張祥瑞（大連財經(jīng)學院）

■高校后勤管理改革的必要性

隨著社會的快速發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革在不斷深化，高校教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，同時高校后勤管理體制也在不斷完善，因此，高校必須要正確、充分地認識到高校教育事業(yè)的主要任務。其中，高校應以培養(yǎng)高素質的人才為目標，必須把有限的資金用在辦學上，同時，高校后勤管理工作的改革需符合社會主義市場的發(fā)展規(guī)律、企業(yè)管理規(guī)律，以及高校的辦學規(guī)律和教育教學規(guī)律。改革開放后，高校的后勤部門更改了使用的制度模式，此后在改革開放的多年的探索道路中，雖然管理的制度以及模式經(jīng)歷了幾次大的調整以及改變，但是目前來說我國高校的后勤管理的適應時代的改革模式仍然處于摸索的初級階段。

在21世紀新的時期，經(jīng)濟社會也邁入了新的階段，出現(xiàn)了“新常態(tài)”。在黨的指引下，各級組織和部門都強調實現(xiàn)"十三五"時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，想要全面開展供給側結構性改革，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色，開放、共享的五大發(fā)展理念。同樣針對我國高校的后勤管理改革而言，也是關系發(fā)展全局的一場深刻變革。對于后勤集團的管理者而言，必須重視這場變革的意義所在。高校后勤管理工作的不斷完善，不僅減少了相關工作人員的工作量，提高了其工作效率，使得很多工作人員將其時間投入到高層次的學習中，還有利于提升高校的教學質量和后勤相關工作人員的綜合素質。

■我國高校后勤管理中存在的問題

（一）高校后勤管理觀念陳舊

目前我國高校后勤管理工作主要以行政管理的模式為主，其管理的理念相對落后，并且缺乏相關的對師生的服務理念。同時，高校的后勤管理工作是高校管理工作的一部分，由于我國高校管理工作中缺乏明確的管理對象和分工，導致了高校的師生和相關工作人員比較混亂，缺乏先進的管理理念，進而使得后勤管理質量觀念被忽略，這就在一定程度上阻礙了高校后勤管理工作的持續(xù)發(fā)展。

（二）后勤員工素質偏低

現(xiàn)階段，多數(shù)領導將其主要精力和時間用在了學生的教育教學中，嚴重缺乏對后勤管理工作以及后勤管理問題的重視，并且后勤工作人員的文化水平和綜合素質普遍較低，且大多數(shù)員工缺乏服務思想，對后勤工作缺乏一定的耐心。另外，從我國高校后勤人員的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)工作人員是初中學歷或高中學歷，嚴重缺乏專業(yè)水平和相關管理經(jīng)驗，這些問題在很大程度上影響了我國高校后勤管理工作的順利實施。

（三）后勤管理體制不夠健全

在我國高校后勤管理工作的開展中，由于后勤管理與社會主義市場競爭脫軌，導致我國高校缺乏完善的后勤管理體制，具體有以下幾方面的內容：

第一，缺乏完善的監(jiān)督體制。現(xiàn)階段，我國的高校管理部門只是根據(jù)相關規(guī)范要求對高校進行宏觀調控，且對高校內部的教育管理自行制定政策，導致高校后勤管理體制的改革轉變成了高校的獨立行為，無法得到教育管理部門的監(jiān)督。

第二，缺乏完整的管理制度約束體系。高校管理部門經(jīng)常受到其專業(yè)管理水平及管理經(jīng)驗的約束，無法實現(xiàn)與后勤管理部門的協(xié)調，且難以對后勤工作進行監(jiān)督，因而使得高校后勤管理工作中出現(xiàn)一系列問題，影響著高校管理工作的發(fā)展。

第三，缺乏健全的經(jīng)營機制。在高校后勤管理工作的發(fā)展中，后勤管理企業(yè)逐漸取代了高校后勤管理部門，但由于后勤管理企業(yè)屬于社會經(jīng)營實體，往往會將經(jīng)營與服務結合起來，而在實際的后勤管理工作開展過程中，其經(jīng)常會將自身作為管理部門采用行政管理代替法務經(jīng)營，這樣在很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，難以調動后勤管理企業(yè)員工的工作熱情，不符合后勤管理企業(yè)中“以服務為宗旨，以經(jīng)營為目的”的管理模式，不利于高校管理工作的正常開展。

（四）高校后勤管理結構失衡

長期以來，我國的高校后勤管理工作一直使用傳統(tǒng)的直線職能模式，而目前，在高校后勤管理工作的發(fā)展中，后勤管理企業(yè)逐漸取代了高校后勤管理部門，這就導致高校的后勤管理缺乏獨訪的組織機構，難以根據(jù)相關的企業(yè)經(jīng)營模式來設置適合自身發(fā)展的獨立組織結構，進而導致了后勤管理組織結構與管理內容出現(xiàn)沖突，且無法獲取法人位置，最終導致高校后勤管理結構的嚴重失衡。

（五）高校后勤管理機制不健全

現(xiàn)階段，在我國的后勤管理工作中，其相關管理機制存在很多問題，比如，導向機制、激勵機制以及制約機制不健全等。同時，在高校后勤管理工作的長期發(fā)展中，相關工作人員缺乏競爭意識，且其中的激勵機制只是通過制度和道德規(guī)范來約束工作人員的行為，相關的激勵機制和監(jiān)督管理優(yōu)化措施還不夠健全，這在很大程度上制約著高校后勤管理工作的順利開展。

（六）后勤管理的咨詢體制不健全

長期以來，后勤管理缺乏對于師生的直接窗口的咨詢機構，陳舊的管理中，與師生聯(lián)系的方式主要通過官網(wǎng)通知，老師通知等，但其實時性不強，消息容易滯后，并且很容易出現(xiàn)學生咨詢無門的情況。設立專屬的后勤咨詢機構或窗口，充分發(fā)揮咨詢職能，并附帶建議職能，接收師生以及員工對于后勤的獻言獻策，提高后勤職工的工作積極性以及參與感。

■我國高校后勤管理的優(yōu)化措施

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術的不斷進步，我國高校后勤管理工作得到了一定的完善。但由于我國的高校后勤管理仍處于初級發(fā)展階段，其中還存在一些問題需要相關部門及相關人員進行解決，下面針對這些問題提出了一些相應的優(yōu)化措施。

（一）建立相應的人力資源管理體制

在我國高校的后勤管理工作中，相關部門應根據(jù)自身的實際發(fā)展狀況，逐漸建立起社會自身發(fā)展的人力資源管理體制，具體可以從以下方面進行∶第一，相關人員應根據(jù)高校管理的發(fā)展需求，對人事分配制度進行改革，并通過了解高校教育事業(yè)的發(fā)展狀況、國家勞動法律法規(guī)，逐步建立與之相適應的人力資源管理體制，并且還應加強對外聘員工的重視，不斷引進高學歷的優(yōu)秀人才，同時，還應將社會用工融入到高校人事管理工作中，這樣就能夠解決高校后勤管理人員綜合素質較低的情況，進而為高校后勤管理人員的隊伍建設提供保障；第二，相關部門要充分了解高校的實際發(fā)展狀況，并建立相應的后勤管理機制、薪酬機制以及激勵機制等，逐漸營造出一個公平、競爭、和諧的工作環(huán)境，并不斷激發(fā)后勤管理人員的工作積極性，充分發(fā)揮自身的主人翁精神；第三，高校管理部門要不斷建設后勤管理隊伍，定期組織相關工作人員參加專業(yè)培訓，使其充分了解、掌握先進的管理理念，進而建立穩(wěn)定的高素質后勤管理隊伍。

（二）發(fā)揮后勤員工的創(chuàng)造精神

在高校后勤管理工作中，相關部門必須遵循“以人為本”原則，尊重后勤工作人員的主體地位，并不斷發(fā)揮后勤工作人員的創(chuàng)造精神。同時，在后勤管理建設的發(fā)展中，需要不斷完善相應的決策機制，并將領導、專家以及群眾結合起來，以最大限度地激勵后勤工作人員的創(chuàng)造精神，提高其創(chuàng)新能力，進而提升后勤管理工作的科學化管理水平。

（三）完善高校后勤管理監(jiān)督體系

在高校后勤管理工作的不斷改革中，高校管理部門應將實現(xiàn)社會化服務作為后勤管理工作的終極日標，并且以此為基礎，不斷建立學校監(jiān)管、學生監(jiān)督、行政執(zhí)法等多種形式向結合的市場監(jiān)督管理體系。同時，高校還要定期與社會及政府相關職能部門進行協(xié)調、溝通，并在不斷的溝通、協(xié)調中，加強對高校后勤服務市場的規(guī)范化管理，具體可以從以下方面做起：

第一，管理部門可以組織環(huán)衛(wèi)、消防以及衛(wèi)生食品等政府職能部門進入高校內部檢查；

第二，可以學生對后勤服務工作進行監(jiān)督和評價，并且高校可以根據(jù)自身的需求和特點，在社會企業(yè)準入的基礎上，引進優(yōu)質企業(yè)對后勤管理市場進行規(guī)范與約束；

第三，高校管理部門可以在對后勤服務質量監(jiān)督管理的基礎上，建立相應的質量標準考核機制和科學、合理的考核規(guī)范，并實現(xiàn)對后勤服務管理工作的制度化管理；

第四，高校管理部門要加強對食品安全方面的管理，實行統(tǒng)一采購、配送的形式，并嚴格控制食品價格和質量，通過組織高校相關的專業(yè)技術人員對食堂食品進行檢查，并針對后勤服務管理工作構建相應的安全衛(wèi)生監(jiān)管機制。

（四）解決成本有效控制問題

近些年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各項物質生活的成本也在升高，生產(chǎn)成本不斷上升，這直接導致了高校后勤管理中人工成本，以及日常生活資料成本不斷上升，不僅是在水電煤氣等方面，建筑材料、維修用品等方面更是一項不小的支出，這些成本的提高直接增加了后勤管理成本的上升。同時，由于高校后勤在日常工作中，各個方面的供給和采購存在多方合作以及長期合作的情況，這也使得在管理過程中很難精確掌控成本，后勤管理的社會效益無法得到清晰的明確。此外，高校后勤管理的政策和投入的不相匹配，甚至有些后勤管理部門經(jīng)常出現(xiàn)捉襟見肘的窘?jīng)r。

高校后勤部門在管理與服務的工作中，要始終堅持以在校師生的根本利益為根本，不僅要做到實現(xiàn)經(jīng)濟利益，更要替身自身經(jīng)營中的市場化、現(xiàn)代化的水平，堅持市場的導向作用，時刻與其他高校的后勤部門吸取經(jīng)驗和亮點，完善自身管理。一方面，高校的后勤部門可以完全從高校的行政管理體制中脫離出來，形成完全的市場化運作模式。高校只需保留自身的監(jiān)督權即可，這樣可以更加充分地吸引社會力量參與高校的后勤管理。另一方面，進駐高校內的商戶、檔口、社會企業(yè)必須樹立自身的市場競爭意識，不斷完善企業(yè)內部的管理壁壘，建立健全內部的職責與獎懲機制，提高其員工的市場服務意識和素質文化水平，從而提升自身的經(jīng)營效益和市場價值。

■結束語

高校后勤管理工作是高校管理工作的重要組成部分，而隨著我國高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校后勤管理工作的改革已成為高校后勤社會化改革的重要內容和關鍵因素。為及時、準確地保障師生的需要，樹立企業(yè)形象，鞏固和提高后勤人的凝聚力和戰(zhàn)斗力，后勤工作必須適應新形勢、新要求，不斷提高自身素質，在艱苦、復雜的工作環(huán)境中，堅定信心，磨練耐力，持之以恒，做好每一項分內工作，為后勤集團又好又快發(fā)展起到支撐作用。

因此，在高校的后勤管理工作中，相關管理部門必須根據(jù)高校的實際情況，明確高校管理部門與后勤管理之間的關系，并明確相應的崗位職責以及權利、義務，不斷完善相應的后勤監(jiān)督管理機制，創(chuàng)新管理模式，以實現(xiàn)高校后勤管理的可持續(xù)發(fā)展。