摘 ?要：作為整體和作為個體的社會治安問題的運行都具有系統(tǒng)性。社會治安防控體系強調(diào)的便是將社會治安防控工作看作一個有機的整體，任何一個方面與環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)、彼此影響的，因此應(yīng)注重各項工作間的協(xié)調(diào)互動，服務(wù)于社會治安防控體系的共同目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論;社會治安;防控體系

一、系統(tǒng)論的提出

一般認為，系統(tǒng)論由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L·V·貝塔朗菲創(chuàng)立。系統(tǒng)論認為，開放性、自組織性、復(fù)雜性、整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等，是所有系統(tǒng)的共同基本特征。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。貝塔朗菲強調(diào)，任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，它不是各個部分的機械組合或簡單相加，系統(tǒng)的整體功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒有的性質(zhì)。他用亞里斯多德“整體大于部分之和”的名言來說明系統(tǒng)的整體性，反對那種認為要素性能好，整體性能一定好，以局部說明整體的機械論的觀點。同時認為，系統(tǒng)中各要素不是孤立存在著，每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個不可分割的整體。要素是整體中的要素，如果將要素從系統(tǒng)整體中割離出來，它將失去要素的作用。系統(tǒng)論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象當(dāng)作一個系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。

其實，馬克思主義哲學(xué)在辯證唯物主義自然觀中最早論述了系統(tǒng)思想。馬克思、恩格斯認為，整個世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互制約、相互作用并相互轉(zhuǎn)化的事物和過程有機聯(lián)系起來的復(fù)雜系統(tǒng)。恩格斯指出：“我們面對著的整個自然界形成一個體系，即各種物體相互的總體，而我們這里所說的物體是指所有的物質(zhì)存在，從星球到原子，甚至直到太粒子?！?有學(xué)者認為，這里的“體系”一詞，就是系統(tǒng)的意思。2在馬克思主義哲學(xué)社會歷史觀中，系統(tǒng)論思想也是很豐富的。馬克思是運用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)觀對世界上最復(fù)雜的系統(tǒng)——社會系統(tǒng)進行科學(xué)解剖的典范。首先，馬克思把社會作為一個有機整體來看待，并把它作為研究社會現(xiàn)象的基點。其次，馬克思根據(jù)組成社會有機體的不同要素、結(jié)構(gòu)、層次、環(huán)境以及作用條件等揭示出這個機體的不同運動規(guī)律。再次，馬克思把整個社會形態(tài)的發(fā)展當(dāng)作一個有機體的進化過程來加以研究。3

二、系統(tǒng)論在治安防控中的應(yīng)用

貝塔朗菲和馬克思的系統(tǒng)論思想為我們構(gòu)建社會治安防控體系提供了有益的借鑒。

首先，作為整體的社會治安問題的運行具有系統(tǒng)性。社會治安問題既是分別獨立的個體，又是有機的、統(tǒng)一的整體。從整體上說，社會治安問題千差萬別，千變?nèi)f化，然而其組成與排列不是無序的，而是具有高度的系統(tǒng)性。社會治安問題紛呈，然而可以將其劃分為治安案件、治安事件、治安災(zāi)害事故、刑事案件等四個范疇。這四個范疇雖是主觀上的一種區(qū)別，但確是社會治安問題客觀現(xiàn)實的一種體現(xiàn)。社會治安問題的四個范疇是獨立的、分層次的，又是相互聯(lián)系的，其階梯形四層次構(gòu)成了社會治安問題的一個合理等級，有機地組織成社會治安問題的一個整體。從四范疇的合理區(qū)分與有機結(jié)構(gòu)中可以看出，作為整體的社會治安問題的運行具有系統(tǒng)性。從社會現(xiàn)象與人的行為角度，可以更加具體地發(fā)現(xiàn)作為整體的社會治安問題的系統(tǒng)性。從社會現(xiàn)象的角度看，作為整體的社會治安問題的運行具有系統(tǒng)性。社會治安問題產(chǎn)生于社會大系統(tǒng)，受社會大系統(tǒng)運行規(guī)律的支配，它本身又以一個系統(tǒng)形式在運行，其不管人們的意識與否，意志如何。因為社會治安問題是一種社會現(xiàn)象，它受社會規(guī)律的支配，社會運行大系統(tǒng)使社會治安問題的運行具有整體上的系統(tǒng)性。從人的行為角度看，作為一個個個體的人是否會去實施危害社會治安問題的行為，實施何種危害社會治安的行為，似乎是偶然的，然而將其作為一個整體看，受人的行為規(guī)律支配，一定時期將有一定數(shù)量的人去實施危害社會治安的行為，卻是必然的，具體個人去實施何種危害行為，只不過是作為整體的社會治安問題的系統(tǒng)在人的行為上的一種有機分布。這種行為皆是其系統(tǒng)一種必然的、有機的排列組合。把握社會治安問題的運行規(guī)律，必須將其作為一個整體進行分析，否則就會被表面的、雜亂無章的現(xiàn)象所迷惑。

其次，作為個體的社會治安問題的運行同樣具有系統(tǒng)性。從社會現(xiàn)象來看，作為個體的社會治安問題的運行具有系統(tǒng)性。社會治安問題是一種可與人的意識相脫離的事物，然而其是否能夠運行、以何種方式運行，客觀上又是一種“有意識的”整合。一些因素為何能形成犯罪、一般違法、一般不安情形、次生性事件，也是社會、人文、自然領(lǐng)域內(nèi)各種因素聚集起來并優(yōu)化成一個有機系統(tǒng)的結(jié)果，任一犯罪、一般違法、一般不安情形、次生性事件的發(fā)生及其具體運行，危害社會治安，都是在其形成系統(tǒng)后才出現(xiàn)的。所以說，屬于一種社會現(xiàn)象的一個一個個體的社會治安問題的運行，雖然是無意識的，但客觀上必須形成系統(tǒng)才能運行，舍此就沒有社會治安問題的存在。其次，從人的行為上來看，作為一個一個個體的社會治安問題必須在行為人的主觀努力或外力作用下，客觀上構(gòu)造一個能危害社會治安的行為系統(tǒng)工程，才能使作為人的行為的社會治安問題成功發(fā)生。行為人必須準(zhǔn)備一系列的工具，將諸多作案要素組成一個有機的整體，還需要將自己的行為系統(tǒng)調(diào)整到最佳狀態(tài)，這樣才能確保其作案的成功以及事后逃避社會的揭露與懲罰。偵查與反偵查的較量，實際上是行為人危害社會治安的行為系統(tǒng)與社會偵破行為系統(tǒng)之雙方系統(tǒng)之質(zhì)量的較量。當(dāng)行為人危害社會治安的行為系統(tǒng)之質(zhì)量低于社會治安偵破行為系統(tǒng)的質(zhì)量時，危害社會治安的行為必將被揭露。

社會治安防控體系強調(diào)的便是將社會治安防控工作看作一個有機的整體，任何一個方面與環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)、彼此影響的，因此應(yīng)注重各項工作間的協(xié)調(diào)與互動，服務(wù)于社會治安防控體系的共同目標(biāo)。

參考文獻：

[1]馬克思、恩格斯：馬克思恩格斯選集（第三卷），中共中央馬克思恩格思列寧斯大林著作編譯局編譯，人民出版社，1972年，第492頁.

[2]魏宏森、曾國屏：系統(tǒng)論——系統(tǒng)哲學(xué)科學(xué)，清華大學(xué)出版社，1995年，第70頁.

[3]金其高，中國社會治安防控，中國方正出版社，2004年.

作者簡介：馬愛國（1976.12）男，漢族，陜西銅川人，講師，碩士，主要從事公安學(xué)的教學(xué)和研究。