文/李長超 鄧世文 龐吉霞 葉泳琦 黃糧善 楊淇(廣西外國語學院)
信息科技的飛速發(fā)展,催生了新媒體時代的到來。新媒體在社會資源配置中起著越來越重要的作用。清華大學彭蘭教授給了新媒體一個定義:基于數(shù)字、網絡以及其他通信技術等,主要包括網絡、手機媒體以及其他互動性的數(shù)字媒體形式[1]。新媒體背景下,一系列新型行業(yè)的誕生為殘疾人居家就業(yè)增添了活力。殘疾人居家就業(yè)對于自身、國家都有種種益處,如改善就業(yè)形式,保障殘疾人人身安全、維護家庭穩(wěn)定和促進社會和諧等。新媒體背景下,網絡的快速傳播為人們信息交流提供了便利,移動社交媒體的普及使殘疾人的人際關系加強,一部分殘疾人士通過與他人和環(huán)境良性互動,積極融入社會工作,建立平等關系,從事多樣化行業(yè)。
殘疾人個體的就業(yè)意愿是實現(xiàn)居家就業(yè)一個必不可少的推動力,而自身心理狀態(tài)是促使其產生并堅定就業(yè)意愿的重要因素,包括自我價值、互相尊重、生理心理等方面。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,殘疾人積極自主就業(yè)的最基本的心理動因是對溫飽生理需求的渴望,謀得一份職業(yè)改善自身的物質生活條件;贏得他人尊重和實現(xiàn)自我價值是更高層次的需求,殘疾人由于生理的不可抗因素,在長期參與社會生活的過程中,感受到自己與健全人在各個方面的差異,更希望獲得尊重和平等。只有滿足這些心理需求,殘疾人才能逐步悅納自己,以樂觀的心態(tài)投身多樣化崗位實現(xiàn)自身價值。殘疾人要從自身出發(fā),主動探索自身的就業(yè)能力。加強技能學習,努力提高自身文化素養(yǎng),樹立就業(yè)的信心,勇于面對問題、解決問題,通過新媒體居家就業(yè),在社會就業(yè)方向找到屬于自己的位置。
個體對自身條件的認知是殘疾人居家就業(yè)的根本因素。其中自身條件和認知包括受教育程度、個人技能、年齡、健康狀況、殘障程度、興趣、性格等。自身勞動能力是制約殘疾人成功實現(xiàn)多樣化就業(yè)的不可忽視的因素,在現(xiàn)實生活中,殘疾人參與社會的姿態(tài)在通常情況下都處于弱勢,“能力缺失”“需要供養(yǎng)”的符號幾乎深深地烙印在每一個殘疾人身上,這種不正確的自我認知極大地影響了殘疾人的心理健康,難以積極自主就業(yè)。在這種情況下,需要對殘疾人進行心理上的輔導,鼓勵他們發(fā)掘自身就業(yè)能力,樹立就業(yè)信心,不要被自身不足所羈絆,擺脫對周邊環(huán)境的依賴,充分了解和認識自身的優(yōu)點,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,為家庭減負。
外界的支持對殘疾人居家就業(yè)不可或缺。殘疾人能成功利用新媒體居家就業(yè),離不開社會網絡的支持。殘疾人屬于弱勢群體,也是社會成員的重要組成部分,社會各界都要加大對殘疾人利用新媒體居家就業(yè)的支持。首先,殘聯(lián)做好對殘疾人利用新媒體居家就業(yè)的幫扶和引導。殘聯(lián)的相關管理者要積極主動開展工作,充分發(fā)揮自身主觀能動性,定期開展殘疾人利用新媒體居家就業(yè)的主題活動,邀請殘疾人成員參與,根據(jù)其具體情況,對居家就業(yè)的殘疾人提出實際且有效的建議,并力所能及的幫扶他們。其次,企業(yè)積極幫助殘疾人利用新媒體居家就業(yè)。企業(yè)的發(fā)展離不開互聯(lián)網新媒體的支持,在這個大背景下,很多企業(yè)派生很多信息化就業(yè)崗位,可供殘疾人選擇。在供殘疾人居家就業(yè)的同時建立靈活的內部管理機制,根據(jù)不同崗位的要求開展不同的培訓班,進行科學化和人性化管理,調動殘疾員工的工作積極性。最后,社區(qū)對殘疾人居家就業(yè)的影響不可小覷。社區(qū)工作人員根據(jù)殘疾人的需求和能力,抓住殘疾人居家就業(yè)的主要矛盾,針對性且有重點的幫扶。在殘疾人居家就業(yè)之后,進行后續(xù)的跟蹤走訪,降低殘疾人居家就業(yè)的風險,讓殘疾人真實感受到利用新媒體居家就業(yè)的可行性。
部分新媒體平臺建設并不完善,無法滿足殘疾人的需求,進入智能時代,各種APP服務層出不窮,使人眼花繚亂,服務的同質化、低品質化是新媒體服務急需解決的問題,殘疾人一旦在某APP上獲得的需求滿足不能達到預期,他們會毫不留情地刪掉,再也不會使用,而該APP要想再進入殘疾人的視野可能會“難于上青天”;二是新媒體的娛樂功能擠壓其他功能。相比于傳統(tǒng)媒體,新媒體在殘疾人的日常生活中所扮演的娛樂角色更加明顯,智能手機等新媒體可以說已經成為殘疾人隨身攜帶的便攜式游戲機了;三是并非所有的服務都適合新媒體。新媒體的媒體屬性不是所有服務都適合;四是專門針對殘疾人的新媒體服務少,殘疾人無法在上面找到適合自己的服務項目;五是殘疾青年的自身新媒體思維有待加強。新媒體的使用需要有新媒體思維,只有具備了良好的新媒體思維才能用好新媒體,才能讓新媒體為我們的生活服好務。由于經濟條件和生活環(huán)境的限制,殘疾人的新媒體思維相比于正常青年還是比較落后的,這嚴重阻礙了他們的新媒體使用,阻礙著他們通過新媒體走進社會、融入社會。
殘疾人就業(yè)沒有全覆蓋、質量不高、就業(yè)后又“失業(yè)”的困境一下子還難以改變,在全社會都在高度關注疫情影響下應屆畢業(yè)生就業(yè)的時候,我們更有必要將關注的目光投向困難和弱勢群體,用心鋪就殘疾人就業(yè)之路。殘疾人由于自身缺陷,可能從小就生活在一個狹隘的空間,與周邊的環(huán)境有一定的隔離。在新媒體如火如荼發(fā)展時,其他正常人早早在新媒體的世界里遨游,而殘疾人可能還尚未進入,新媒體思維過于落后。新媒體素養(yǎng)不高可能會影響他們利用智能手機和電腦等通過新媒體找工作或利用新媒體工作。利用新媒體工作對殘疾人文化水平、新媒體思維和設備使用能力及素養(yǎng)有一定要求,使得在實際工作中有一定的困難。
新媒體背景下殘疾人居家就業(yè)政策扶持力度低。想通過新媒體背景下居家就業(yè)需要掌握一定的互聯(lián)網技術和相應的技能,如辦公軟件和新媒體操作,這需要就業(yè)前期的技能掌握培訓、技能更新以及改進類的培訓等。目前殘疾人服務機構提供相關培訓課程數(shù)量極少,側重傳統(tǒng)手工操作培訓,沒有為職業(yè)的發(fā)展提供完善的技能。政府尚未創(chuàng)辦良好的居家就業(yè)平臺,為殘疾人提供專業(yè)的從事新媒體服務平臺,資金支持和專項政策解讀等。對于殘疾人居家就業(yè)而言,單憑殘疾人自身去實現(xiàn)居家就業(yè)有一定的難度。
就業(yè)政策內容不能滿足殘疾人實際需要。我國多地殘疾人就業(yè)政策普遍存在一個問題:只關心就業(yè)數(shù)量而對于就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質量幾乎忽略。缺乏對殘疾人合法權益保障的政策。在新媒體時代背景下,越來越多的殘疾人可通過新媒體實現(xiàn)居家就業(yè),而網上就業(yè)信息鋪天蓋地、真假難辨。若殘疾人在就業(yè)過程遭受金錢問題或其他合法權益受到侵害,沒有具體的法律法規(guī)維護殘疾人居家就業(yè)的合法權益。缺乏關于殘疾人居家就業(yè)政策保障,在殘疾人利用新媒體居家就業(yè)的細則上,缺乏統(tǒng)一和具體的扶持政策,在殘疾人就業(yè)政策決策中,只注重公共政策的出臺,不重視公共政策的評價,可能會導致部分政策作用出現(xiàn)異化。
首先,政府的財政支持是促進殘疾人居家就業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。政府的資金補助不僅是為了解決殘疾人的基本生活問題,而是讓他們形成連帶效應,鼓勵殘疾人實現(xiàn)自主就業(yè),帶動更多殘疾人進入勞動力市場。鼓勵和引導相關企業(yè)加入殘疾人居家就業(yè)項目,提供居家崗位,為帶頭企業(yè)提供政策優(yōu)惠。加強對殘疾人就業(yè)培訓,給殘疾人職業(yè)技能保障提供最為基礎的支持。強化就業(yè)培訓,根據(jù)殘疾人培訓需求制定培訓內容,每個人的基礎不同,學習需求也不盡相同。在選擇就業(yè)培訓項目時應該切合市場需求,找出就業(yè)形勢較好,又具有可持續(xù)發(fā)展空間的職業(yè)內容,依托企業(yè)就業(yè)崗位實施培訓就業(yè)一體化,將殘疾人就業(yè)培訓和市場需求、用人單位要求相結合,構建貼合崗位要求的培訓課程。
我國的政策決策是自上而下的體制,專家和學者共同制定殘疾人就業(yè)問題。在制定殘疾人利用新媒體居家就業(yè)政策時,先開展殘疾人利用新媒體就業(yè)政策需求調研,對殘疾人利用新媒體居家就業(yè)的現(xiàn)狀、政策需求、政策執(zhí)行困境等問題了解,發(fā)現(xiàn)問題的本質才能找出政策決策的關鍵,依據(jù)殘疾人利用新媒體居家就業(yè)困難制定有針對性的政策。對殘疾人就業(yè)深入、細致地了解,維護殘疾人利益,從殘疾人實際出發(fā)設定政策目標和政策內容,確保政策出臺能滿足殘疾人的實際需求,殘疾人就業(yè)政策享受就業(yè)政策幫扶,提升殘疾人就業(yè)政策的質量。隨著社會發(fā)展,殘疾人就業(yè)政策制定及實施后,并不是固定不變,隨著就業(yè)需求的變化而改進,呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展。因此殘疾人的就業(yè)政策應客觀和符合實際,滿足殘疾人居家就業(yè)需求,讓政策表現(xiàn)出前瞻性和引導性。
要規(guī)范相關法律法規(guī)中對利用新媒體居家就業(yè)的規(guī)定,明確就業(yè)關系中相關主體的法律責任,使得殘疾人能在利用新媒體居家就業(yè)中保障自己的合法利益,做到有章可循。通過細化政策內容明確促進殘疾人就業(yè)相關組織和部門的定位,通曉政策服務對象特點和需求,明晰政策目標并規(guī)劃其政策考核標準。進一步完善殘疾人就業(yè)事業(yè)發(fā)展中所涉及的政策規(guī)章,深化面向殘疾類型的單項政策支持。對指導殘疾人就業(yè)工作相關的人員配置、培訓、獎懲等政策規(guī)章做出精確說明,提高殘疾人就業(yè)服務的保障力度。要制定國家層面關于殘疾人利用新媒體居家就業(yè)相關政策,地方政府必須出臺扶持政策和完善相關配套措施,增加殘疾人利用新媒體居家就業(yè)的相關條款,以強有力的政策支持作為就業(yè)促進工作基礎,起到引領、控制居家網絡就業(yè)發(fā)展的方向。推動殘疾人利用新媒體居家就業(yè)發(fā)展需要進一步完善與修訂殘疾人就業(yè)政策條例,提升對殘疾人利用互聯(lián)網居家就業(yè)的政策保障性。
扶殘助殘,有你有我。鋪就殘疾人就業(yè)之路,需要全社會來關心。懷有“仁愛”之心,去尊重并平等看待每一個殘疾人,促進殘疾人全面發(fā)展,不斷優(yōu)化殘疾人居家就業(yè),提升殘疾人的生活水平和社會價值,使殘疾人更好融入社會建設中,為全面建成小康社會而奮斗。