王鳴鶴
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長久以來我國建筑行業(yè)市場上一直采用了預(yù)算定額模式,即根據(jù)工程量計算出直接費用,再通過計算工程費用、計取稅金等,最終確定總造價。而因為建筑行業(yè)本身具有復(fù)雜性,動態(tài)的市場變化會導(dǎo)致工程項目在施工中面臨更多風(fēng)險。因此為了能夠彌補傳統(tǒng)模式的缺陷,工程量清單計價模式出現(xiàn),成為提高工程造價控制方案的關(guān)鍵,值得關(guān)注。
工程造價管理中,招標(biāo)前業(yè)主需要針對工程項目中各種所需費用做統(tǒng)一管理,匯總成一個初步預(yù)測。期間項目中的市場價格必須要進(jìn)行預(yù)測并將其限定在一個可接受的范圍;相關(guān)單位根據(jù)市場具體情況,確定設(shè)備、材料、施工人員的預(yù)期市場價格變化情況,并兼顧不同地區(qū)之間的消耗量定額,最終達(dá)到控制造價的目的。就目前而言,人工與設(shè)備成本的價格相對穩(wěn)定,所以在工程量清單計價模式下,可根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜斯蝺r以及相關(guān)設(shè)備的市場價格為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合機械臺班的單價以及使用年限等作出綜合評價。而在原材料價格的分析中,可采用移動平均法對原材料的價格波動進(jìn)行預(yù)測,其計算公式為:
在公式(1)中, yt為t 時間段的觀察值,t=1、2、3……n;M 為相對應(yīng)時間段的移動平均數(shù);N 為每次移動平均包含的個數(shù),單位為n。在公式(1)中,可將原材料的價格作為移動平均數(shù),在根據(jù)時間的推移后計算特定時間段的原材料價格波動。
在項目簽證與索賠工作中,相關(guān)人員需要嚴(yán)格遵照工程量清單計價模式的相關(guān)要求,并重點開展以下工作:
(1)深入了解同地區(qū)計價的相關(guān)規(guī)定,在了解合同中有關(guān)造價管理的相關(guān)內(nèi)容后,檢查有無特殊條款。例如在土方大開挖項目中不能講實際土方量寫在簽證上,這是因為工程量清單計價內(nèi)容規(guī)范了土石方的計算規(guī)定,所以在造價管理中需要按照相關(guān)規(guī)定計算工程量,不能出現(xiàn)差錯。
(2)在施工中要避免出現(xiàn)違反規(guī)定的簽證的問題,一般在業(yè)主、項目管理方、施工單位各方簽字的基礎(chǔ)上才能生效。期間需要通過投資控制人員的簽字認(rèn)可,并結(jié)合當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程造價管理的規(guī)定,并與工程造價相關(guān)規(guī)定相結(jié)合[1]。
在編制工程量清單期間,應(yīng)該嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件進(jìn)行處理,確保每個項目的描述都準(zhǔn)確、完整,避免出現(xiàn)缺口。期間相關(guān)人員應(yīng)該明確工程項目的基本資料,在掌握業(yè)務(wù)意圖的基礎(chǔ)上,做好現(xiàn)場勘查,根據(jù)工程勘察結(jié)果做好環(huán)境分析。在項目劃分階段,要確保每個項目的界限清晰,且工藝以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定,避免在后期出現(xiàn)不平衡報價的問題。最好要通過簡潔的語言描述工程內(nèi)容及技術(shù)方案,并做好補充說明,避免漏項。
計量臺賬是有效控制工程項目造價的關(guān)鍵,因此在施工中應(yīng)該嚴(yán)格按照施工單位的工程量清單順序,在對現(xiàn)有的工程項目工程量做清單分解后,編制0 號臺賬,并交由建立人員審核。從造價管理角度來看,建立計量臺賬的主要目的為:
(1)在造價過程控制中,通過計量臺賬的模式可以有效避免出現(xiàn)漏記或者重復(fù)計量問題的發(fā)生。
(2)通過計量臺賬能夠更好的查閱每一個項目的施工造價情況。
(3)方便相關(guān)方做工程項目的總造價控制。
在管理計量臺賬期間應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的計量支付臺賬模式,其功能為:
(1)確定每個周期的計量支付項目的額度以及累計支付情況,方便相關(guān)部門統(tǒng)一管理工程項目的進(jìn)度款支付情況。
(2)能夠累計支付額度以及計量資料表,實現(xiàn)了各個施工項目的相互校核,確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
在招投標(biāo)階段,應(yīng)該做好工程量清單的編制工作,期間可將招標(biāo)文件作為整個工程項目實施全過程控制的關(guān)鍵,所以編制工程量清單期間,應(yīng)該確保工程量計量的相關(guān)編制依據(jù)以及項目劃分等,使工程項目計量清單的說明更加清晰。同時要積極開展詢標(biāo)工作,一般開標(biāo)后,定標(biāo)的招標(biāo)單位需要在相關(guān)的監(jiān)督下完成詢標(biāo),根據(jù)詢標(biāo)內(nèi)容排除不合理報價問題,降低漏報、錯報等問題發(fā)生率,使雙方能夠針對招投標(biāo)問題展開討論,為合理定價奠定基礎(chǔ)。在工程項目評標(biāo)環(huán)節(jié),需要審查投標(biāo)價格較低的單位,避免在投標(biāo)時出現(xiàn)“只看總造價,不看分項造價”的問題,這樣才能更好的控制造價[2]。
在工程項目施工環(huán)節(jié),根據(jù)工程量清單計價的工作要求,應(yīng)該尋找工程造價管理的新方向,一般在整個施工過程中,應(yīng)該進(jìn)一步了解工程項目造價管理要求,嚴(yán)格遵照承包合同的內(nèi)容,在施工過程中做好成本管理工作,尤其是要避免出現(xiàn)工程項目浪費的問題。一般在造價管理中,需要遵照工程項目合同以及相關(guān)規(guī)定檢查工程進(jìn)度款的撥付情況,并針對工程項目的變更信息進(jìn)行處理[3]。
工程量清單計價模式下的工程造價控制有了進(jìn)一步發(fā)展,隨著目前我國工程項目的工程量逐年增加,工程量清單計價模式的先進(jìn)性凸顯,因此相關(guān)人員需要在充分了解工程造價管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,合理應(yīng)用工程量清單計價模式,由此確定造價管理的工作路徑,最終全面提高工程項目的經(jīng)濟效益。