鐵流

隨著云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，在構(gòu)建服務(wù)型政府的大背景下，政務(wù)信息化由傳統(tǒng)電子政務(wù)走向政務(wù)云。這一方面提升了政府運(yùn)行效率，與此同時(shí)也在實(shí)踐中暴露出安全、數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題。在后疫情時(shí)代，政務(wù)云建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。因此，必須真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)才能把好鋼用在刀刃上，徹底解決安全顧慮的同時(shí)，促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)和IT國(guó)產(chǎn)化替代工作的進(jìn)步。

隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的推進(jìn)，政府?dāng)?shù)據(jù)將由內(nèi)部共享協(xié)同進(jìn)一步走向面向社會(huì)的數(shù)據(jù)開(kāi)放。通過(guò)融合政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，能夠最大化釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值?？梢哉f(shuō)，云是重要的“新基建”，智慧城市建設(shè)是新階段社會(huì)治理發(fā)展的重要方向，政務(wù)上云是發(fā)展的必然。

但政務(wù)上云仍然存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是安全問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)有三位數(shù)的云計(jì)算廠商，但真正掌握核心技術(shù)的卻少之又少，大部分云計(jì)算廠商高度依賴(lài)海外技術(shù)，比如CPU從英特爾購(gòu)買(mǎi)，或者是引進(jìn)IBM和ARM源碼，軟件則基于國(guó)外開(kāi)源產(chǎn)品進(jìn)行修改。就商業(yè)市場(chǎng)而言，這種做法是可行的，但就政務(wù)云市場(chǎng)而言，這種做法就未必妥當(dāng)了。一旦國(guó)家級(jí)攻擊者有針對(duì)性的利用硬件后門(mén)進(jìn)行攻擊，后果不堪設(shè)想。

二是不具備全棧能力。目前，國(guó)內(nèi)云計(jì)算廠商有很多，但僅有少數(shù)幾家公司能夠提供從底層到應(yīng)用一站式云服務(wù)。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是全棧的技術(shù)與創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，就好比是一個(gè)水桶，硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)任何一塊“木板”有短板，都會(huì)導(dǎo)致水桶只剩“半桶水”，甚至是“水桶沒(méi)水”。

三是數(shù)據(jù)共享和遷移問(wèn)題。目前，機(jī)關(guān)單位彼此之間的數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)縱向和橫向的互聯(lián)互通。就縱向來(lái)說(shuō)，由于未實(shí)現(xiàn)完全共享，數(shù)據(jù)容易在各級(jí)機(jī)關(guān)形成“滯留”，一方面上級(jí)對(duì)基層實(shí)際情況無(wú)法實(shí)時(shí)了解，另一方面需要人工重復(fù)報(bào)送數(shù)據(jù)資料。就橫向來(lái)說(shuō)，各部門(mén)之間容易形成信息孤島，導(dǎo)致辦事群眾需要開(kāi)各種證明，在幾個(gè)機(jī)關(guān)之間來(lái)回跑。另外，數(shù)據(jù)遷移也是一個(gè)大問(wèn)題，在換用國(guó)產(chǎn)化平臺(tái)后，數(shù)據(jù)遷移工作非常麻煩。

當(dāng)下，科技自立自強(qiáng)已成為重大發(fā)展戰(zhàn)略，恰恰云計(jì)算對(duì)基礎(chǔ)軟件和基礎(chǔ)硬件有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。如果“信創(chuàng)云”基于真正的國(guó)產(chǎn)化平臺(tái)，有三點(diǎn)好處：一是有效保障信息安全，避免了國(guó)外芯片預(yù)留后門(mén)的問(wèn)題；二是促進(jìn)基礎(chǔ)軟硬件的成長(zhǎng)和國(guó)產(chǎn)化事業(yè)的進(jìn)步；三是可以由一家公司實(shí)現(xiàn)全部的云服務(wù)能力，避免供應(yīng)商之間推諉扯皮，使用戶(hù)享受更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。▲（作者是技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀察家）