許鐵夫 賈學(xué)斌 陳悅佳 王昭寧
(1.黑龍江大學(xué)建筑工程學(xué)院;2.黑龍江省村鎮(zhèn)飲水安全工程技術(shù)研究中心)
2020 年前消除黑臭水體,是我國(guó)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定的任務(wù)和目標(biāo)[1]。自2015 年4 月16 日,國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”)發(fā)布以來(lái),黑臭水體治理這一工程領(lǐng)域,突然爆炸式的擴(kuò)展及增長(zhǎng),已從5 年前的數(shù)十億規(guī)模增長(zhǎng)到目前的上百億乃至近千億級(jí)別[2]。目前大量設(shè)計(jì)單位、施工單位、水務(wù)公司等紛紛從原來(lái)的主業(yè)轉(zhuǎn)向這一領(lǐng)域,并開(kāi)始搶人大戰(zhàn),尋求招收懂黑臭水體相關(guān)知識(shí)和技能的給排水專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的熱潮。
面對(duì)這冰火兩重天的不同場(chǎng)景,如何改革現(xiàn)有課程體系,使學(xué)生畢業(yè)后能快速適應(yīng)黑臭水體市場(chǎng),成了給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與課程體系改革迫在眉睫的課題。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù),截至2018 年底,我國(guó)黑臭水體現(xiàn)狀:總認(rèn)定河道數(shù)量2100個(gè),其中,完成治理1745 個(gè),治理中264 個(gè),方案制定91 個(gè),分別占總認(rèn)定數(shù)量的76.31%、21.49%、2.19%;總認(rèn)定河道長(zhǎng)度8021 km,其中,完成治理6121 km,治理中1724 km,方案制定176 km,分別占總認(rèn)定河道長(zhǎng)度的83.1%、12.57%、4.33%[4]。
通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn),我國(guó)綜合了財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(CPPC)中33 個(gè)關(guān)于城市黑臭水體治理的項(xiàng)目資料,核算出全國(guó)平均每公里黑臭水體治理投資費(fèi)用為504 萬(wàn)元。自2015 年4 月“水十條”公布至2018 年底,在3 年多一點(diǎn)的時(shí)間里,僅黑臭水體治理直接投資就已達(dá)310 億元,平均每年投資達(dá)百億以上,加之后期治理維護(hù)以及相關(guān)配套設(shè)置的建設(shè),實(shí)際上已經(jīng)形成每年數(shù)百億規(guī)模的龐大市場(chǎng)[5]。預(yù)計(jì)至2021 年的未來(lái)一年多的時(shí)間里,被認(rèn)定的城市內(nèi)黑臭水體,需要繼續(xù)治理及方案制定階段的水體是1900 km,由此直接帶來(lái)的總投資額近百億元,加上過(guò)往工程的運(yùn)維和配套設(shè)施的建設(shè)可達(dá)千億的市場(chǎng)。
事實(shí)上,不要認(rèn)為黑臭水體的工作已經(jīng)接近尾聲,恰恰相反,這一市場(chǎng)仍然方興未艾。目前,我國(guó)認(rèn)定的黑臭水體,僅僅為實(shí)際發(fā)生黑臭水體現(xiàn)象中非常小的一個(gè)部分,按照以往統(tǒng)計(jì)我國(guó)河流50 000 余條,加之湖泊、水庫(kù)以及人工水體等,數(shù)量極為龐大,這些水體中絕大部分都受到不同程度的污染,并存在黑臭的可能。根據(jù)目前的治理總目標(biāo),黑臭水體這一領(lǐng)域的治理投資,在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)都會(huì)熱度不減。
更為重要的是,治理后的水體未來(lái)運(yùn)行費(fèi)用極其龐大,以目前運(yùn)營(yíng)情況看,每公里河段每年運(yùn)行費(fèi)用從十余萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元[6],預(yù)計(jì)治理費(fèi)用以15%~20%計(jì),每年運(yùn)行費(fèi)用可達(dá)百億元以上,且將高速增長(zhǎng)。因此,保守估計(jì),未來(lái)十年黑臭水體將有2000~3000 億元的市場(chǎng)規(guī)模,對(duì)應(yīng)每年需求的具備相應(yīng)知識(shí)和技能的給排水專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)在4000 人以上,這一人才需求規(guī)模,已經(jīng)達(dá)到全國(guó)給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生規(guī)模的10%以上[7]。同時(shí),未來(lái)黑臭水體將成為我國(guó)城市給排水建設(shè)中極為重要的環(huán)節(jié),與管網(wǎng)、水廠(chǎng)以及防洪排澇息息相關(guān),即使學(xué)生畢業(yè)后不專(zhuān)門(mén)從事這一領(lǐng)域工作,但仍在此方向有較大的知識(shí)和技能需求,這也是不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
目前的給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)是:能夠從事水資源利用與保護(hù)、城鎮(zhèn)給水、城鎮(zhèn)排水、建筑給水排水、工業(yè)給水排水、城市水系統(tǒng)等工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理、科研等相關(guān)工作的基本能力和素質(zhì)的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)課程體系中,諸如水文學(xué)、水力學(xué)、給排水管網(wǎng)、水質(zhì)工程學(xué)、水資源保護(hù)與利用、水工藝設(shè)備基礎(chǔ)、水工程施工等課程都與黑臭水體治理所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能息息相關(guān)。
黑臭水體治理屬于傳統(tǒng)的市政與水利專(zhuān)業(yè)的交匯點(diǎn),依照目前各地黑臭水體治理工程的涵蓋范圍,通常包括:河道疏浚、生態(tài)恢復(fù)、截污工程、泵站(閘站)工程、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、水處理工程(部分為設(shè)備化)、護(hù)岸及堤壩工程建設(shè)以及后期運(yùn)行維護(hù)等[8]。這些工程領(lǐng)域其大部分核心知識(shí)點(diǎn)集中于水質(zhì)的治理、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、水利工程及市政設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝運(yùn)行。其中,水利工程知識(shí)要求較為淺顯;水質(zhì)的治理和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建,并不傾向傳統(tǒng)生態(tài)學(xué),而是偏重于環(huán)境治理與工程的實(shí)施,其重點(diǎn)仍然是市政設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝運(yùn)行。這也使得給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生事實(shí)上成為最為接洽的畢業(yè)生群體。根據(jù)知識(shí)點(diǎn)覆蓋及技能要求,預(yù)計(jì)目前的給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生所學(xué)的知識(shí),可以滿(mǎn)足黑臭水體治理知識(shí)和技能需求的70%以上,因此是非常容易對(duì)接的。
雖然根據(jù)知識(shí)點(diǎn)覆蓋及技能要求,給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)所受知識(shí)內(nèi)容可以滿(mǎn)足黑臭水體治理知識(shí)和技能需求70%以上,是非常容易對(duì)接的。但由于黑臭水體治理的交叉學(xué)科屬性,諸如生態(tài)學(xué)科、水利學(xué)科、規(guī)劃學(xué)科乃至經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)學(xué)科的知識(shí),仍成為專(zhuān)業(yè)學(xué)生的短板;而且給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中由于偏重于傳統(tǒng)市政給排水系統(tǒng)的學(xué)習(xí),缺乏在黑臭水體方向系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和梳理,學(xué)生很難將所掌握的知識(shí)技能應(yīng)用于黑臭水體的實(shí)踐?;谶@一問(wèn)題,我們梳理了給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案,具體存在問(wèn)題如下。
從我國(guó)目前的大學(xué)生志愿服務(wù)參與狀況來(lái)看,大多數(shù)高等院校的大學(xué)生還不能體會(huì)到參與志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)于學(xué)生自身發(fā)展意義及重要性,縱觀(guān)歷來(lái)對(duì)于大學(xué)生參與志愿服務(wù)的研究還處在起步階段,而高校與當(dāng)?shù)卣畬?duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)的扶持政策與激勵(lì)機(jī)制也十分地不健全,除了北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)大多高校大學(xué)生存在著志愿服務(wù)意識(shí)極差的現(xiàn)象,尤其是欠發(fā)達(dá)的西北地區(qū)形勢(shì)則更加嚴(yán)峻。而本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)源正是來(lái)自寧夏回族自治區(qū)、甘肅省、青海?。ㄊ贩Q(chēng)“小西北”),筆者僅以此研究希望喚醒西北地區(qū)甚至全國(guó)高校大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的意識(shí),讓大學(xué)生深入了解參與志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)于自身發(fā)展的意義,這便是此次研究的重點(diǎn)[1]。
(1)缺少傳統(tǒng)的市政與水利專(zhuān)業(yè)的交匯點(diǎn)。黑臭水體治理則屬于傳統(tǒng)的市政與水利專(zhuān)業(yè)的交匯點(diǎn),在給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課及專(zhuān)業(yè)課中,對(duì)黑臭水體治理起到支撐作用有:水分析化學(xué)、水文學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)、水力學(xué)、污染控制微生物學(xué)等基礎(chǔ)課,以及水泵與水泵站、給排水管道工程、水質(zhì)工程學(xué)、水工藝設(shè)備基礎(chǔ)、給排水自控和儀表、水工程經(jīng)濟(jì)、給排水概預(yù)算等。但這些課程與市政排水關(guān)聯(lián)度較大,缺少傳統(tǒng)的市政與水利專(zhuān)業(yè)的交匯點(diǎn),因此,亟須課程體系的延伸。
(2)缺失黑臭水體治理所需的流域和生態(tài)方向的知識(shí)環(huán)節(jié)及知識(shí)點(diǎn)。給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)或?qū)I(yè)課程重視知識(shí)原理、構(gòu)筑物單元設(shè)計(jì)及處理技術(shù)和實(shí)施過(guò)程,但這些缺失的知識(shí)環(huán)節(jié)及知識(shí)點(diǎn)可以在其專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程體系,如流體力學(xué)、理論力學(xué)、污染控制微生物學(xué)、水分析化學(xué)等,通過(guò)現(xiàn)有課程的知識(shí)拓展及設(shè)置選修課來(lái)實(shí)現(xiàn),并不需要大幅度調(diào)整課程設(shè)置便可很好地與黑臭水體市場(chǎng)需求對(duì)接。
(3)缺少水環(huán)境規(guī)劃及生態(tài)規(guī)劃類(lèi)的知識(shí)內(nèi)容。設(shè)置或延伸課程知識(shí)點(diǎn),以求彌補(bǔ)人才培養(yǎng)方案中規(guī)劃類(lèi)知識(shí)環(huán)節(jié),即如何對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行延伸和課程模塊優(yōu)化,其中所優(yōu)化的課程模塊中,除了在現(xiàn)有課程基礎(chǔ)上探索接口以及延伸方向外,增加規(guī)劃類(lèi)課程、生態(tài)類(lèi)課程尤為關(guān)鍵,可以作為流域規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水體生態(tài)構(gòu)建的基礎(chǔ)。
(4)案例和實(shí)踐為導(dǎo)向,提高學(xué)生對(duì)黑臭水體治理的技能。黑臭水體治理過(guò)程因地區(qū)和水體不同,差異很大,很難像傳統(tǒng)給水、污水或建筑給排水設(shè)計(jì)一樣有跡可循,這就需要配套大量的實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)配有充分的課時(shí)進(jìn)行黑臭水體領(lǐng)域的參觀(guān);通過(guò)充分利用相關(guān)課程的案例教學(xué)及講座,甚至可以通過(guò)學(xué)生社團(tuán)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生對(duì)黑臭水體的認(rèn)知度,乃至提高這一工程領(lǐng)域的治理能力,并最終收斂于畢業(yè)設(shè)計(jì)。
基于以上的觀(guān)點(diǎn),解決給排水課程體系與黑臭水體市場(chǎng)不匹配主要可以通過(guò)以下途徑。
在實(shí)際操作中,考慮到目前在第五學(xué)期以后是專(zhuān)業(yè)課程階段學(xué)時(shí)比較集中階段,在此期間增加專(zhuān)業(yè)課難度較大,因此突破點(diǎn)首選選擇在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課上。
計(jì)劃在第二學(xué)期設(shè)置水工程規(guī)劃類(lèi)課程,一方面填補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)導(dǎo)論后的課程空白,同時(shí)可以將黑臭水體的規(guī)劃滲透其中起到很好的銜接作用;在第三學(xué)期至第四學(xué)期將水生態(tài)課程植入現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課領(lǐng)域,培養(yǎng)學(xué)生掌握生態(tài)修復(fù)的相關(guān)知識(shí)。而后期案例教學(xué)可以在第七學(xué)期增設(shè)部分專(zhuān)業(yè)課程,因這一學(xué)期課程量相對(duì)較少,且學(xué)生已經(jīng)具備了較好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),同時(shí)面臨工作選擇,此時(shí)學(xué)生更有興趣去接觸就業(yè)面寬,就業(yè)需求強(qiáng)烈的課程,諸如:水環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、流域水體治理與修復(fù),以及城市防洪排澇等,專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)應(yīng)以選修為主,按照就業(yè)需求開(kāi)設(shè),與傳統(tǒng)課程不同的是,這些課程應(yīng)以案例教學(xué)為主,著重提升學(xué)生的技能而非知識(shí)拓展。
具體而言,比如在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的水文學(xué)中,以往學(xué)時(shí)多集中于徑流計(jì)算以及暴雨計(jì)算,而諸如城市降雨徑流側(cè)重不足,同時(shí)缺乏河流水文學(xué)、區(qū)域水文學(xué)等方面的知識(shí),在現(xiàn)有學(xué)時(shí)基礎(chǔ)上增加這些方面的教學(xué)內(nèi)容將極大提升學(xué)生黑臭水體領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備。此外,給排水管網(wǎng)、水泵與水泵站以及水工藝設(shè)備等課程也都可以按照類(lèi)似的方法側(cè)重和改革,個(gè)別課程可適當(dāng)增加一定的學(xué)時(shí)開(kāi)設(shè)對(duì)應(yīng)章節(jié),如水工藝設(shè)備就可增加河道疏浚、生態(tài)治理設(shè)備等。這樣可以使得黑臭水體治理的學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí),使學(xué)生自然而然的將其自己的從業(yè)方向,并系統(tǒng)化的掌握所對(duì)應(yīng)的知識(shí)和技能。
在黑臭水體領(lǐng)域的學(xué)習(xí)中增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是最為重要的,但在之前,已經(jīng)在專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)階段設(shè)置了十余周的課設(shè)和實(shí)習(xí),再增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)力有不逮。為了滿(mǎn)足新增黑臭水體治理方向,將重點(diǎn)提升實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的多樣性,比如:在水泵與泵站課程設(shè)計(jì)中,可以將原來(lái)以給水二泵站為主的內(nèi)容增加部分學(xué)生選擇城市雨排泵站課程設(shè)計(jì);在排水管道課程設(shè)計(jì)中可以增加截留方式、并詳細(xì)進(jìn)行城市防洪排澇設(shè)計(jì)(可涵蓋海綿城市和黑臭水體);在給排水施工組織課程設(shè)計(jì)中,可以增設(shè)黑臭水體工程方向的施工組織設(shè)計(jì)……諸如此類(lèi)的改革,可以打破專(zhuān)業(yè)的慣性思維,在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)解決黑臭水體實(shí)踐教學(xué)的問(wèn)題。
而在認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)階段,可以相應(yīng)地增加黑臭水體工程的參觀(guān),甚至系統(tǒng)化地從設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全流程實(shí)習(xí)。經(jīng)過(guò)這些年的黑臭水體工程建設(shè)客觀(guān)條件已然具備,而且黑臭水體工程往往和雨污泵房、污水系統(tǒng)息息相關(guān),只要適當(dāng)?shù)丶右詡?cè)重則可起到事半功倍的效果。最終我們將實(shí)踐環(huán)節(jié)歸一到畢業(yè)設(shè)計(jì)中,應(yīng)鮮明的將黑臭水體設(shè)計(jì)納入畢業(yè)設(shè)計(jì)中,既可以直接作為方向也可以納入污水設(shè)計(jì)內(nèi)容中,經(jīng)過(guò)完整的畢業(yè)設(shè)計(jì)可以培養(yǎng)出大量具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的從業(yè)人員。
積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用,利用科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等平臺(tái)開(kāi)展黑臭水體領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,讓學(xué)生能在不同的維度能獲得該領(lǐng)域的知識(shí)、技能。同時(shí)以講座、報(bào)告等形式向?qū)W生宣傳最新行業(yè)動(dòng)態(tài),甚至提供參考資料清單,積極引入行業(yè)企業(yè)來(lái)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行交流和宣講。從根本上改變學(xué)生不懂、不接觸、不參與大的現(xiàn)狀,提升給排水學(xué)生在黑臭水體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
以上的方案在不同學(xué)校所開(kāi)設(shè)的給排水專(zhuān)業(yè)可能存在一定的差異,但根本上來(lái)講其改革方向是具備普適性的。只有梳理好了專(zhuān)業(yè)課程體系,明晰了黑臭水體領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式以及技能要求后,才能更好地使學(xué)生更為積極地參與到這一模塊的學(xué)習(xí)中,培養(yǎng)出濃厚的興趣并最終從事這一行業(yè)。
黑臭水體將成為我國(guó)城市給排水建設(shè)中極為重要的環(huán)節(jié),如何改革給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)的現(xiàn)有課程體系,使學(xué)生畢業(yè)后能快速適應(yīng)黑臭水體市場(chǎng),我們重新梳理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能體系,認(rèn)為從如下幾方面進(jìn)行契合和接口,方能盡快達(dá)到給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)為國(guó)家黑臭水體治理及我國(guó)的碧水藍(lán)天事業(yè)培養(yǎng)人才的目的。
首先,在不同的學(xué)習(xí)階段開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)課程,延伸課程體系,開(kāi)設(shè)水工程規(guī)劃類(lèi)課程、水生態(tài)課程、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警、流域水體治理與修復(fù),以及城市防洪排澇等新基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課程,構(gòu)建黑臭水體治理方向,重構(gòu)黑臭水體方向的知識(shí)體系。
其次,對(duì)現(xiàn)有課程知識(shí)延伸,在現(xiàn)有學(xué)時(shí)基礎(chǔ)上增加河流水文學(xué)、區(qū)域水文學(xué)、河道疏浚、生態(tài)治理等方面的教學(xué)內(nèi)容,提升學(xué)生黑臭水體領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備,拓展學(xué)生對(duì)黑臭水體領(lǐng)域知識(shí)與技能的掌握。
再次,改革現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),使黑臭水體治理的理念貫穿課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)中,提升學(xué)生的技能果水平。
最后,積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),發(fā)揮科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及學(xué)生社團(tuán)等多個(gè)平臺(tái)作用,培養(yǎng)學(xué)生興趣及從事行業(yè)的熱情。
經(jīng)過(guò)這一改革,未來(lái)給排水專(zhuān)業(yè)學(xué)生在黑臭水體領(lǐng)域?qū)⒕哂忻黠@的就業(yè)優(yōu)勢(shì),大大提升了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,并為我國(guó)黑臭水質(zhì)治理事業(yè)提供了重要的人才保障和技術(shù)支持。