林亮景

珠海市職教集團(tuán)是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)少數(shù)由市級(jí)政府直接發(fā)文批準(zhǔn)成立的區(qū)域性職教集團(tuán)，也是珠海市唯一一家獲政府批準(zhǔn)成立的非營利性的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)體，秉承“政府主導(dǎo)，資源統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)展”建設(shè)理念，緊扣“延伸政府職業(yè)教育管理職能，全面統(tǒng)籌區(qū)域各類職業(yè)教育資源，全面對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企深度融合、互利共贏、共同發(fā)展”建設(shè)目標(biāo)，通過集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過校企合作模式和載體創(chuàng)新，全面建設(shè)珠澳產(chǎn)教融合平臺(tái)，深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展國家戰(zhàn)略。

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，全面對(duì)接大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 ?（一）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，從“團(tuán)伙”到“團(tuán)隊(duì)”

俗話講：人在一起是團(tuán)伙，心在一起是團(tuán)隊(duì)。為破解集團(tuán)內(nèi)成員間資源整合、協(xié)同發(fā)展難題，凝聚集團(tuán)成員形成合力，集團(tuán)進(jìn)一步規(guī)范決策管理體制和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)了珠海市成立了由市委書記任組長的高等學(xué)校發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室（設(shè)在珠海市教育局），全面指導(dǎo)集團(tuán)建設(shè)。

集團(tuán)建立了三級(jí)分層決策機(jī)制，一是對(duì)于涉及珠海市校企合作辦學(xué)政策及制度制定等重大事項(xiàng)，一般由集團(tuán)根據(jù)珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和集團(tuán)成員發(fā)展訴求，形成能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的提案、政策建議，提交珠海市高等學(xué)校發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由其作出決策，出臺(tái)政策法規(guī);二是涉及集團(tuán)以及珠海市校企合作平臺(tái)發(fā)展的一般事項(xiàng)，則由集團(tuán)理事會(huì)決策;三是集團(tuán)下設(shè)機(jī)構(gòu)采用項(xiàng)目化運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會(huì)的決議。不同事項(xiàng)采取不同的項(xiàng)目方式，如職業(yè)院校成員單位，采取建立聯(lián)盟進(jìn)行資源共享的方式，政府和院校之間采取承接項(xiàng)目、政府購買服務(wù)的方式;校企之間采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共建的合作方式。不同的項(xiàng)目，由不同的牽頭單位組織落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)集團(tuán)成員間的共享、協(xié)同和發(fā)展。

在上述體制機(jī)制的創(chuàng)新下，集團(tuán)推動(dòng)珠海市政府出臺(tái)了《珠海市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的意見》（珠府〔2015〕18 號(hào)）、《珠海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》（珠府〔2015〕46 號(hào)）等多項(xiàng)制度文件，優(yōu)化了區(qū)域職教發(fā)展環(huán)境。

這些制度的出臺(tái)，對(duì)校企合作有明顯的政策牽引作用。其中文件規(guī)定：依托行業(yè)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等力量，建設(shè) 3 個(gè)以上由高等職業(yè)院校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新中心，每個(gè)分期給予最高 500 萬元資助。依托珠海市職教集團(tuán)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，通過“引企入校、引校入企、前店后?！钡确绞?，不斷拓展校企一體化合作育人途徑。建設(shè) 3 個(gè)以上校企緊密合作“前店后?！蹦Ｊ降漠a(chǎn)教實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)給予最高 50萬元資助。充分發(fā)揮珠海市職教集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)（群）為紐帶，推動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案與產(chǎn)業(yè)崗位人才需求標(biāo)準(zhǔn)相銜接，人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合，等等，激發(fā)了校企合作的積極性。

（二）以實(shí)體化辦學(xué)為契機(jī)，從“集而不團(tuán)”到“集團(tuán)”

集團(tuán)主要成員發(fā)起成立了“珠海市藍(lán)科集團(tuán)化辦學(xué)促進(jìn)中心”（民辦非企業(yè)單位法人），市教育局是中心主管政府部門，民政局是中心管理部門，其主要功能是運(yùn)行集團(tuán)經(jīng)費(fèi);集團(tuán)采用獨(dú)立法人的非企業(yè)單位建立了政府統(tǒng)籌下的實(shí)體型職教集團(tuán)。

（三）以信息化平臺(tái)為紐帶，從“點(diǎn)面融入”到“全面融合”

集團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)公司以混合所有制形式建設(shè)與運(yùn)營產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)—V巢網(wǎng)，“V 巢網(wǎng)”是珠海市職教集團(tuán)、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、珠海量子高科電子商務(wù)有限公司以及珠海市微眾科技有限公司以混合所有制形式建設(shè)與運(yùn)營的校企精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，全稱“粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育大數(shù)據(jù)智慧云生態(tài)系統(tǒng)”。

“V巢網(wǎng)”為職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)提供求職、招聘、項(xiàng)目、任務(wù)等信息的發(fā)布和承接，通過活動(dòng)記錄、雙向評(píng)價(jià)、第三方審核機(jī)制，形成校企互動(dòng)的大數(shù)據(jù)與誠信檔案，開展成員之間供求信息的智能匹配與精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)人才供求、聯(lián)合培養(yǎng)、合作研究、眾創(chuàng)眾包的線上對(duì)接、線下撮合。一是解決學(xué)生痛點(diǎn)：面對(duì)大量的招聘信息，難以及時(shí)準(zhǔn)確地找到適合自己的兼職、實(shí)習(xí)、就業(yè)工作，所從事工作達(dá)不到自身或企業(yè)的預(yù)期，難以穩(wěn)定就業(yè);二是解決教師痛點(diǎn)：難以及時(shí)準(zhǔn)確地找到與自身興趣和專業(yè)能力、科研水平匹配的企業(yè)一線應(yīng)用研究和技術(shù)項(xiàng)目;三是解決專業(yè)痛點(diǎn)：難以及時(shí)準(zhǔn)確地找到校企合作對(duì)象、校企合作內(nèi)容、校企合作形式;四是解決企業(yè)痛點(diǎn)：面對(duì)茫茫人海、大量學(xué)生，難以及時(shí)準(zhǔn)確地招聘到合適的員工，員工忠誠度不夠，留不住人才。

2018年，珠海職教集團(tuán)舉辦了“珠海職業(yè)教育第一屆校企合作雙百精準(zhǔn)對(duì)接洽談會(huì)”，珠海市職教集團(tuán)旗下中高職院校的91個(gè)專業(yè)與245家企業(yè)進(jìn)行了線上預(yù)約、現(xiàn)場洽談，簽訂了36份合作意向書。之后，根據(jù)企業(yè)人才需求領(lǐng)域，舉辦小型“專業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)”多場，精準(zhǔn)對(duì)接成為珠海企業(yè)離不開的活動(dòng)之一。

二、組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，全面建設(shè)珠澳產(chǎn)教融合平臺(tái) ? 集團(tuán)數(shù)據(jù)表明，過去的校企合作不充分，主要是頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等層次的合作。集團(tuán)借鑒、探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教深度融合的新模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量校企合作。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以提升教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力為目標(biāo)，整合政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)資源，建立的以人才培養(yǎng)為主，兼有學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、繼續(xù)教育等多功能、多主體深度融合的新型辦學(xué)實(shí)體。

集團(tuán)職業(yè)院校與骨干企業(yè)共同建設(shè)“三一海工學(xué)院”“長隆旅游學(xué)院”“悍高電商學(xué)院”“珠海港企業(yè)大學(xué)”“格力明珠學(xué)院”等多家產(chǎn)業(yè)學(xué)院。大力推進(jìn)學(xué)徒制、訂單式、項(xiàng)目班等教育教學(xué)方式。引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。

對(duì)接“一帶一路”珠三角戰(zhàn)略支點(diǎn)和區(qū)域裝備制造業(yè)的需求，機(jī)電專業(yè)群與三一海洋重工有限公司共建“三一海工學(xué)院”;對(duì)接珠海現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)和橫琴自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求，與珠海長隆投資發(fā)展有限公司共建“長隆現(xiàn)代學(xué)徒制特色學(xué)院”;電商專業(yè)群與悍高集團(tuán)（旗下的電商科技有限公司是格力電器全網(wǎng)總營運(yùn)）共建“悍高產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。

珠海港企業(yè)大學(xué)，包含了多種合作形式，是傳統(tǒng)校企合作的“升級(jí)版”，將全方位開展人才培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研合作。珠海港企業(yè)大學(xué)將根據(jù)珠海港的發(fā)展戰(zhàn)略需要，建設(shè)智慧港航、云計(jì)算、機(jī)器人、商務(wù)數(shù)據(jù)分析等緊缺專業(yè)，珠海港企業(yè)大學(xué)將打造校企共商、共建、共享的“產(chǎn)教融合命運(yùn)共同體”，為珠海港集團(tuán)建設(shè)卓越現(xiàn)代化國際港口運(yùn)營商，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略提供不可或缺的人才保障和智力支持。

格力明珠學(xué)院依托格力電器全球領(lǐng)先的制冷行業(yè)、智能裝備、通信設(shè)備技術(shù)，重點(diǎn)培育工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物流管理等專業(yè)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院將實(shí)行格力電器與珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙主體”共同育人，按格力電器產(chǎn)業(yè)需求定制高素質(zhì)技術(shù)技能型員工，在專業(yè)教育、教學(xué)基地、校企合作課程、“雙師”教師培養(yǎng)等方面按格力人才需求量身定制。學(xué)生需同時(shí)取得畢業(yè)證書和格力電器認(rèn)可的職業(yè)技能證書“雙證”才能畢業(yè)，符合條件的學(xué)生畢業(yè)就可到格力上崗，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與上崗“零過渡”。

三、輻射應(yīng)用至江門、全國、澳門，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)教育合作 ?（一）輻射至江門

為充分發(fā)揮珠海市職教集團(tuán)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2019年4月，集團(tuán)理事長單位廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院與江門市人民政府簽訂《政校共建合作協(xié)議》，與江門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽訂《共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作協(xié)議》。根據(jù)上述兩個(gè)協(xié)議，主要是利用廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、科技培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)學(xué)研合作等，服務(wù)江門市、高新區(qū)先進(jìn)裝備制造發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

目前，政校雙方已組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)，建立了工作互動(dòng)交流機(jī)制，合作取得了實(shí)質(zhì)性成果。2019年4月25日出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作方案的通知》（江高辦函〔2019〕312 號(hào)）;2019年9月10日與江門市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作辦學(xué)的高職專業(yè)學(xué)院正式開學(xué)，452名2019級(jí)新生正式加入“廣科大家庭”;學(xué)校參與籌建的“江門市江海區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”也于9月29日建成投入使用。這些將為推進(jìn)江門市江海區(qū)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，全面支持江門市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，攜手打造粵港澳大灣區(qū)政校企合作的典范奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）輻射至全國

“搭建珠海職教校企合作平臺(tái)”等5個(gè)案例入選《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，2016年《延伸職能，助力政府統(tǒng)籌職教資源 協(xié)同發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》入選全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例，2018年集團(tuán)被廣東省教育廳批準(zhǔn)為“廣東省示范職教集團(tuán)立項(xiàng)建設(shè)單位”，《政府統(tǒng)籌下區(qū)域性職教集團(tuán)“實(shí)體化運(yùn)作”的創(chuàng)新與實(shí)踐》榮獲2019年廣東省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，江西現(xiàn)代職教集團(tuán)、山西工程職教集團(tuán)、中山市專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)、廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)等多家集團(tuán)單位來訪學(xué)習(xí)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)參加 2018年《廣東省高?？萍紕?chuàng)新暨高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃工作推進(jìn)會(huì)》會(huì)議，得到時(shí)任廣東省副省長黃寧生的充分肯定。

（三）輻射至澳門

建設(shè)“珠澳國際教育創(chuàng)新園”。發(fā)揮毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)副理事長單位珠海市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳門城市大學(xué)合作，聯(lián)合籌建“珠澳國際教育創(chuàng)新園”，逐步打造珠澳教育和科技交流、國際交流平臺(tái)和企業(yè)孵化器、高端人才培育基地;與澳門國際注冊(cè)導(dǎo)游協(xié)會(huì)搭建珠澳旅游業(yè)界、學(xué)者的交流平臺(tái);與澳門工會(huì)總會(huì)開展珠澳跨境人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目等。

建設(shè)“澳門傳媒廣科融媒中心”。2019年9月6日集團(tuán)發(fā)起單位廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院與澳門傳媒集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐”功能于一身的澳門傳媒廣科融媒中心，其使命為牢牢占據(jù)粵港澳大灣區(qū)融媒體傳播的制高點(diǎn)。目前，師生已開始承接澳門傳媒集團(tuán)旗下的《澳門晨報(bào)》《澳門晚報(bào)》《澳門博彩報(bào)》等報(bào)紙的組稿和排版工作，開展了澳門傳媒集團(tuán)新媒體矩陣的建設(shè)工作;共同申報(bào)的《灣區(qū)職業(yè)教育》雜志已經(jīng)澳門傳媒集團(tuán)在澳門登記備案，獲得出版許可。接下來，將開展推進(jìn)針對(duì)澳門人員的各類培訓(xùn)工作，共同組織開展澳門青年實(shí)習(xí)計(jì)劃，舉辦“珠澳青少年嶺南文化研修班”“珠澳青少年國學(xué)訓(xùn)練營”等系類活動(dòng)，共同為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展提供人力支撐和智力支持。

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[課題項(xiàng)目：本文系廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專項(xiàng)研究課題“混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)的理論探討與實(shí)現(xiàn)策略研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：2019GXJK241，項(xiàng)目主持人：周海英）。]

責(zé)任編輯 朱守鋰