 山東省費縣，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理工作。