紀宣羽

摘 要：十九大報告明確指出“中國特色社會主義進入了新時代”，中國各項事業(yè)建設(shè)邁向了新的征程。隨后召開的十九屆四中全會又將“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”作為會議的主題，思想政治教育是提升公民理想、道德等觀念形成的重要方式，而高校作為思想政治教育的主陣地，其治理能力應(yīng)加以提升，然而在實踐過程中仍存在著一些問題，因此深入探討新時代提升高校思想政治教育治理能力的路徑選擇對于新時代背景下推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新時代;高校;思想政治教育治理;解決路徑。

“思想政治教育治理能力主要是指思想政治教育政策執(zhí)行水平，體現(xiàn)為推動政策執(zhí)行的能力[1]?！庇纱丝梢缘贸龈咝Ｋ枷胝谓逃卫砟芰Φ亩x就是高校對思想政治教育實踐進行統(tǒng)籌與規(guī)劃。雖然新時代高校思想政治教育治理能力已向現(xiàn)代化初步轉(zhuǎn)型，但在現(xiàn)代化過程中仍然存在著一些問題，例如治理理念陳舊，缺乏創(chuàng)新性、治理結(jié)構(gòu)不完善，缺乏科學性、多元環(huán)境協(xié)同治理機制仍需加強等現(xiàn)象，這些問題都在一定程度上阻礙了新時代高校思想政治教育治理能力的現(xiàn)代化進程，如果不盡快解決，會在一定程度上阻礙思想政治教育治理現(xiàn)代化的前進步伐。因此，結(jié)合新時代背景深入探析有效提升治理能力的未來發(fā)展路徑就顯得尤為重要。

一、貫徹改革與創(chuàng)新精神，樹立新時代治理理念

進入新時代，我國各項事業(yè)的發(fā)展邁向了新的征程，在新的歷史條件下，我們也背負著更為重要的歷史使命，要“進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想” [2]。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就不能再走以前的老路子，要結(jié)合新形勢新背景，有新思想新作為，必須要作出改革。為了積極響應(yīng)十九屆四中全會提出的新時代要求，高校思想政治教育也應(yīng)改變過去的治理方式，發(fā)散創(chuàng)新思維，更新治理理念，提升新時代高校思想政治教育治理能力。

首先，要時刻以主體為中心，要堅持一切思想政治教育活動都要在遵循主體原則之上進行?！爸黧w原則是指思想政治教育者在開展教育活動時，應(yīng)充分尊重學生的主體地位，注意調(diào)動其自我教育的積極性以達到思想政治教育目標的行為準則”[3]。在高校思想政治教育治理過程中，主體就是受教育者，尊重受教育者的同時，也要讓其積極參與到治理過程當中來，充分發(fā)揮其主體能動性，因此他們既是治理對象，也是治理者，在提升高校思想政治教育治理能力中所起到的作用不容小覷，要多關(guān)注其訴求;以往的教育治理過程經(jīng)常忽視受教育者的主體地位，而認為教育者是主體，進入新時代，更要摒棄這種傳統(tǒng)思維，這就要求高校發(fā)揮創(chuàng)新精神，重新定位教育者與受教育者的角色;同時，要將“以人為本”理念始終貫徹于高校思想政治教育治理的過程中，將“人”作為教育與治理的出發(fā)點與落腳點，教育內(nèi)容要實踐性大于理論性，教育方法要創(chuàng)新性大于傳統(tǒng)性。

其次，新時代高校思想政治教育治理要提高對于法治的重視度，進入新時代，我國對于法治的重視程度又上升到了一個新的層次，在“四個全面”戰(zhàn)略布局時代背景之下，應(yīng)將全面依法治國思想融入高校思想政治教育治理之中，領(lǐng)導干部應(yīng)以身作則，懷著為學生服務(wù)促進學生全面發(fā)展的態(tài)度，讓法律與制度成為新時代高校思想政治教育治理中的主角色，以法治的力量維護治理，凝聚人心，提升治理能力。

二、積極適應(yīng)新形勢，完善新時代治理結(jié)構(gòu)

為積極響應(yīng)關(guān)于全面推進國家治理體系與治理能力的號召，建立與完善新時代高校思想政治教育治理結(jié)構(gòu)已成為了新一輪教育改革的重要任務(wù)。當前，多數(shù)高校已建立了初步的現(xiàn)代化思想政治教育治理結(jié)構(gòu)，但從實踐情況來看，在結(jié)構(gòu)上仍有一些不符合高校發(fā)展與國家要求之處。因此，為完善高校思想政治教育治理結(jié)構(gòu)，提升新時代高校思想政治教育治理能力，應(yīng)做到以下兩個方面：

要擴大受教育者在治理結(jié)構(gòu)中的參與空間。目前多數(shù)高校思想政治教育治理結(jié)構(gòu)中依然存在領(lǐng)導干部占比過大，教育者居中，受教育者占比甚微甚至幾乎為零的趨勢。新時代高校思想政治教育治理應(yīng)倡導全員參與，各高校應(yīng)改革治理結(jié)構(gòu)，除領(lǐng)導干部以及教育者參與以外，應(yīng)適當提高受教育者在治理結(jié)構(gòu)中占的比例?？紤]到現(xiàn)實情況與可行性，由于我國高校學生人數(shù)過多的情況，應(yīng)采取學生干部或?qū)W生黨員等學生代表等參與治理，學生代表在學生群體中具有一定的影響力，往往能夠了解大部分學生訴求，集中集體意見及建議，具有良好的代表力。

要善于利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體的影響力，提高社會群體參與治理的能力，加強社會對治理的監(jiān)督力度。社會上各行各業(yè)、各組織各部門都應(yīng)積極參與到監(jiān)督治理當中，不能獨善其身，因為高校思想政治教育治理與社會發(fā)展息息相關(guān)。大學生是社會發(fā)展的新生力量，如果大學生的思想品德修養(yǎng)方面出現(xiàn)了問題，價值取向上出現(xiàn)了錯誤選擇，對于社會發(fā)展會造成極其嚴重的不良影響，而網(wǎng)絡(luò)作為傳播媒體中最主流渠道，在社會尤其是學生群體中可以說是具有極高的影響力，同時現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督愈來愈盛行，能夠引起社會的廣泛關(guān)注，因此，各高校應(yīng)積極開通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，提升治理的透明度，一切程序公正公開、公平有序，創(chuàng)新監(jiān)督方式。

三、強化多元環(huán)境治理效能，完善新時代協(xié)同治理

馬克思指出：“有一種唯物主義學說，認為人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，因而認為改變了的人是另一種環(huán)境和改變了的教育的產(chǎn)物，——這種學說忘記了：環(huán)境正是由人改變的，而教育者本人一定是受教育的”[4]。因此，人與環(huán)境之間是一種相互作用的關(guān)系，彼此之間相互影響。在新時代，將馬克思主義關(guān)于人與環(huán)境關(guān)系的理論與當前形勢相結(jié)合并加以合理運用，可以在一定程度上提高新時代高校思想政治教育治理能力。

在思想政治教育宏觀環(huán)境中，文化環(huán)境與大眾傳播環(huán)境需要加以改善。就文化環(huán)境而言，隨著政治與經(jīng)濟的發(fā)展，各種文化產(chǎn)品越來越豐富，各國各地區(qū)之間的文化交流也越來越密切，這對我國的文化環(huán)境帶來了全新的機遇，但同時，也帶來了一定程度上的挑戰(zhàn)，文化產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，西方意識形態(tài)沖擊等問題始終存在。面對這些問題，應(yīng)在文化建設(shè)中堅定“文化自信”，優(yōu)化文化市場環(huán)境，促進各項文化事業(yè)的發(fā)展，滿足受教育對象的精神文化需求，為高校思想政治教育營造積極健康的文化氛圍，高校在實踐中也要注意揚長避短，發(fā)揮合理因素;在大眾傳播環(huán)境方面，網(wǎng)絡(luò)作為主要傳播渠道，存在著許多不足，應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，強化網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范，應(yīng)加強思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)中的宣傳與引導，營造良好的網(wǎng)絡(luò)空間，使其成為弘揚主旋律的堅強陣地，建立健全紅色網(wǎng)站，開辟思想政治教育新領(lǐng)域。

在思想政治教育微觀環(huán)境中，校園環(huán)境以及同輩群體環(huán)境建設(shè)并不是十分完善，我國大部分高校對校園環(huán)境的建設(shè)沒有達到相應(yīng)的要求，包括校風、教風、學風等因素，這些有形無形的因素共同構(gòu)造了校園環(huán)境的氛圍，潛移默化的塑造了學生的品德與情操，這正是校園環(huán)境潛隱性特點的體現(xiàn)。因此高校應(yīng)加強校園環(huán)境的建設(shè)，有形因素方面要提升校園生活的質(zhì)量、完善教育環(huán)境、促進師生與生生之間的關(guān)系，無形因素方面要強化校風、教風、學風的建設(shè)，舉行一些能夠提升學生品德素養(yǎng)的實踐活動，加強榜樣事跡在校園內(nèi)的宣傳力度，校方應(yīng)與師生共同合力，優(yōu)化校園環(huán)境。以各種形式活動的學生組織為基礎(chǔ)的同輩群體之間也應(yīng)形成良好的相處氛圍，對于積極健康的價值取向要共同倡導，消極的價值取向要加以抵制，還應(yīng)通過學生組織在校園中的影響力多多影響身邊的學生，共同樹立正確的價值觀。

四、守初心擔使命，明確新時代治理方向

不忘初心，牢記使命，方得始終。進入新時代，黨和國家也提出了新要求，明確了新時代的初心與使命。高校作為為國家培養(yǎng)與輸送人才的主陣地，思想政治教育作為塑造大學生良好品行的主渠道，自然也擔負著重要的新時代使命：“通過思想政治理論課教學實踐，培養(yǎng)擔當民族復興大任的‘時代新人，使他們成為建設(shè)‘兩個一百年偉業(yè)的主力軍[5]?！?/p>

高校思想政治教育要守住立德樹人的初心，肩負塑造人才的使命，全面貫徹落實黨的教育方針，嚴格遵循思想政治教育的基本原則，在培養(yǎng)學生道德品行方面要真抓實做，同時促進學生的全面發(fā)展，培養(yǎng)綜合素質(zhì)型人才，使學生真正符合新時代對于“時代新人”的要求，以接力培養(yǎng)實現(xiàn)國家提出的新一輪使命的接班人;第二，在治理實踐中要時刻反思，定期作檢視，以防止錯誤的發(fā)生，例如思想上是否出現(xiàn)偏差、行為上是否積極響應(yīng)黨的號召，對于政治引導、政策把握等方面是否存在不足，擔當上是否積極主動作為、勇于改革創(chuàng)新，是否樹立為學生服務(wù)意識，真正為學生著想。邁入新時代，高校思想政治教育治理應(yīng)明確新的方向，領(lǐng)導干部及教育者應(yīng)以身作則，為學生樹立新時代典范，在思想、政治、行為、作風等方面都應(yīng)有所加強;第三，要強化治理隊伍的建設(shè)，提升思想政治教育人員的整體素質(zhì)，要盡可能的加強對于隊伍中人員的專業(yè)培訓，在選拔時就應(yīng)優(yōu)先選擇有相關(guān)專業(yè)背景的人員，完善專業(yè)人員在整體結(jié)構(gòu)中的配置，注重發(fā)揮學生黨員在治理過程中的先鋒模范作用，以積極影響其他同輩群體，完善治理隊伍的整體格局建構(gòu)。

四、結(jié)語

進入新時代，我們肩負著前所未有的歷史使命，國家也比任何時候都需要新鮮血液。高校思想政治教育作為塑造新鮮血液良好品行與優(yōu)秀人格的重要途徑，各方面各要素更要嚴格治理，要與國家治理能力現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)、相契合，每一個步驟都至關(guān)重要。雖然現(xiàn)階段高校思想政治教育治理能力還存在著一些問題，但只要及時加以整改就會迎來新的機遇，我們要解決問題，抓住機遇，各方合力，促進高校思想政治教育治理能力的有效提升，符合新時代的需要。

參考文獻

[1] 徐艷國.思想政治教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化探析[J].清華大學學報，2014（3）：122-125.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[EB/OL].新華網(wǎng)，2017-10-27.

[3] 陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2018：210.

[4] 《馬克思恩格斯選集》第1卷.北京：人民出版社，1995：59.

[5] 張毅翔，劉興華.新時代高校思想政治理論課教師的使命擔當.[J].思想教育研究，2019（5）.