劉盛峰

(安徽廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育研究中心，合肥 230022)

教育扶貧，是通過教育投入、資助服務(wù)作用于貧困人口，使其習(xí)得脫貧致富的知識(shí)與技能，并最終擺脫貧困，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的一種扶貧方式[1]。作為消除貧窮“代際傳遞”最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧模式[2]，教育扶貧受到頗多的研究關(guān)注。

在我國，學(xué)者們關(guān)注教育扶貧的功能始于20世紀(jì)60年代。1986年，國務(wù)院成立貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，拉開農(nóng)村扶貧開發(fā)活動(dòng)序幕。2013年，習(xí)近平總書記考察湖南貧困村時(shí)首倡“精準(zhǔn)扶貧”[3]；2015年，在貴州又細(xì)化為“六個(gè)精準(zhǔn)”[4]。經(jīng)歷了精準(zhǔn)扶貧，全國已有15個(gè)省的貧困縣于2020年4月底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽[5]，其余的將在2020年底前完成收官。絕對(duì)貧困雖然基本消除，但據(jù)全國各地摸排，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口仍有近200萬，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口近300萬[6]。這意味著在一定時(shí)期內(nèi)，相對(duì)貧困仍將存在。防止返貧，摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管尚需進(jìn)一步落實(shí)[7]。

30多年的發(fā)展，國內(nèi)教育扶貧研究與實(shí)踐均取得了顯著成果，但研究的主題主要聚焦宏觀政策、機(jī)制模式，案例多以職業(yè)教育、普通高校為主，對(duì)遠(yuǎn)程教育特別是全國開放大學(xué)(電大)系統(tǒng)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、防止返貧的研究相對(duì)薄弱。鑒此，遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧、防止返貧需待深入研究，本文著重探討遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧策略優(yōu)化。

一、遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)

遠(yuǎn)程教育具有開放共享、覆蓋面廣、高效便捷等特點(diǎn)，在教育精準(zhǔn)扶貧工作中具有先天優(yōu)勢(shì)[8]。

(一)政策優(yōu)勢(shì)

與普通高校相比，遠(yuǎn)程教育具有“多快好省”培養(yǎng)大批人才的先天優(yōu)勢(shì)，所以，作為繼續(xù)教育的重要組成，黨和政府一直高度重視并積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。黨的十七大將“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育”、十八大將“積極發(fā)展繼續(xù)教育”、十九大將“辦好繼續(xù)教育”寫入主旨報(bào)告。為此，村村通工程、整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等在廣大農(nóng)村地區(qū)得以分步實(shí)施[9]。這些工程極大地改善了我國貧困地區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等狀況，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)于貧困地區(qū)、貧困群體提供了便利。

(二)品牌優(yōu)勢(shì)

信息技術(shù)與教育的深度融合，促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的迅猛發(fā)展，進(jìn)一步彰顯與強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育的特色和優(yōu)勢(shì)：開放的學(xué)習(xí)理念、靈活的學(xué)習(xí)方式、豐富的學(xué)習(xí)資源、共享的學(xué)習(xí)平臺(tái)、新穎的教學(xué)模式、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、系統(tǒng)的支持服務(wù)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，遠(yuǎn)程教育更是如虎添翼，讓“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”得以實(shí)現(xiàn)。就農(nóng)村教育以及教育扶貧而言，遠(yuǎn)程教育可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶智，縮小區(qū)域、校際教育差距，實(shí)現(xiàn)均衡而有質(zhì)量的教育；還可以讓農(nóng)村教育扶貧方式和扶貧服務(wù)體系得以重塑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育扶貧多元化[10]。

(三)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)期堅(jiān)持面向地方、農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)，多層次、多規(guī)格、多種形式辦學(xué)。早在20世紀(jì)90年代，我國電大系統(tǒng)就開辦了針對(duì)農(nóng)村教育的“燎原”中等專業(yè)學(xué)校；21世紀(jì)初，又面向農(nóng)村開展了“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”；之后，又陸續(xù)開展了“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”等，積累了豐厚的面向農(nóng)村辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。目前，遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的參與單位既包括全國開放大學(xué)(電大)系統(tǒng)、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)，也包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)等開展遠(yuǎn)程教育的普通高校[11]；為貧困群體開展的既有提升學(xué)歷的學(xué)歷教育形式，也有職業(yè)技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育形式。

二、遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

(一)貢獻(xiàn)

1.滿足貧困群體教育需求

遠(yuǎn)程教育參與扶貧進(jìn)程中，均能充分發(fā)揮學(xué)校智力、物質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，利用興建的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，開展遠(yuǎn)程教育定點(diǎn)扶貧工作，滿足貧困群體教育需求。其中，全國電大系統(tǒng)具體實(shí)施的教育部項(xiàng)目“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，共開設(shè)7大科類23個(gè)本?？茖I(yè)，從2004年到2016年底，共培養(yǎng)了50多萬農(nóng)民大學(xué)生[12]。全國開放大學(xué)(電大)系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程教育扶貧工作30年，辦學(xué)的觸角遍布全國各地的貧困縣，按照貧困群體的實(shí)際需求，為貧困群體增強(qiáng)本領(lǐng)賦能，解決貧困群體的精神貧困、知識(shí)貧困、能力貧困，使貧困群體短期內(nèi)擺脫貧困，過上有尊嚴(yán)的幸福生活。

2.提升地方政府扶貧效率

教育扶貧是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的重要形式。按照教育扶貧的主體劃分，可以分為政府、市場(chǎng)、社會(huì)等三類主導(dǎo)類型。由于政府承擔(dān)扶貧政策落實(shí)、資源統(tǒng)籌、模式創(chuàng)新等職能，因而在農(nóng)村教育扶貧中處于主體地位。遠(yuǎn)程教育作為教育扶貧的重要組成部分，其“多快好省”的先天優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)其他扶貧模式邊際貢獻(xiàn)遞減的缺陷，從而更高程度地契合地方政府的扶貧需要，創(chuàng)新地方政府的扶貧理念、扶貧方式，緩解地方政府的扶貧壓力，直接或間接提升地方政府的扶貧效率。比如，國家開放大學(xué)發(fā)揮系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，2018年投入2 000萬元，面向紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過的12個(gè)省25個(gè)國家級(jí)貧困縣，開展“長(zhǎng)征帶教育精準(zhǔn)扶貧工程”[13]：免費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村基層干部；免費(fèi)接受因貧未能上大學(xué)的就讀本?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育；免費(fèi)培養(yǎng)技能人才；免費(fèi)開展職業(yè)、技能培訓(xùn)；設(shè)立助學(xué)金、專項(xiàng)獎(jiǎng)；免費(fèi)推送各類優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，等等。

3.拓寬社會(huì)參與扶貧渠道

就教育扶貧主體而言，如果說政府是主力軍，那么社會(huì)力量就是生力軍。社會(huì)力量(組織或個(gè)體)能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，快速聚集多方資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。如清華大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)一流高校以及全國開放大學(xué)(電大)系統(tǒng)，教育資源十分雄厚，尤其在“硬核”技術(shù)、“軟核”文化等教育領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)。他們通過遠(yuǎn)程教育手段，將高校優(yōu)質(zhì)的教育資源傳送到扶貧第一線，讓貧困群體樂享社會(huì)幫扶助力。從這個(gè)意義上來說，遠(yuǎn)程教育大大地拓寬了社會(huì)參與扶貧的渠道，豐富了扶貧的手段，創(chuàng)新了扶貧的模式。

(二)不足

1.幫扶模式不夠精準(zhǔn)

遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)在幫扶，難點(diǎn)在精準(zhǔn)。從1996 年《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》、2006 年《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》的頒布，到2013年習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧的要求，高校開展教育扶貧的主要途徑就是“三下鄉(xiāng)”“三支一扶”、捐款捐物、教育培訓(xùn)。遠(yuǎn)程教育特別是全國開放大學(xué)(電大)系統(tǒng)，同樣承載著服務(wù)社會(huì)、服務(wù)扶貧的歷史使命，較為普遍采用的扶貧方式是師生“三下鄉(xiāng)”、捐款捐物、購買扶貧對(duì)象產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)。在實(shí)際操作過程中，往往由于“想當(dāng)然”，或者追求周期短、顯“政績(jī)”，而未能照顧扶貧對(duì)象的真實(shí)生活需要，使得“三下鄉(xiāng)”部分流于形式；捐款捐物、購買農(nóng)產(chǎn)品更多地關(guān)注數(shù)量，而沒有關(guān)注實(shí)際效果；產(chǎn)業(yè)扶貧主要涉及旅游、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、科技、電商等方面，而這些并不全是遠(yuǎn)程教育所擅長(zhǎng)、精通，有些產(chǎn)業(yè)效果難免“差強(qiáng)人意”；教育培訓(xùn)雖是主業(yè)與強(qiáng)項(xiàng)，但有的針對(duì)性不強(qiáng)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)不夠，未能切實(shí)面向精準(zhǔn)扶貧需求，從教學(xué)方式、教學(xué)管理、支持服務(wù)等方面實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，難以保證質(zhì)量。

2.長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全

對(duì)貧困地區(qū)、貧困群體實(shí)施幫扶，重在貧困群體受益，難在幫扶持續(xù)穩(wěn)定。建立健全遠(yuǎn)程教育幫扶貧困地區(qū)、貧困群體制度，調(diào)動(dòng)遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是確保真扶貧、扶真貧的關(guān)鍵[14]。但就近些年的實(shí)踐來看，政府主導(dǎo)的教育扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全，在組織保障、激勵(lì)管理、監(jiān)督制約等方面還或多或少地存在不足，影響幫扶實(shí)效。目前我國各省教育扶貧政策，基本實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”[15]。按此，省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署和分類指導(dǎo)高校等教育機(jī)構(gòu)，縣級(jí)政府協(xié)調(diào)解決高校教育扶貧實(shí)施過程中的重大問題。但因教育扶貧是個(gè)系統(tǒng)工程，政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量共同參與其中，因而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方形成合力至關(guān)重要，然而，遠(yuǎn)程教育實(shí)施幫扶時(shí)，時(shí)常按照自己的套路“出牌”，合力不足。再者，政府雖然要求遠(yuǎn)程教育參與教育扶貧，但如何科學(xué)合理地對(duì)其實(shí)施分層、分類考核，辦法不多。遠(yuǎn)程教育多種途徑扶貧，短期內(nèi)能解決貧困群體脫貧，完成脫貧任務(wù)，但如果政府監(jiān)督、制約不夠，配套保障欠缺，那么，本就基礎(chǔ)脆弱的脫貧群體，一旦遭遇天災(zāi)，便會(huì)立即返貧。遠(yuǎn)程教育自身也需要建立健全精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的策略

(一)搭建遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的基本模式

1.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，滿足真實(shí)需要

改革開放四十多年，數(shù)億中國人擺脫了貧困，深切體會(huì)到生活舒適感、精神幸福感、社會(huì)溫暖感、價(jià)值尊嚴(yán)感[16]，但截止到2020年5月，全國貧困縣仍有52個(gè)未摘帽，貧困村2 707個(gè)未出列[17]，扶貧任務(wù)依然十分艱巨，因?yàn)樵降阶詈?，“骨頭”越“難啃”。捐款捐物、購買扶貧對(duì)象產(chǎn)品等“輸血式扶貧”，雖然能迅速幫助貧困群體脫貧，但這治標(biāo)不治本。貧困群體不能永遠(yuǎn)靠幫扶濟(jì)困，他們需要脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與致富本領(lǐng)。對(duì)于他們“造血式扶貧”的真實(shí)訴求，遠(yuǎn)程教育需要給予更多的關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)、能力、權(quán)利的貧困，導(dǎo)致貧困群體心理負(fù)性變化，利用遠(yuǎn)程教育特色優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，助力其根除“等、靠、要”等小農(nóng)意識(shí)、攀比心理，實(shí)行扶貧先扶志，就能點(diǎn)燃他們精神脫貧的希望之火，激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，打破長(zhǎng)期貧困文化困擾下形成的思維模式、行為模式，引領(lǐng)他們變被動(dòng)救濟(jì)為主動(dòng)脫貧。針對(duì)貧困群體知識(shí)匱乏、缺少技術(shù)的現(xiàn)狀，利用遠(yuǎn)程教育“多快好省”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)遠(yuǎn)程治理、“云”端幫扶，可以為貧困群體提供適需的“碎片化學(xué)習(xí)”，針對(duì)性地開展學(xué)歷教育，培養(yǎng)致富帶頭人；實(shí)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、行業(yè)服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)創(chuàng)培計(jì)劃、教師支持計(jì)劃等，增強(qiáng)貧困群體致富本領(lǐng)。

2.堅(jiān)持科學(xué)研判，因戶精準(zhǔn)施策

教育扶貧，模式較多。柏樺在文獻(xiàn)述評(píng)的基礎(chǔ)上，提出六種教育扶貧模式：學(xué)業(yè)證書式、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)式、高校參與式、結(jié)構(gòu)立體式、“互聯(lián)網(wǎng)+”式、9+2訂單式[18]。魏茂琳、谷生然認(rèn)為教育扶貧模式包括輸血式、造血式、協(xié)同式和“互聯(lián)網(wǎng)+”式等四種[19]。劉建偉、王院院將農(nóng)村教育扶貧的模式總結(jié)為資源供給型、功能輸送型、綜合推進(jìn)型三種[10]92-93，并對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村教育扶貧模式進(jìn)行了展望。遠(yuǎn)程教育作為教育的組成部分，擁有教育的基本屬性(共性)，也有區(qū)別于其他教育的獨(dú)特個(gè)性。在扶貧領(lǐng)域也是如此，遠(yuǎn)程教育可以借鑒教育扶貧模式，但不能完全照抄、照搬。

厘清精準(zhǔn)扶貧概念，順應(yīng)扶貧實(shí)際需求，遠(yuǎn)程教育應(yīng)基于自身優(yōu)長(zhǎng)，對(duì)已有模式予以科學(xué)研判，從教學(xué)方式、教學(xué)管理、支持服務(wù)等方面，搭建精準(zhǔn)扶貧的基本模式。采取線上線下相結(jié)合，自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)相結(jié)合，虛擬現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合的教學(xué)方式；實(shí)施方便靈活的教學(xué)管理，適時(shí)推送適需的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，加強(qiáng)過程監(jiān)控，提高教學(xué)質(zhì)量；通過心理測(cè)量、訪談?wù){(diào)查等方式，甄別貧困群體屬于精神貧困還是知識(shí)貧困、能力貧困，找準(zhǔn)貧困發(fā)生機(jī)理，開好脫貧“處方”，因人因戶實(shí)施靶向教育與培訓(xùn)，做好自主學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

(二)健全遠(yuǎn)程教育精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制

1.堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，形成系統(tǒng)合力

貧困地區(qū)、貧困群體長(zhǎng)期穩(wěn)定的脫貧，離不開政府的政策扶持，市場(chǎng)、社會(huì)力量的幫扶，貧困地區(qū)、貧困群體自我“造血”能力的提升。這幾者之間，政府處于主體地位，統(tǒng)籌各方。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，厚植一盤棋思想，是畫好同心圓、打好組合拳，形成各方扶貧合力的組織保障，可以有效避免扶貧部門利益沖突和重復(fù)建設(shè)。政府應(yīng)建立科學(xué)的扶貧組織體系、工作體系和考核評(píng)價(jià)體系，健全解決貧困的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。例如，為保障遠(yuǎn)程教育扶貧持續(xù)有效，設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)按照不同層級(jí)、類型、區(qū)域的遠(yuǎn)程教育區(qū)分設(shè)置；評(píng)估指標(biāo)涵蓋教育扶貧的過程與效果評(píng)價(jià)；積極引入第三方，對(duì)遠(yuǎn)程教育扶貧實(shí)行分層評(píng)估、分類評(píng)估。

充分利用遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可以有效整合資源、生產(chǎn)知識(shí), 可以最大限度地共建、共享教育資源，大規(guī)模開展教育和培訓(xùn),大幅度提高貧困群體脫貧本領(lǐng)。遠(yuǎn)程教育應(yīng)按照省級(jí)政府的統(tǒng)一部署，成立本校的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧的需求分析，建立健全需求分析與反饋機(jī)制、整合優(yōu)質(zhì)資源與建立共享機(jī)制、適應(yīng)需求的遠(yuǎn)程教學(xué)運(yùn)行機(jī)制和支持服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施本校的教育扶貧計(jì)劃。

2.堅(jiān)持持續(xù)幫扶，防范返貧風(fēng)險(xiǎn)

2020年是決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年，絕對(duì)貧困即將消除，但相對(duì)貧困仍會(huì)存在。所以，脫貧摘帽并不意味“功成圓滿”。尤其受新冠肺炎疫情影響，扶貧項(xiàng)目一度停工，產(chǎn)業(yè)扶貧以及扶貧產(chǎn)品銷售困難，務(wù)工受阻，等等，更使脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)格外嚴(yán)峻，因病因?yàn)?zāi)致貧、突發(fā)因素致貧、政策性返貧、傳遞性返貧、能力缺失返貧、發(fā)展型返貧等隨時(shí)可能發(fā)生[6]。因而，遠(yuǎn)程教育扶貧不能就此“功成身退”，依然要承擔(dān)扶貧、防止返貧的社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促遠(yuǎn)程教育建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制，直到脫貧群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；同時(shí)，應(yīng)健全激勵(lì)機(jī)制，一方面積極激勵(lì)遠(yuǎn)程教育持續(xù)扶貧，另一方面愛護(hù)關(guān)心扶貧“第一書記”或駐村工作隊(duì)干部，鼓勵(lì)他們繼續(xù)奮戰(zhàn)在脫貧摘帽后第一線。

鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)與“升級(jí)版”，需要各級(jí)各部門獻(xiàn)計(jì)出力。遠(yuǎn)程教育一方面應(yīng)發(fā)揮優(yōu)長(zhǎng)，將優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)用于貧困群體遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)實(shí)踐；另一方面應(yīng)加強(qiáng)和相關(guān)部門合作，開展知識(shí)扶貧、能力扶貧，防止能力缺失返貧。如和組織部門共同開展農(nóng)村黨員干部教育，提升農(nóng)村干部綜合素質(zhì)；和農(nóng)業(yè)推廣部門共同開展科技最新成果、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，讓技術(shù)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；和人力資源部門共同開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高貧困群體致富本領(lǐng)，等等。遠(yuǎn)程教育還應(yīng)充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書記”和駐村工作隊(duì)，通過加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子、村級(jí)黨組織建設(shè)，提升基層治理能力和治理水平，發(fā)揮黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)貧困群體脫貧內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)精神扶貧，防范與化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。

遠(yuǎn)程教育的實(shí)施，不僅創(chuàng)新高校的教學(xué)、管理與服務(wù)模式以及運(yùn)行機(jī)制，而且深刻地影響著整個(gè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。在扶貧領(lǐng)域，遠(yuǎn)程教育也憑借其政策、品牌、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，面向貧困地區(qū)、貧困群體精準(zhǔn)實(shí)施精神扶貧、知識(shí)扶貧、能力扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)。在脫貧摘帽以后，遠(yuǎn)程教育仍要做到不摘責(zé)任、不摘幫扶，建立健全扶貧、防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“社會(huì)構(gòu)想”能力，為脫貧群體設(shè)計(jì)未來生活面向，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)民更富、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。