徐歡(湖北文理學(xué)院理工學(xué)院)
在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的實(shí)際情況下,我國(guó)的建筑行業(yè)迎來(lái)了新一輪發(fā)展,同時(shí)其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,建筑企業(yè)想要在這個(gè)過(guò)程中始終立于不敗之地,就必須要做好工程造價(jià)管理。建筑工程的施工流程十分復(fù)雜、施工影響因素比較多,因此工程造價(jià)往往很容易發(fā)生變化,導(dǎo)致對(duì)其進(jìn)行控制管理難度較大。在這種情況下,建筑企業(yè)必須要奉行工程造價(jià)管理策略,積極引進(jìn)全過(guò)程工程造價(jià)方法,從而提升現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
全過(guò)程工程造價(jià)管理工作對(duì)于現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性不可忽視,根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看,加強(qiáng)全過(guò)程工程造價(jià)管理工作,能夠確保預(yù)算評(píng)估的科學(xué)性。全過(guò)程造價(jià)管理,主要是在對(duì)建筑工程整個(gè)周期內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)影響因素加以分析的前提下,對(duì)造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行編制,從而讓投資更加合理。而后,在確定好的全過(guò)程造價(jià)預(yù)算方案的基礎(chǔ)上開(kāi)展后續(xù)的造價(jià)管理工作,對(duì)不同施工流程、不同施工部分的工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制,確保造價(jià)管理責(zé)任能夠真正落到實(shí)處。更重要的是,在全過(guò)程造價(jià)管理思想的作用下,工作人員將能更準(zhǔn)確地把握工程中各種因素可能帶來(lái)的影響、并以此為基礎(chǔ)提升造價(jià)編制的科學(xué)性,并鎖定不確定因素可能帶來(lái)的影響程度,以便于提前留出造價(jià)的波動(dòng)空間,這樣一來(lái)預(yù)算評(píng)估的科學(xué)性就能得到保障。
全過(guò)程造價(jià)管理策略的執(zhí)行,能夠從根本上確保成本控制的有效性,從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在建筑工程施工中,材料、設(shè)備、人工是成本支出的三大方向,占據(jù)了工程造價(jià)的絕大部分,同時(shí)這幾個(gè)方向的資金支出具有動(dòng)態(tài)變化的特征,施工技術(shù)不同、人員管理方式不同、設(shè)備維保水平不同等,都可能導(dǎo)致這幾大支出的數(shù)額發(fā)生巨大的變化,并使實(shí)際造價(jià)和預(yù)估造價(jià)出現(xiàn)較大出入。而在引入全過(guò)程工程造價(jià)管理模式以后,除了造價(jià)預(yù)算評(píng)估更加準(zhǔn)確之外,施工過(guò)程的監(jiān)控工作力度也會(huì)更大,這樣一來(lái)造價(jià)管理的責(zé)任就會(huì)落實(shí)到相應(yīng)的部門(mén),變得更加切實(shí)可追責(zé)。除此之外,在構(gòu)建透明化管理步驟以后,不同部門(mén)之間也會(huì)形成互相之間的監(jiān)督和控制,這顯然也有利于成本控制的順利進(jìn)行。和過(guò)去常用的造價(jià)管理模式相比較而言,財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員不再是唯一參與造價(jià)管理的員工,因此整體的成本控制有效性必然會(huì)得到提升。
在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,建筑工程建設(shè)必須要遵循市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,換而言之就是要通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)確定施工企業(yè),從而確保施工的質(zhì)量、保障施工的進(jìn)度、控制施工的成本。而全過(guò)程造價(jià)管理模式的落實(shí),能夠提升造價(jià)成本方案的合理性,降低因控制成本導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的可能性,做到兼顧成本與質(zhì)量。實(shí)際上,其最主要的控制方法就是避免施工過(guò)程中各種資源發(fā)生浪費(fèi),并對(duì)資金支出進(jìn)行有效的控制,在不降低施工質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程的實(shí)際造價(jià)。當(dāng)然,全過(guò)程造價(jià)管理還能提升工程管理的整體效率和水平,保證建筑行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
建筑工程全過(guò)程預(yù)算模式下,所有的數(shù)據(jù)都必須要保證準(zhǔn)確清晰,這就給工作人員提出了更高的要求,他們必須要在對(duì)實(shí)際施工情況和需求進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上把握工程質(zhì)量和工程造價(jià)的影響因素,并在提升評(píng)估準(zhǔn)確度的同時(shí),保證預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性和有效性,從而達(dá)到防控經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。另外,全過(guò)程造價(jià)管理模式的落實(shí),還能夠提升工程中人力資源、物力資源的分配有效性,解決過(guò)去資源浪費(fèi)、資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題,從根源上提升經(jīng)濟(jì)管理的有效性。
在項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段,工程項(xiàng)目方應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)方共同組成監(jiān)督工作小組,從而對(duì)建筑工程施工中不同步驟、不同工種的資金支出情況進(jìn)行監(jiān)督,確保資金支出的合理性。另外,還需要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效協(xié)調(diào),對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行確認(rèn),給出圖紙及方案的資金擬定限額,讓各種施工技術(shù)和施工方法能夠合理地結(jié)合在一起,保證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性,為后續(xù)的項(xiàng)目造價(jià)管理提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。在實(shí)際的工作中不難發(fā)現(xiàn),由于目前建筑工程項(xiàng)目都選用承包制模式,各種施工材料、設(shè)備等都來(lái)自于不同地區(qū)的供貨商,因此材料設(shè)備價(jià)格等往往有巨大的差異,而有的單位為了通過(guò)建筑項(xiàng)目獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)無(wú)視建筑工程實(shí)際情況、不考慮實(shí)際需求,虛報(bào)工程量、延長(zhǎng)施工周期、虛報(bào)材料價(jià)格等,導(dǎo)致工程造價(jià)指標(biāo)的不合理不準(zhǔn)確。這種問(wèn)題如果不得到解決,那么項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程工程造價(jià)將成為一紙空談。為了杜絕這種可能性,在工程造價(jià)管理工作中,相關(guān)人員除了要考慮設(shè)計(jì)方案和數(shù)據(jù)的合理性之外,還要建立系統(tǒng)化的認(rèn)知,使工程全過(guò)程造價(jià)管理的有效性得到提升。最后,在工程正式投入施工之前,造價(jià)管理工作最重要的一個(gè)步驟就是招投標(biāo),在招投標(biāo)階段相關(guān)人員需要做到以下幾點(diǎn):第一,確保招標(biāo)工作的公開(kāi)透明,一切以公正公開(kāi)公平為出發(fā)點(diǎn),對(duì)參與招投標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查,杜絕信譽(yù)不良單位魚(yú)目混珠、濫竽充數(shù)的問(wèn)題。第二,要做好招投標(biāo)文件的編制工作,對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行準(zhǔn)確的鑒定和分析,確定工程造價(jià)的影響因素,以此為基礎(chǔ)反復(fù)調(diào)整項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)額,從而確保后續(xù)的全過(guò)程造價(jià)控制能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三,嚴(yán)格推廣工程量清單式計(jì)價(jià)方式,確定招標(biāo)價(jià)格、解決投標(biāo)單位在價(jià)格上做文章的問(wèn)題。
在建筑工程項(xiàng)目正式施工環(huán)節(jié)中應(yīng)用造價(jià)管理模式,是有效提升建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、確保相關(guān)利益方應(yīng)得利益的必然選擇,在這個(gè)階段中工程造價(jià)主要的內(nèi)容在于,對(duì)工程合同內(nèi)容等進(jìn)行有效審計(jì)。比如說(shuō),要對(duì)合同的相關(guān)條款是否得到落實(shí)進(jìn)行審查,確定不同流程之間是否銜接得當(dāng),有效控制分包轉(zhuǎn)包的標(biāo)準(zhǔn)和層次等。另外,還需要對(duì)施工部門(mén)的施工管理情況、建筑方案執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理工作情況進(jìn)行審核,確定建筑工程造價(jià)信息的準(zhǔn)確度,保證各種施工支出的準(zhǔn)確度,完成不同流程、不同工種的全面控制,從而達(dá)到有效控制造價(jià)的目標(biāo)。最后,建筑工程施工階段的全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)際上是一種以人為中心的工作,且這個(gè)階段的造價(jià)控制效果會(huì)給最終的造價(jià)控制效果帶來(lái)不可忽視的重要影響,因此造價(jià)管理人員務(wù)必要認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,除了要做好不同信息的考核檢驗(yàn)之外,還需要強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容對(duì)業(yè)主等利益相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行平衡,保證最終的造價(jià)控制效果。
建筑工程竣工階段的造價(jià)控制,是全過(guò)程造價(jià)控制工作的最后一環(huán),也是最重要的一環(huán),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目各種生產(chǎn)要素的監(jiān)督和全面控制。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分批次驗(yàn)收的時(shí)候,需要充分考慮好工程安全性,并對(duì)施工記錄冊(cè)中的情況進(jìn)行審查,確保其符合預(yù)期驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并保證工程實(shí)際造價(jià)與預(yù)計(jì)情況相符。除此之外,工作人員在竣工階段的工程造價(jià)工作中,還應(yīng)該對(duì)有關(guān)條款及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)研究,避免安全問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、控制經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn),保證施工驗(yàn)收的有效性。最后也是最重要的就是,要明確責(zé)任管理的必要性,提升責(zé)任劃分的準(zhǔn)確度和清晰度,通過(guò)驗(yàn)收及監(jiān)督等,落實(shí)規(guī)范化責(zé)任機(jī)制,對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的、超出造價(jià)預(yù)算的部分,進(jìn)行細(xì)致分析、明確超預(yù)算原因,并完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、配合責(zé)任落實(shí),使竣工階段的全過(guò)程造價(jià)控制順利完成。
建筑企業(yè)參與施工主要是為了獲取利潤(rùn)以維持企業(yè)正常運(yùn)行、進(jìn)行再投資等,而做好建筑經(jīng)濟(jì)管理并強(qiáng)化工程造價(jià)管理,則是提升經(jīng)營(yíng)收益的必然選擇。在今后的工作中,有關(guān)人員必須要充分認(rèn)識(shí)到全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)預(yù)算評(píng)估、成本控制及防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性,并積極做好項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的全過(guò)程工程造價(jià)控制,從根本上避免工程造價(jià)控制不合理帶來(lái)的一系列負(fù)面影響,為保障工程順利完工、提升企業(yè)收益做出努力。