路透社12月15日報道,原題:在拉美,拜登將面對崛起的中國特朗普執(zhí)政期間對拉美地區(qū)發(fā)出的信息很明確:別跟中國做生意。但消息未發(fā)送成功,拉美不買賬。當(dāng)拜登準(zhǔn)備入主白宮之際,北京對這一大片曾被視為美國政治后院、資源豐富地區(qū)的影響已增強(qiáng)。從在拉美的權(quán)力和影響力角度看,中國已將美國甩在后面。
2018年以來,中國已超過美國成為拉美(不算墨西哥)最大貿(mào)易伙伴。中國大量進(jìn)口安第斯山的銅礦、阿根廷的谷物和巴西的肉類,還加大對該地區(qū)的投資和低息貸款,支持能源項目、水壩、港口、鐵路、公路……玻利維亞前總統(tǒng)豪爾赫·基羅加接受采訪時解釋了中國的魅力,說中國與巴西都是最重要的合作伙伴,“人們問我青睞哪個,美國還是歐洲?我說巴西。那排第二位的呢?我說中國。這就是南美的現(xiàn)實”。
地區(qū)官員說,中國作為許多國家主要經(jīng)濟(jì)和外交伙伴的地位,將很難被取代。中國為負(fù)債的地區(qū)國家提供了關(guān)鍵生命線,疫情影響使這種需求更加突出。中國如今是巴西、智利、秘魯、烏拉圭等國的第一大貿(mào)易伙伴。在與阿根廷的貿(mào)易額上,中國更是遠(yuǎn)超美國。一名阿政府官員說:“我想,中國對阿根廷的興趣要比美國對阿根廷的興趣更大。這就是區(qū)別所在。”
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),除墨西哥外,中國與拉美的貿(mào)易額2018年已超過美國與拉美的貿(mào)易額,2019年擴(kuò)大到2230多億美元,而美國為1980億美元。地區(qū)一些國家認(rèn)為,特朗普政府無所作為,只知道指責(zé)拉美國家與中國走得太近。曾為奧巴馬提供建議的馬克·費(fèi)爾斯坦說,特朗普對拉美的態(tài)度,造成中國填補(bǔ)真空。
疫情期間,中國加深了與拉美各地的聯(lián)系。在阿根廷,政府近幾個月來宣布一連串對華合作的新舉措或擴(kuò)大舉措,如疫苗試驗、擴(kuò)大貨幣互換、太空合作,以及為阿根廷國防學(xué)院的學(xué)生開設(shè)中國軍事研究課程等。
分析人士說,拜登的白宮可能也會警告拉美國家勿與中國走得太近,但會以提供更多經(jīng)濟(jì)激勵及恢復(fù)被削減的人道主義援助來爭取贏回人心??偨y(tǒng)大選前幾個月,美國似乎已改變方向,在該地區(qū)推出一系列舉措,以與中國競爭。但許多人認(rèn)為這些舉措力度太小、來得也太晚。▲(陳俊安譯)