朱曉偉（上海振華重工（集團）股份有限公司）

目前我國項目工程主要采用招投標制度挑選施工承包企業(yè)來完成項目。項目經(jīng)營投標是一項較為系統(tǒng)的工作，對施工企業(yè)能力提出了諸多要求。施工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)自身實際情況針對項目內(nèi)容做出完善的項目投標書，參加招標會。這樣的招投標制度能夠從眾多施工企業(yè)中選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)，保證工程項目的施工質(zhì)量。而施工企業(yè)必須在投標書內(nèi)完整獻上自己的項目解決方案，以期中標，在整個投標過程中，施工企業(yè)的組織和決策顯得尤為重要，對施工企業(yè)能否最終中標有著重要的意義。

■施工企業(yè)經(jīng)營投標中的組織問題及建議

工程項目的經(jīng)營投標是一項較大的系統(tǒng)工作，需要多方人員的參與才能有效地完成整個經(jīng)營投標工作。尤其是經(jīng)營投標工作涉及的各種人才，如果這些人員得不到良好的組織，那么經(jīng)營投標工作必然陷入混亂。具體來說，目前施工企業(yè)經(jīng)營投標中的組織問題也主要體現(xiàn)在以下幾類人才身上。

（一）經(jīng)營管理類人才組織問題及建議

經(jīng)營管理類人才是施工企業(yè)在經(jīng)營投標中需要的重要人才，經(jīng)營管理類人才在整個經(jīng)營投標過程中主要負責工程投標方案的制定，并要負責整個工程實施過程中的經(jīng)營管理工作，是前期跟蹤項目，落實投標內(nèi)容，貫徹施工企業(yè)經(jīng)營方針，在工程投標及后期施工過程中都具有決策權力的人才。因此，施工企業(yè)必須擁有足夠的經(jīng)營管理類人才，并且能有效組織協(xié)調(diào)各經(jīng)營管理人才共同開展經(jīng)營投標工作，才能更好地完成經(jīng)營投標工作。但是在當前許多施工企業(yè)都不夠重視經(jīng)營管理類人才，對經(jīng)營管理類人才的招聘把控不嚴，這導致部分施工企業(yè)經(jīng)營管理類人才缺乏，現(xiàn)有經(jīng)營管理類人才水平參差不齊，整體水平有待提高。在缺乏經(jīng)營管理類人才的情況下，施工企業(yè)的經(jīng)營投標工作難以有序組織開展。

經(jīng)營投標工作對經(jīng)營管理類人才提出了許多要求，施工企業(yè)需按照以下嚴格的經(jīng)營管理類人才招聘標準進行人才招聘，把控好經(jīng)營管理類人才質(zhì)量。第一，具有廣闊的商業(yè)視野，具備扎實的專業(yè)知識，能夠入職后快速掌握企業(yè)的基本情況，并對該行業(yè)有著清晰地認識；第二，了解本行業(yè)一定的招投標規(guī)則，制定經(jīng)營策略，并具備產(chǎn)品宣傳、客戶維護、展會布置等對外展示活動的工作經(jīng)驗；第三，具備開拓精神，思維能力較強，邏輯清晰，社會活動能力較強，能建立國內(nèi)外的經(jīng)營體系，完善多層次經(jīng)營渠道；第四，掌握一種科學的研究方法，能夠?qū)Ξ斍笆袌鲞M行簡單調(diào)研，對市場現(xiàn)狀進行分析，對市場未來進行預測，從而提出合理的投標報價策略。此外，施工企業(yè)還要不斷督促經(jīng)營管理類人才學習，并盡可能為經(jīng)營管理類人才提供能力晉升機會，比如舉辦經(jīng)營管理講座，鞏固提升員工的專業(yè)知識。對于表現(xiàn)突出的經(jīng)營管理類人才，施工企業(yè)要提高待遇，并予以獎勵，留住優(yōu)秀的經(jīng)營管理類人才。

（二）技術專業(yè)類人才組織問題及建議

技術類專業(yè)人才是施工企業(yè)經(jīng)營投標的核心人才隊伍，是工程招投標及后續(xù)施工過程中的各類技術人員，其能夠為投標工程提供主要的工程解決方案，是實實在在的實干者，也是后期主要負責工程技術施工的相關人員。這些技術專業(yè)類人才擁有招標工程領域最前沿的專業(yè)知識，具備良好的實踐能力，能夠為施工企業(yè)根據(jù)招標工程要求制定有效的工程解決方案，還能開展數(shù)字化制造的研究和推廣工作。然而，當下部分施工企業(yè)技術專業(yè)類人才嚴重缺乏，有限的專業(yè)技術類人才并不能按時解決大量的技術工作，這導致許多施工企業(yè)的技術工作嚴重積壓。此外，部分施工企業(yè)擁有的技術專業(yè)類人才能否與他人形成良好的合作也是一個重要的問題。

在技術類專業(yè)人才上，施工企業(yè)必須足夠重視，首先就是提高技術專業(yè)類人才的薪酬待遇，盡量滿足技術類人才對薪酬的要求。招聘足夠的技術專業(yè)類人才；其次施工企業(yè)要加強對技術類人才團結協(xié)作能力的引導與培養(yǎng)，這是為了避免技術專業(yè)類人才太過拘泥刻板，導致其在整個招投標工作中不能與他人形成良好的合作，影響經(jīng)營投標工作的進度。

（三）成本管理類人才組織問題及建議

在經(jīng)營投標中，競標價格是招標方考慮的重要因素之一，而競標價格主要由施工企業(yè)的成本管理人才負責計算，除此之外，成本管理類人才還要負責好施工企業(yè)的年度成本指標，建立全面預算管理體系，對產(chǎn)品進行預算等方面的工作。成本管理類人才必須清楚地了解施工企業(yè)的經(jīng)濟財務狀況，對競標成本進行嚴格把控，同時對競標價格進行認真核算，為企業(yè)競標制定有競爭力的價格。然而，在實際經(jīng)營投標過程中，成本管理類人才對競標成本把控不嚴，對競標成本核算不認真，沒有認真履行財務核準義務，都會導致競標報價出現(xiàn)問題，從而影響經(jīng)營投標的效果，為施工企業(yè)經(jīng)營投標帶來損失。

為了做好成本管理類人才的組織工作，保證施工企業(yè)經(jīng)營投標順利。施工企業(yè)應該對成本管理類人才的工作進行監(jiān)督，利用經(jīng)營管理類人才等監(jiān)督成本管理人員，切實履行好投標成本的計算，并對競標成本進行嚴格控制。成本管理人員還要為施工企業(yè)的經(jīng)營投標多提供有效的財務指導性意見，充分做好經(jīng)營投標階段的財務控制，保證施工企業(yè)經(jīng)營投標工作的正常進行。

■施工企業(yè)經(jīng)營投標中的決策問題及建議

在施工企業(yè)的經(jīng)營投標中，決策起著至關重要的作用。因此，在經(jīng)營投標過程中的每個決策都顯得很重要，然而在目前施工企業(yè)的經(jīng)營投標的決策階段還存在一些問題，這需要采取相應的解決方法以幫助施工企業(yè)充分做好企業(yè)經(jīng)營投標工作。具體來說，施工企業(yè)經(jīng)營投標中的決策問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）技術方面的問題及建議

施工企業(yè)的經(jīng)營投標決策是一項技術性工作，在定下決策之前必須對投標進行大量的技術分析，確定施工企業(yè)完成該工程的可能性，保證中標后能順利完成該工程。然而當前部分施工企業(yè)缺乏足夠的決策技術支持，這就包括整個工程投標及中標后的全部工作，這涉及到經(jīng)營管理類、技術專業(yè)類和成本管理類等三類人才，某部分人才的缺失或能力不足都會給施工企業(yè)的決策在技術方面帶來問題，同時這三類人才的能力水平也直接決定了施工企業(yè)的決策能力。此外，施工企業(yè)本身的合作伙伴稀少，合作伙伴能力不足都會成為施工企業(yè)在技術方面的軟肋。

在具體進行決策前，施工企業(yè)要按照既定計劃組織好經(jīng)營管理、技術專業(yè)和成本管理三類人才共同開展工作，同時要維持這三類人才的相對穩(wěn)定性，不能讓這三類人才在短期內(nèi)有較大的變動，保證施工企業(yè)的技術實力。此外，施工企業(yè)在施工過程中還要廣泛尋找有實力的合作伙伴，與實力雄厚的企業(yè)建立良好的合作關系，增強施工企業(yè)的技術實力。

（二）經(jīng)濟方面的問題及建議

在施工企業(yè)進行經(jīng)營投標決策時，經(jīng)濟方面的因素是制約其經(jīng)營投標的重要因素，施工企業(yè)在投標前必須充分考慮自身的經(jīng)濟實力，選擇自己承受范圍內(nèi)的工程進行投標。然而部分施工企業(yè)為了擴大經(jīng)營，往往忽視自身的經(jīng)濟實力，或盲目投標，或大量投標，不僅造成施工企業(yè)自身成本的增加，更增添了施工企業(yè)的后續(xù)風險。如果一直未中標，大量的投標會給企業(yè)帶來大量的經(jīng)濟支出，給企業(yè)帶來沉重負擔，如果中標工程量超出企業(yè)自身的承受能力，則會導致工程無法按期完成，企業(yè)會面臨被拖垮的風險。此外，部分施工企業(yè)還會聯(lián)合其他施工企業(yè)共同投標，然而前期對其他企業(yè)信譽及資金實力評估工作的不足常常導致投標失敗，或者在投標成功后卻無法正常履行企業(yè)間的投標約定，給施工企業(yè)本身帶來巨大的損失。

另外，施工企業(yè)在聯(lián)合其他企業(yè)共同進行投標時，要對該企業(yè)進行充分的了解，對其信譽度、資金實力和后期履約能力都要進行認真評估，確保共同投標的順利，減小施工企業(yè)投標后的潛在風險。

■結語

總而言之，經(jīng)營投標工作是施工企業(yè)的重中之重，施工企業(yè)必須認真對待該工作，組織好企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營管理、技術專業(yè)和成本管理等三類人才，使其有效合作，共同為企業(yè)的經(jīng)營投標工作做出自身的貢獻，提升施工企業(yè)中標的概率。