葉高智
摘 要:本次研究以供水管網(wǎng)改造工程為研究主題,探析供水管網(wǎng)改造工程中的若干問題。具體探討中結(jié)合日常工作經(jīng)驗,先對新時期供水管網(wǎng)改造工程進行簡要解讀,然后,說明新時期的產(chǎn)業(yè)鏈思維與改造預(yù)設(shè)原則,并以此為基礎(chǔ),分別從供水管網(wǎng)改造工程方案設(shè)計、材料選擇、施工實踐、管理服務(wù)四個層面展開具體分析。
關(guān)鍵詞:供水管網(wǎng);改造工程;若干問題
當前,我國處于向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,在總體經(jīng)濟體系框架之下,主要以市場化為主導(dǎo)進行一系列的現(xiàn)代化建設(shè)工作,首當其沖的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)集中于社會民生領(lǐng)域,其中包括與民眾生存、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的衣、食、住、行、思等。以作為生命之源的水資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級為例,由于傳統(tǒng)時期管道網(wǎng)使用壽命與使用狀況的限定,現(xiàn)階段就需要進行系統(tǒng)性改造,以保障民眾的生存安全、生產(chǎn)安全、生活安全。下面以此需求為出發(fā)點對主題進行論述。
1、新時期供水管網(wǎng)改造工程問題解析
1.1價值問題分析
供水管網(wǎng)改造工程的確立,主要來自于我國傳統(tǒng)時期供水網(wǎng)落管道在使用材料與使用壽命方面的功能衰退,簡單講,以前的管道出現(xiàn)出鐵銹、腐蝕、剝落、破損等問題,間接導(dǎo)致了水質(zhì)污染。比如,冷鍍鋅管、灰口鑄鐵管、水泥壓力管等。從實際分布與應(yīng)用情況分析,此類管道往往集中于舊城區(qū)與城中村,但是由于城中村的改造相對較晚,而管材也相應(yīng)較新,克服了此類問題。因此,從總體上看這類管道以舊城區(qū)為主,而新時期水管網(wǎng)改造工程也集中于這些區(qū)域之內(nèi)。農(nóng)村地區(qū)的供水管網(wǎng)改造工程與此實質(zhì)相同,但是在改造內(nèi)容與改造形式方面存在相對差異。歸納起來講,新時期供水管網(wǎng)改造工程屬于基本事實,而這種事實產(chǎn)生的價值恰恰在于它是在解決實際問題。
1.2思維問題分析
與傳統(tǒng)時期的供水管網(wǎng)建設(shè)工程相比,新時期的供水管網(wǎng)改造工程在思維層面有較大突破,具體而言,在現(xiàn)階段全國范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)改造工程中基本上引入了產(chǎn)業(yè)鏈思維。首先,各地供水管網(wǎng)改造工程實踐,確立了以改造工程方案設(shè)計、材料選擇、施工生產(chǎn)建設(shè)、運營管理服務(wù)的基本生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈條,并且按照這四大環(huán)節(jié)推行其實際方案。就當前實踐成果看,成績斐然。比如,在農(nóng)村地區(qū),通過對農(nóng)村實際供水管網(wǎng)的調(diào)研與農(nóng)村實際情況分析,集中力量打了三百米左右的深水井,一方面可以解決水質(zhì)安全,另一方面,通過PPR管材的應(yīng)用與供水管網(wǎng)的優(yōu)化,使農(nóng)村供水管網(wǎng)工程獲得了有效改造,并且實現(xiàn)了新時期農(nóng)民的用水安全。再如,在城市地區(qū),以舊城區(qū)改造工程為重點,一方面在總的城市供水管網(wǎng)改造中實施系統(tǒng)工程建設(shè);另一方面,以小區(qū)為單位推行了實際居住用戶為準的入戶改造,全面實現(xiàn)了整體與局部的改造工程實踐,效率高且效果好。
1.3原則問題分析
首先,目前供水管網(wǎng)改造的預(yù)設(shè)原則,除了以思路決定出路的基本原則,在具體原則設(shè)置層面,主要結(jié)合城市用水規(guī)劃或農(nóng)村用水需求,預(yù)設(shè)了系統(tǒng)性原則,即在實際改造工程中規(guī)避了重復(fù)建設(shè)問題。其次,運用產(chǎn)業(yè)鏈思維對管道改造的材料、口徑、規(guī)模、入戶路線等進行了科學(xué)分析。第三,通過系統(tǒng)性原則與科學(xué)分析原則,又匹配了與之相關(guān)的配套原則。這樣,在一條基本原則與三條專業(yè)原則的預(yù)設(shè)下,我國供水網(wǎng)改造工程在城市與農(nóng)村的實踐獲得了有效成果。但是,由于不同地區(qū)供水管網(wǎng)所處區(qū)域因地理條件、水文條件、居民群體分布、用水規(guī)劃水平、水資源管理方案與運營方案的差異,依然存在一些阻礙因素,所以,在實際的改造工程實踐,應(yīng)該根據(jù)各地的實際情況,在基本原則不變的條件下,補充與其供水管網(wǎng)改造工程相適應(yīng)的原則即可。比如,在一些由跨國企業(yè)管理水資源的城市,在水管網(wǎng)改造工程中,應(yīng)該進行一系列的談判,合法合理的提出其在水管網(wǎng)改造工程中的一些責任等。再如,對于持反對態(tài)度的老年人居多數(shù)的舊區(qū)供水管網(wǎng)局部改造中,應(yīng)該先進行一系列的宣傳工作與溝通工作,并于相關(guān)談判交涉之后,運用協(xié)調(diào)原則解決其中的阻力等。
2、供水管網(wǎng)改造工程中的實踐問題分析
2.1方案設(shè)計問題
首先,目前的供水管網(wǎng)改造工程相對復(fù)雜,在產(chǎn)業(yè)鏈思維牽引之下,要求增加供水管網(wǎng)改造工程設(shè)計環(huán)節(jié)的比重。比如,在農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該對相鄰村點的用水需求與原用水點的供給量等進行指標化評估,然后,再根據(jù)勘察確定其水位、水污染情況,以及供水管網(wǎng)的最優(yōu)路線設(shè)計等,均應(yīng)該進行實際考慮。再如,在城市地區(qū),應(yīng)該將城市用水規(guī)劃與城市綜合治理進行有效結(jié)合,在解決供水管網(wǎng)問題之際,考慮其在城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中的重要性與所處位置,這樣就能夠在通透考慮的條件下,使供水管網(wǎng)改造工程方案的設(shè)計與城市發(fā)展趨于一致,并克服傳統(tǒng)時期建設(shè)工程中遺留的一系列問題。
2.2材料選擇問題
目前,供水管網(wǎng)改造工程的主管道以城市用水規(guī)劃或鄉(xiāng)村整體用水規(guī)劃為準;但在局部的農(nóng)村支線與舊城區(qū)及小區(qū)內(nèi)的支線則應(yīng)該按照當前管材的市場價格、材料屬性與功能、材料安裝工藝等做全面分析,然后,選擇與各地區(qū)供水管網(wǎng)改造工程需求相一致的管材。至于選擇哪類材料,應(yīng)該確保生態(tài)文明優(yōu)化的環(huán)保節(jié)能,然后再考慮其它功能及可能產(chǎn)生的效用。
2.3生產(chǎn)施工問題
當前的生產(chǎn)施工中主管道與支管道,主管線與支管線采用生產(chǎn)施工方法存在區(qū)別,比如,在主管道多采用拆敷法,以代換原有管道為主;但也存在一些地區(qū)應(yīng)用刮管涂襯法的案例,主要是對于一些供水管網(wǎng)區(qū)段進行拆除,并利用自動化設(shè)備進行管內(nèi)涂層處理,一些包括除垢、清洗、防腐、重新利用幾大環(huán)節(jié)。雖然這種方法比較節(jié)省財力,但是從長遠看,其只能產(chǎn)生短期效用。因此,建議以目前整體供水網(wǎng)改造工程的實際需求與城市發(fā)展為準,采用拆敷法推動供水管網(wǎng)改造工程向品質(zhì)化方向?qū)嵺`。
2.4管理服務(wù)問題
從現(xiàn)代供水管網(wǎng)改造工程而言,運營階段的管理服務(wù)恰恰體現(xiàn)著公共服務(wù)水平。因此,在產(chǎn)業(yè)鏈思維之下,建議強化供水管網(wǎng)改造工程后續(xù)的管理服務(wù)問題,盡可能使政府、企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)之間構(gòu)成一種以市場為明確導(dǎo)向的服務(wù)體系,這樣才能有效的在改造工程中化解各種困難,調(diào)節(jié)各種矛盾,將雙方利益提升到公正合理層次;同時,應(yīng)該在運營管理服務(wù)中增加常態(tài)化的維護管理服務(wù),只有這樣才能保障其改造工程運營后的實際問題反饋,并且將民生問題真正落實在具體的服務(wù)之中。一般而言,至少在一年之內(nèi)的運營,應(yīng)該由政府、企業(yè)、物業(yè)在不同的服務(wù)業(yè)務(wù)中,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,并促進民眾對于其中問題的反饋,為雙向互動的新型管理服務(wù)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、結(jié)束語
總而言之,我國供水網(wǎng)改造工程是基于民眾福利的利國利民工程,它能夠在及時發(fā)現(xiàn)威脅我國國民生命安危的水質(zhì)風險以及導(dǎo)致此類風險的主要因素,并通過一系列的供水管網(wǎng)改造工程項目實踐,達到轉(zhuǎn)危為安的目標。就當前實踐經(jīng)驗看,整體的改革推進相對順利,但是在局部仍然受到區(qū)域因素、居住群體因素、民眾心理因素等消極影響,存在阻礙因素,因此需要對具體問題做深入研究,并透過一系列宣傳工作與談判方案,加快供水管網(wǎng)改造工程的落實,尤其是應(yīng)該保障其以品質(zhì)化改造工程為主,為民眾帶去真正意義上的用水安全。
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