作者簡介：乃菲莎（1997.08-），女，新疆克拉瑪依人，大學(xué)本科在讀，就讀于遼寧師范大學(xué) 政府管理學(xué)院。

摘 要： 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提升，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，這與基層黨務(wù)工作者的無私奉獻(xiàn)和勤勉付出緊密相關(guān)。盡管各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，但基層事業(yè)單位的黨務(wù)工作仍舊存在突出的問題。本文將結(jié)合新形勢下的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)黨務(wù)工作管理創(chuàng)新進(jìn)行全面思考，著重分析以事業(yè)單位為代表的黨務(wù)工作管理現(xiàn)狀及目前存在的問題，并對(duì)此提出相關(guān)建議，旨在為后續(xù)研究提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 基層事業(yè)單位;黨務(wù)工作;管理

【中圖分類號(hào)】D267 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.232

1 前言

隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國的各項(xiàng)社會(huì)制度得到不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和綜合國力進(jìn)入世界前列。伴隨著十九大的召開，中國社會(huì)的發(fā)展迎來了新形勢下的變化，同時(shí)也開始高度重視黨建工作。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代，我國發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們要充分意識(shí)到，中國之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)取得舉世矚目的成就，是和黨的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的。

在新形勢下，如何發(fā)揮事業(yè)單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，從而激發(fā)廣大黨員的積極性和活力，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的長足發(fā)展，需要對(duì)癥下藥、改革創(chuàng)新，從思想觀念、制度機(jī)制、工作方法、技術(shù)支撐等方面加以改進(jìn)。由此可見，加強(qiáng)我國黨務(wù)工作的管理創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 事業(yè)單位黨務(wù)工作管理目前存在的問題

2.1 傳統(tǒng)管理模式應(yīng)對(duì)新形勢的能力欠缺

在傳統(tǒng)黨務(wù)工作管理過程中，信息呈現(xiàn)形式以紙質(zhì)版文件居多，其次，流程環(huán)節(jié)多，管理人員冗雜，然而在當(dāng)前形勢下，人們需要能夠快速進(jìn)行信息存儲(chǔ)以及工作交流的平臺(tái)，傳統(tǒng)的事業(yè)單位在線上辦公這一問題上處理能力就與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，究其原因，就出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托其自身優(yōu)勢有獨(dú)立線上平臺(tái)，而傳統(tǒng)的單位則因年輕群體少、內(nèi)部工作人員多為老員工，在平時(shí)雖然也存在線上辦公渠道卻不常使用這一原因，使得突發(fā)情況出現(xiàn)時(shí)難以進(jìn)行迅速的應(yīng)對(duì)。

2.2 管理過程繁瑣、效率低

現(xiàn)有的管理工作流程較為復(fù)雜，在通知重大事件的處理問題上，由于二級(jí)單位多，在信息的傳遞上又缺乏一個(gè)高效率的溝通平臺(tái)，這就常常致使工作質(zhì)量降低，同時(shí)也會(huì)消耗工作人員的時(shí)間和精力。除此之外，黨員參與黨內(nèi)政治生活的形式也存在著不夠高效的問題，提高黨員黨內(nèi)政治生活的參與度在推動(dòng)我國貫徹“從嚴(yán)治黨”上也有著重要意義，但由于管理過程繁瑣和效率低的問題，是黨員的參與度和黨員對(duì)參與政治生活的積極性造成重大打擊，顯然不利于進(jìn)行良好的黨務(wù)工作。

2.3 黨務(wù)管理人才的專業(yè)性和創(chuàng)新性不足

第一，事業(yè)單位的黨務(wù)工作對(duì)黨員干部的要求較高，很大一部分的黨員干部都身兼多職，屬于典型的復(fù)合型黨務(wù)人才。雖然能夠有效磨礪基層黨務(wù)干部的能力和才干，節(jié)約了基層黨建工作的建設(shè)成本，但在一定程度上使得黨務(wù)工作管理的有效性難以發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致黨務(wù)干部對(duì)于相關(guān)工作的積極性快速消減。久而久之，可能會(huì)出現(xiàn)“角色沖突”，使黨務(wù)工作出現(xiàn)很大的困境：一是，基層黨務(wù)干部面對(duì)多項(xiàng)工作，很難將所有工作“一把抓”，常常使工作局限于形式，而落不到根本;二是，一部分工作者對(duì)黨務(wù)工作缺乏熱情和自信心，消極怠工，而原本從外部崗位轉(zhuǎn)入黨務(wù)工作者的管理者由于對(duì)黨務(wù)工作沒有專業(yè)的了解，只具備一腔熱情，很難對(duì)工作有什么實(shí)質(zhì)上的幫助和進(jìn)展;

第二，黨務(wù)工作是一項(xiàng)具有政治性、專業(yè)性、復(fù)雜性的工作，需要專業(yè)的黨務(wù)管理人才領(lǐng)導(dǎo)部門開展相關(guān)管理和運(yùn)作。就目前事業(yè)單位黨建工作發(fā)展?fàn)顩r而言，懂黨建、會(huì)黨建的人才較為稀缺，又或是呈現(xiàn)青黃不接的情況，因而事業(yè)單位的黨務(wù)工作出現(xiàn)黨組織能力弱化、黨建工作基礎(chǔ)薄弱、責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)等情況。在通過對(duì)有關(guān)專業(yè)應(yīng)屆生的線上聯(lián)系中了解到，大部分有關(guān)專業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃多數(shù)選擇任教或做管理人員，鮮少出現(xiàn)黨務(wù)和管理交叉的專業(yè)人才。

3 完善及創(chuàng)新黨務(wù)工作管理的建議

3.1 做好黨務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作

而從人才培養(yǎng)計(jì)劃的總體角度來看，只有精通業(yè)務(wù)、熟悉黨務(wù)的人才才能快速適應(yīng)。黨務(wù)工作人才的專業(yè)性培養(yǎng)是重中之重。因黨務(wù)工作容易出現(xiàn)身兼他職的情況，從而使人才對(duì)于兩方面職務(wù)的工作難以平衡，也因此，黨務(wù)工作容易被工作人員視為簡單或可有可無的工作。因此應(yīng)將專職進(jìn)行黨務(wù)工作人員的專業(yè)性提高，盡量減少需要身兼他職的情況。在專業(yè)性培訓(xùn)的問題上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同職能部門組織分類的專業(yè)培訓(xùn)，如醫(yī)療部門、教育部門分類進(jìn)行培訓(xùn)，這樣才能更加針對(duì)實(shí)際情況解決管理工作中所面對(duì)的問題。在培訓(xùn)中則可以利用好線上資源進(jìn)行培訓(xùn)，可以采用錄課的方式進(jìn)行線上聽課學(xué)習(xí)，一方面可以使黨務(wù)工作者能更加靈活的協(xié)調(diào)工作和學(xué)習(xí)時(shí)間，另一方面也節(jié)約了授課成本。

3.2 建立健全黨務(wù)工作人才獎(jiǎng)懲機(jī)制

眾所周知，激勵(lì)機(jī)制是管理中不能忽視的一個(gè)部分。考慮到不同員工，受激勵(lì)的因素具有多樣性，所以在激勵(lì)問題上可以從四個(gè)方面進(jìn)行，一是薪資待遇，從經(jīng)濟(jì)上給予直接的激勵(lì);二是晉升角度進(jìn)行激勵(lì);三是政策激勵(lì)，多數(shù)基層企事業(yè)單位，因黨務(wù)工作人員是兼職，便出現(xiàn)了干部任用選拔中沒有此類人員機(jī)會(huì)的情況，通過政策激勵(lì)，可以增強(qiáng)此類員工工作積極性;四是人文關(guān)懷激勵(lì)，上述三種情況可能不能顧及到所有黨務(wù)工作者，那么第四種激勵(lì)機(jī)制將會(huì)根據(jù)需要特殊人文關(guān)懷的員工進(jìn)行管理。

3.3 建立健全危機(jī)處理機(jī)制

黨務(wù)工作部門不僅是在日常要做好一系列的工作，在突發(fā)情況下，也需要發(fā)揮其重要的思想指引作用，同時(shí)，事業(yè)單位需要黨務(wù)工作部門進(jìn)行一些工作分配和指導(dǎo)，這就需要黨務(wù)工作部門在穩(wěn)步進(jìn)行工作的時(shí)期有預(yù)見性的建立危機(jī)處理機(jī)制。

具體做法可參考以下四點(diǎn)：第一，加強(qiáng)事業(yè)單位黨組織的思想建設(shè)，危機(jī)意識(shí)、遠(yuǎn)見卓識(shí);第二，做好調(diào)研工作，構(gòu)建危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估辦法;第三，制定突發(fā)事件處理預(yù)案;第四，不定期演練，開展宣傳工作，做好社情輿論的導(dǎo)向工作。

4 結(jié)語

在新形勢下，公共事業(yè)管理已不再僅僅局限在對(duì)于表層事務(wù)的管理，更加重要的是如何在有關(guān)思想和人民需求的層面進(jìn)行管理方式的更新?？v觀史今，中國共產(chǎn)黨都是推動(dòng)我國事業(yè)各項(xiàng)發(fā)展的旗幟和動(dòng)力，對(duì)于管理而言，在創(chuàng)新思想和管理模式方面，黨務(wù)工作管理的進(jìn)步發(fā)展都將是“管理人”的不懈追求。