蔡光希

摘要：幼兒教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育和社會(huì)之公正和公平的基礎(chǔ)，近年來我國(guó)幼兒教育在國(guó)家教育改革中呈現(xiàn)出一派繁榮局面，但是到目前為止由于地域差距與城鄉(xiāng)差距，我國(guó)的幼兒教育依舊處在非均衡發(fā)展階段，這種非均衡長(zhǎng)期發(fā)展下去，對(duì)于我國(guó)的教育、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的，所以必須努力改變這種現(xiàn)狀。我國(guó)動(dòng)兒教育發(fā)展是非均衡的，包括城鄉(xiāng)，區(qū)域等的發(fā)展非均衡.造成這種非均衡的原因主要有幼兒教育認(rèn)識(shí)落后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性，幼兒教育管理體制不順等，要促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行制度創(chuàng)新建立多元投資模式，改革經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能.

關(guān)鍵詞：幼兒教育;非均衡發(fā)展;現(xiàn)狀對(duì)策分析

發(fā)展幼兒教育是20世紀(jì)50年代以來世界各國(guó)促進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等的重要措施之一，許多國(guó)家將發(fā)展幼兒教育看作是消除不同階段，階層和家庭文化差異，盡早實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)起點(diǎn)平等的重要途徑和補(bǔ)償性措施.近年來，雖然我國(guó)幼兒教育發(fā)展規(guī)模較快，但發(fā)展水平低，且存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異，地域差異，省際差異，縣際差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異和域差異，省際差異，縣際差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異和幼兒園差異，這既不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不利于幼兒教育的健康發(fā)展，本文試圖對(duì)幼兒教育發(fā)展非均衡的狀況及原因進(jìn)行探討，并分析促進(jìn)其均衡發(fā)展的對(duì)策.伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育、文化等各方面進(jìn)入飛速發(fā)展階段，國(guó)家已將教育擺在首位，在教育部分里，尤其是幼兒教育是作為教育的的主要發(fā)展過程，我國(guó)近年來的教育改革浪潮，也在很大水平上推進(jìn)了我國(guó)幼兒教育理論的進(jìn)程，但是由于我國(guó)城鄉(xiāng)差異、地域差異等，對(duì)幼兒教育的發(fā)展極為不利，本文在試圖對(duì)幼兒教育發(fā)展不均衡的問題進(jìn)行探討研究，并且分析促進(jìn)其發(fā)展的對(duì)策。

一、幼兒教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

幼兒教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成果機(jī)會(huì)的相對(duì)均衡，其核心追求是實(shí)現(xiàn)資源配置的相對(duì)均衡.翻幼兒教育均衡發(fā)展既追求數(shù)量增長(zhǎng)又追求質(zhì)量提高;它不是指區(qū)域和幼兒園之間均等發(fā)展，而應(yīng)理解為在幼兒教育整體持續(xù)發(fā)展的前提下區(qū)域和幼兒園之間差距逐步縮小的過程;它也不是指各幼兒園采用同一教育模式，而是各幼兒園都能根據(jù)自身的特點(diǎn)和幼兒的發(fā)展水平制定適宜的發(fā)展策略，最終達(dá)到共同發(fā)展.個(gè)方面：一是教育機(jī)會(huì)的平等即適齡幼兒都有受教育的機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)在人園率這一指標(biāo)上，二是教育過程平等

二、幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

幼兒教育的非均衡發(fā)展可以用多個(gè)指標(biāo)來衡量，本文主要考查了城鄉(xiāng)間，地區(qū)間，省際，縣際，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間幼兒教育非均衡發(fā)展?fàn)顩r，并著重從生師比，生均教育經(jīng)費(fèi)和其他生均資源配置狀況來考察幼兒教育非均衡發(fā)展?fàn)顩r.

三、我國(guó)的幼兒教育存在了城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象

在我國(guó)的發(fā)展歷史進(jìn)程之中，城鄉(xiāng)差距一直是我國(guó)發(fā)展的不平衡的重要體現(xiàn)，這種不均衡的表現(xiàn)尤其體現(xiàn)在不同地域的經(jīng)濟(jì)、教育兩個(gè)方面，當(dāng)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，它的經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上支撐了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的幼兒教育，相反在鄉(xiāng)村，人們關(guān)于幼兒教育并不是非常的注重

四、我國(guó)幼兒教育在區(qū)域發(fā)展上存在的不均衡現(xiàn)象

我國(guó)東，中，西，東北部幼兒教育發(fā)展非均衡。以2005年為例，首先，四地區(qū)的入園率分別為65.09%，38.08%，36.21%，45.37%，西部地區(qū)最低. 東部地區(qū)差不多是西部地區(qū)的兩倍.其次，從生師比和生均共用經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，東部地區(qū)的發(fā)展水平均明顯高于其他地區(qū)，生均教育經(jīng)費(fèi)東部是中部的2倍，而生師比方面東北地區(qū)是西部地區(qū)的1.71倍。

五、幼兒教育均衡發(fā)展具體表現(xiàn)

我們所希望的是：不同的幼兒園都能依據(jù)自身?xiàng)l件，包括地域和地形、人員狀況等的不同的特點(diǎn)，從而為幼兒教育發(fā)展制定適合發(fā)展計(jì)劃，最終到達(dá)共同進(jìn)步、教育平衡的狀態(tài)。從更加久遠(yuǎn)角度來表述的話，幼兒教育平衡希望達(dá)到以下的三個(gè)方面：一是教育時(shí)機(jī)平等，這體現(xiàn)在適齡的齡幼兒都有受教育義務(wù)，也就是說要達(dá)到一定的普及度。二是教育進(jìn)程對(duì)等，這個(gè)是體現(xiàn)在學(xué)校的硬件軟件設(shè)施上，是資源配置的對(duì)等，包括生師的比例、教育人員的學(xué)歷、教員工資和每個(gè)學(xué)生的均公用經(jīng)費(fèi)、生均用地、生均用房、生均圖書等資源上的平衡配置。三是教育后果公道，即教育成功的時(shí)長(zhǎng)和教育所呈現(xiàn)的效果之間要絕對(duì)均等，每個(gè)幼兒在接受了應(yīng)有的教育之后都應(yīng)到達(dá)一定的規(guī)范，現(xiàn)階段次要表現(xiàn)在受過幼兒教育后升入重點(diǎn)小學(xué)的幾率的提升。

六、減小幼兒教育發(fā)展不均衡建議

1.我國(guó)幼兒教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制.國(guó)家制定有關(guān)幼兒教育的法規(guī)，方針，政策及發(fā)展規(guī)劃;省級(jí)和地（市）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域幼兒教育工作;縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域幼兒教育的規(guī)劃，布局調(diào)整，公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理

2.轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇。幼兒教育作為教育的最基礎(chǔ)而且重要的組成，其普及程度、受教育的水平、教育所體現(xiàn)的質(zhì)量這些都要與普及九年義務(wù)教育有密切的聯(lián)系，開展幼兒教育對(duì)進(jìn)一步普及九年義務(wù)教育將體現(xiàn)出更多的優(yōu)勢(shì)，我們希望能夠構(gòu)架出終身教育的教育體系，這種體系的完成具有根底性和先導(dǎo)性的作用，而開展幼兒教育是整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的開端，也是教育事業(yè)的基本需求。從兒童最早期打破貧窮的循環(huán)圈，是減少社會(huì)階級(jí)差別的良好開始，也是進(jìn)步國(guó)度經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最具前瞻性的戰(zhàn)略決策。

3.改革幼兒園的經(jīng)營(yíng)體制。我們也應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)有幼兒園的經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)階段來看想發(fā)展更多的優(yōu)質(zhì)的幼兒教育資源，必須在在大力擴(kuò)展幼教規(guī)模的同時(shí)，擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。

七、結(jié)束語

總的看來，由于歷史原因，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距較大，造成幼兒教育師資力量及國(guó)家投入資金的不平衡，因此要改變幼兒教育發(fā)展不均衡的局面，國(guó)家需要投入更多的關(guān)注與資金來對(duì)此進(jìn)行建設(shè)

參考文獻(xiàn)：

[1]?吳德剛.關(guān)于構(gòu)建教育公平機(jī)制的思考[J].教育研究，2014.