蔡一慧 蔣悅陽(yáng) 郎夢(mèng)純 潘美玲 石根發(fā)

【摘要】隨著公辦小學(xué)晚托班在全國(guó)各地的普及，完善公辦小學(xué)晚托班制度，提升公辦小學(xué)晚托班的教育價(jià)值和效果，已經(jīng)成為當(dāng)下值得研究和思考的問(wèn)題。提高公辦小學(xué)晚托班的滿意度是學(xué)校教育問(wèn)題的延伸發(fā)展，是有利于學(xué)生發(fā)展的重要措施。在調(diào)查平湖市3所公辦小學(xué)晚托班的實(shí)施現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸納分析，最后從政策、學(xué)校、機(jī)制、家校合作等四個(gè)層面提出建議，以期不斷提高公辦小學(xué)晚托班的滿意度。

【關(guān)鍵詞】公辦小學(xué)?晚托班?滿意度

一、引言

目前，大部分小學(xué)生的父母都為雙職工，孩子放學(xué)后的接送以及安全問(wèn)題就成了家長(zhǎng)面臨的難題，由此產(chǎn)生了各色的晚托班，相比校外晚托班，家長(zhǎng)更愿意選擇學(xué)校晚托班。2017年3月，我國(guó)教育部也出臺(tái)了相關(guān)文件，文件中對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作提出了要求，要充分發(fā)揮學(xué)校在課后服務(wù)工作方面的積極作用。城市化進(jìn)程的加快也驅(qū)使著教育的發(fā)展，作為大多數(shù)家長(zhǎng)們所信賴(lài)的校內(nèi)晚托班也需要不斷發(fā)展。小學(xué)晚托班要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，成為學(xué)校和家庭良好溝通的橋梁。

大眾對(duì)晚托班的需求在不斷提高，但各地小學(xué)晚托班還存在一些問(wèn)題，例如內(nèi)容比較單調(diào)、形式比較單一，晚托班開(kāi)展時(shí)長(zhǎng)不合理等。小學(xué)晚托班的改革是趨勢(shì)所向，晚托班朝著規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是必然的。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)平湖地區(qū)公辦小學(xué)晚托班滿意度的調(diào)查來(lái)了解平湖地區(qū)公辦小學(xué)晚托班存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決方案，希望能對(duì)公辦小學(xué)晚托班更加專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展提供一定的幫助。

二、調(diào)查概況

（一）研究對(duì)象與方法

為了更好的了解公辦小學(xué)晚托班的實(shí)施情況，我們對(duì)平湖市的三所公辦小學(xué)發(fā)放了有關(guān)校內(nèi)晚托班滿意度的調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)我們使用到了spss軟件，把得到的有效數(shù)據(jù)輸入軟件后制作了如下3張3線表格。

（二）數(shù)據(jù)分析

從學(xué)生自身方面看：表2中數(shù)據(jù)顯示，自愿參加校內(nèi)晚托班的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為36.96，而非自愿的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為44.92，這可以看出學(xué)生自愿參加校內(nèi)晚托班的滿意度要高于非自愿參加晚托班的（總分越小滿意度越高）;會(huì)繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為36.57，而不會(huì)繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)為40.26，這可以看出學(xué)生未來(lái)愿意繼續(xù)選擇校內(nèi)晚托班的滿意度要高于不再繼續(xù)選擇的。這兩組數(shù)據(jù)都說(shuō)明了學(xué)生的意愿會(huì)對(duì)晚托班的認(rèn)可度產(chǎn)生影響。表3的數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的學(xué)生來(lái)自不同的年級(jí)，其中五年級(jí)學(xué)生對(duì)學(xué)校晚托班滿意度的量化分?jǐn)?shù)為32.39，表現(xiàn)出對(duì)小學(xué)晚托班的滿意度最高。學(xué)生們開(kāi)始參加校內(nèi)晚托班的時(shí)間也存在差異，所有年段在形式、內(nèi)容和效果這三塊內(nèi)容中學(xué)生對(duì)形式和效果的滿意度較高。此外，學(xué)生對(duì)學(xué)校晚托班的滿意度還受到學(xué)校對(duì)晚托班開(kāi)展的內(nèi)容形式還有時(shí)長(zhǎng)安排的影響，從總體來(lái)看，晚托班時(shí)長(zhǎng)在1～2小時(shí)滿意度最高，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)達(dá)到了35.79，其它三組數(shù)據(jù)中和它差距最小的也有1.85。晚托班開(kāi)展形式以做作業(yè)和興趣班結(jié)合的方式為滿意度最高，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)與另一組數(shù)據(jù)相差了3.22。這說(shuō)明如果晚托班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，做作業(yè)時(shí)間過(guò)久，孩子容易產(chǎn)生疲勞感，甚至?xí)?duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦感;如果玩樂(lè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，孩子又會(huì)產(chǎn)生惰性，影響學(xué)習(xí)，所以晚托班時(shí)長(zhǎng)和內(nèi)容是需要進(jìn)一步改善的。

從家長(zhǎng)方面看：家庭因素也對(duì)校內(nèi)晚托班的滿意度產(chǎn)生了影響。表1中家長(zhǎng)的學(xué)歷中本科學(xué)歷的家長(zhǎng)對(duì)校內(nèi)晚托班的滿意度評(píng)價(jià)最高，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)為32.67，碩士及以上學(xué)歷的家長(zhǎng)對(duì)晚托班的滿意度評(píng)價(jià)最低，它的滿意度量化分?jǐn)?shù)為41.00，本科以下學(xué)歷的家長(zhǎng)對(duì)校內(nèi)晚托班的滿意度評(píng)價(jià)為中等，這可能是由于不同學(xué)歷家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)業(yè)關(guān)注和要求程度不同。家長(zhǎng)職業(yè)中事業(yè)單位工作人員對(duì)學(xué)校晚托班的滿意度評(píng)價(jià)最高，滿意度量化分?jǐn)?shù)為32.24。這可能是由于在事業(yè)單位工作的家長(zhǎng)其工作性質(zhì)能較好了解孩子的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，這也與表二中學(xué)生晚托班結(jié)束后父母是否已下班這一滿意度結(jié)果相呼應(yīng)，父母已下班的學(xué)生在各方面的滿意度都高于父母未下班的。此外，家庭收入也影響著家長(zhǎng)對(duì)晚托班的認(rèn)可度，表1中數(shù)據(jù)顯示，家庭收入在3000元及以下的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校晚托班的滿意度最高，收入在兩萬(wàn)元以上的家長(zhǎng)對(duì)校內(nèi)晚托班的滿意度最低，這兩者的滿意度量化分?jǐn)?shù)相差了10.2。綜合來(lái)講，家長(zhǎng)的知識(shí)與能力以及他們對(duì)孩子所采取的教養(yǎng)方式都會(huì)影響他們對(duì)孩子目前發(fā)展?fàn)顩r，接受的教育形式、教育渠道的評(píng)價(jià)。

總結(jié)數(shù)據(jù)分析后，我們發(fā)現(xiàn)通常孩子自愿參加晚托班，且參加晚托班的時(shí)間較早，學(xué)校晚托班的時(shí)間在1～2小時(shí)，晚托班的形式為做作業(yè)與興趣班相結(jié)合，家庭氛圍較好的孩子對(duì)學(xué)校晚托班的滿意度較高;家長(zhǎng)學(xué)歷為本科，職業(yè)為事業(yè)單位工作人員，收入為中等的家長(zhǎng)對(duì)校內(nèi)晚托班的滿意度較高。

三、問(wèn)題歸納

萊恩的理解主義哲學(xué)思想認(rèn)為從不同的視角可以影響一個(gè)人得出不同的結(jié)論，因此評(píng)價(jià)應(yīng)具有多元的思維，從不同主體和內(nèi)容進(jìn)行分析。對(duì)公辦小學(xué)晚托班滿意度進(jìn)行調(diào)查分析，可以從家長(zhǎng)和學(xué)生兩個(gè)方面進(jìn)行更深入的思考。

（一）家長(zhǎng)的社會(huì)特征

1.知識(shí)文化水平

數(shù)據(jù)顯示家長(zhǎng)的知識(shí)文化程度與滿意度呈正比的趨勢(shì)。家長(zhǎng)的文化水平影響著自身職業(yè)、人際交流層次，進(jìn)而影響思維觀念、對(duì)事物的看法和解讀，從而對(duì)孩子的教養(yǎng)方式也有極大的影響，家庭的教育在孩子的整個(gè)人生中都有舉足輕重的地位，是一種教給孩子關(guān)于思維和觀念的教育。能認(rèn)識(shí)教育對(duì)孩子巨大的影響和小學(xué)教育的基礎(chǔ)性的家長(zhǎng)往往會(huì)注重孩子的教育和學(xué)業(yè)發(fā)展，因此對(duì)學(xué)校開(kāi)展的教育活動(dòng)采取積極態(tài)度的，會(huì)對(duì)小學(xué)晚托班的滿意度高。

2.家庭收入

家庭收入也會(huì)對(duì)家長(zhǎng)關(guān)于小學(xué)晚托班的滿意度產(chǎn)生明顯的影響，圖表顯示家庭收入和滿意度大致呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系，家庭收入越高，家長(zhǎng)對(duì)子女的期望教育程度越高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩個(gè)極端現(xiàn)象：（1）家庭收入最高的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校晚托的滿意度反而相對(duì)最低，滿意度量化分?jǐn)?shù)達(dá)到38.21。小學(xué)晚托是面向全班同學(xué)、全校學(xué)生的集體教育活動(dòng)，家庭收入高的家庭追求孩子高質(zhì)量教育，可能會(huì)更傾向于選擇一對(duì)一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)模式，或者給孩子提供興趣拓展類(lèi)課程，他們對(duì)孩子教育的更高要求是影響他們對(duì)小學(xué)晚托滿意度評(píng)價(jià)的重要因素。（2）家庭收入最低的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校晚托的滿意度最高，滿意度量化分?jǐn)?shù)達(dá)到28.01。可見(jiàn)，校內(nèi)晚托班憑借合理的收費(fèi)和集體式的托管更能贏得中產(chǎn)或困難家庭的青睞。

（二）學(xué)生的客觀需要和自主性以及對(duì)學(xué)校晚托安排的體驗(yàn)

1.學(xué)生主體

學(xué)生參加晚托班的意愿、在讀的年級(jí)、開(kāi)始參加晚托的年級(jí)等會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響。學(xué)校晚托解決了

“放學(xué)難”問(wèn)題，并確保學(xué)生在原本無(wú)人看管的時(shí)間內(nèi)的人身安全。因此，解決了這類(lèi)問(wèn)題的學(xué)生，對(duì)小學(xué)晚托班的滿意程度較高，滿意度量化分?jǐn)?shù)與未解決這類(lèi)問(wèn)題的學(xué)生相差近3分。除此之外，自愿參加晚托班的學(xué)生的滿意度量化分?jǐn)?shù)與非自愿的學(xué)生滿意度量化分?jǐn)?shù)也要相差近3分，表現(xiàn)出的滿意度較高。這主要體現(xiàn)出孩子自身的主動(dòng)性、意愿對(duì)行為的影響從而使學(xué)生在學(xué)校晚托過(guò)程中產(chǎn)生不同程度、不同方面的獲得感，從而影響評(píng)價(jià)。學(xué)生隨著年齡的增長(zhǎng)對(duì)事物形成更加穩(wěn)定準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)并逐漸完善認(rèn)知能力。因此，高年級(jí)的小學(xué)生對(duì)學(xué)校晚托班滿意度評(píng)價(jià)相對(duì)較高，尤其是五年級(jí)學(xué)生，顯示出10.66的高滿意度。高年級(jí)學(xué)生更能夠把握學(xué)校晚托班的用處和意義，調(diào)整自己的行為，進(jìn)而在參與學(xué)校晚托班的過(guò)程中收獲更多身心上的滿足感和獲得感。

2.學(xué)校

目前，各小學(xué)開(kāi)始追求對(duì)晚托班的提升和優(yōu)化，主要體現(xiàn)在晚托班的內(nèi)容和形式上的豐富、晚托時(shí)長(zhǎng)的合理安排。調(diào)查中，學(xué)生對(duì)做作業(yè)與興趣班結(jié)合的晚托形式有更高的滿意度，滿意度量化分?jǐn)?shù)低于單一的做作業(yè)形式3.22分，說(shuō)明有效的學(xué)習(xí)應(yīng)是勞逸結(jié)合。晚托時(shí)間也不宜過(guò)長(zhǎng)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，時(shí)長(zhǎng)在1～2小時(shí)擁有最低的滿意度量化分?jǐn)?shù)（35.79），即滿意程度最高，過(guò)長(zhǎng)的晚托時(shí)間同樣會(huì)引起學(xué)生的倦怠，降低學(xué)習(xí)效率，保持在兩節(jié)課左右的時(shí)長(zhǎng)是最符合學(xué)生的發(fā)展規(guī)律也是學(xué)生最為認(rèn)可和滿意的。

對(duì)小學(xué)晚托班滿意度的調(diào)研，反映小學(xué)對(duì)晚托班的探索，對(duì)更高教育資源和質(zhì)量的探索，對(duì)每天6小時(shí)以外的學(xué)校教育發(fā)展的延伸，也體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生自身發(fā)展的客觀需要的重視，對(duì)學(xué)生作為教育活動(dòng)的主體作用的重視，重視學(xué)生的心理需要。

四、建議

（一）完善公辦小學(xué)晚托班政策制度

2013年11月，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于在小學(xué)鼓勵(lì)開(kāi)展學(xué)生放學(xué)后“托管”服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》中指出：近年來(lái)，浙江省某些地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在部分小學(xué)開(kāi)展“晚托班”，這對(duì)緩解小學(xué)生放學(xué)后沒(méi)人接，不安全等問(wèn)題有很大作用。同時(shí)，《意見(jiàn)》也在引導(dǎo)相關(guān)教育部門(mén)將放學(xué)后校內(nèi)托管納入至公共服務(wù)領(lǐng)域。

因此，政府應(yīng)明確小學(xué)晚托班本質(zhì)上是一種教育服務(wù)，是社會(huì)公共服務(wù)的一部分，具有公益性。政府應(yīng)采取有利措施鼓勵(lì)各地中小學(xué)開(kāi)展學(xué)校晚托班，并進(jìn)一步規(guī)范公辦小學(xué)晚托班的收費(fèi)政策，如果學(xué)校提供了放學(xué)后托管服務(wù)，也應(yīng)允許學(xué)校收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，至于這些費(fèi)用來(lái)源，應(yīng)該多渠道，將政府和家長(zhǎng)兩者合理結(jié)合。政府要通過(guò)完善公辦小學(xué)晚托班制度，調(diào)整過(guò)去不利于學(xué)校提供晚托班服務(wù)的相關(guān)制度，對(duì)收費(fèi)金額、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)主體等作出明確的規(guī)定。

（二）多樣化設(shè)置公辦小學(xué)晚托班內(nèi)容和形式

作為教育工作者，除了幫助學(xué)生完成作業(yè)、提高學(xué)業(yè)成績(jī)外，也應(yīng)為學(xué)生提供發(fā)展興趣的機(jī)會(huì)，制定多元化的教育教學(xué)策略，發(fā)揮其對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步和興趣發(fā)展的指導(dǎo)作用，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生具有快樂(lè)感和獲得感。

當(dāng)然，目前已有不少學(xué)校對(duì)促進(jìn)小學(xué)生校內(nèi)托管教學(xué)內(nèi)容多樣化的問(wèn)題采取了不同的解決措施，如浙江省湖州市德清縣某小學(xué)采用興趣活動(dòng)與作業(yè)整理相結(jié)合的模式，極大地豐富了公辦小學(xué)晚托班的內(nèi)容。學(xué)校可根據(jù)學(xué)生和家長(zhǎng)的喜好與需求、已具備的師資力量、教學(xué)設(shè)備等條件，開(kāi)設(shè)一些興趣班，供學(xué)生自主選擇，學(xué)生在完成每天的作業(yè)任務(wù)后，可自主選擇是否參加興趣活動(dòng)。另外，學(xué)校可選用一些有特長(zhǎng)的教師進(jìn)行教學(xué)，教師上課可以實(shí)行輪班制，如每個(gè)教師上一節(jié)課，以減輕教師負(fù)擔(dān)，提高教學(xué)效率。構(gòu)建多元化的公辦小學(xué)晚托班教學(xué)內(nèi)容和形式對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步和興趣發(fā)展均起到不可估量的作用。

（三）建立有效的監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效考核制度

現(xiàn)階段政府等相關(guān)教育部門(mén)對(duì)學(xué)校晚托班的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致公辦小學(xué)晚托班中存在管理不規(guī)范、晚托時(shí)長(zhǎng)不合理等問(wèn)題。此外，教師在晚托中教學(xué)積極性不高有以下幾個(gè)方面：一是很多教師認(rèn)為學(xué)生放學(xué)后的校內(nèi)托管工作并非義務(wù)，而是一種服務(wù);二是教師精力有限，課外看護(hù)補(bǔ)貼低;三是缺乏規(guī)范有效的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)目前公辦小學(xué)晚托班中已有的問(wèn)題，學(xué)校需完善績(jī)效考核制度，確立一套可行的績(jī)效考評(píng)體系，可以采用教師自評(píng)，學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生家長(zhǎng)他評(píng)的方式，將教師的個(gè)人能力量化，學(xué)校可根據(jù)考評(píng)結(jié)果給予考評(píng)優(yōu)勝者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)以提高教師工作的積極性。另外，政府等相關(guān)教育部門(mén)應(yīng)加大對(duì)學(xué)校晚托班的監(jiān)管力度，運(yùn)用科學(xué)有效的監(jiān)督體系和方法對(duì)提升學(xué)校晚托班質(zhì)量提供幫助和支持。

（四）建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制

家校聯(lián)動(dòng)是教師與家長(zhǎng)共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑，也是改進(jìn)和提高教育質(zhì)量的重要措施。蘇霍姆林斯基有句名言：“沒(méi)有家庭教育的學(xué)校教育和沒(méi)有學(xué)校教育的家庭教育，都不可能完成培養(yǎng)人這樣一個(gè)極其細(xì)微的任務(wù)。”對(duì)此，公辦小學(xué)晚托班教師在日常教學(xué)中要積極主動(dòng)地與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，可以利用“家校練習(xí)冊(cè)”與家長(zhǎng)互動(dòng)等渠道，向?qū)W生家長(zhǎng)反饋學(xué)生在校的各方面表現(xiàn)。學(xué)?？稍黾优c家長(zhǎng)的互動(dòng)活動(dòng)，建立家長(zhǎng)志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)進(jìn)行募捐活動(dòng)，以優(yōu)化公辦小學(xué)晚托班的教學(xué)條件，并與家長(zhǎng)協(xié)商，建立談判機(jī)制，適當(dāng)收取一定的校內(nèi)托管費(fèi)用。

學(xué)校教育改革成功與否也日益離不開(kāi)家長(zhǎng)的主動(dòng)參與和配合，家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)業(yè)成績(jī)和興趣發(fā)展的關(guān)注程度將直接影響到對(duì)公辦小學(xué)晚托班效果的滿意程度。總之，只有家校合力，才能更好地推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：嘉興學(xué)院2019年度大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃（SRT）重點(diǎn)項(xiàng)目“公辦小學(xué)晚托班滿意度評(píng)價(jià)的調(diào)查研究”（編號(hào)：851719559）。