劉霞(中共吉縣縣委黨校)
新形勢下加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層社會治理一個重要的關(guān)注點,也是我國當(dāng)下值得探討的層面。就經(jīng)濟(jì)層面而言,雖然我國目前是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但我國的人均相對較少,這也就有必要加上我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那樣才能夠讓我國的人均經(jīng)濟(jì)量追趕上發(fā)達(dá)國家的水平。關(guān)于基層社會的治理,目前我國還存在許多的問題,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,我們也要把基層社會的治理做到最好,才能夠有利于社會安定平穩(wěn),保障社會的正常運行,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新時代新形勢關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會治理已經(jīng)不容許我們在猶豫,我國應(yīng)該跟上時代形勢馳驅(qū)前行。
自從我國工業(yè)化的發(fā)展后,我國的氣候和空氣質(zhì)量逐漸變得惡劣。對此,我國為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提出了一系列的措施,即綠色新政的措施,這個措施的具體內(nèi)容如下:利用新型的可再生能源,將低碳能源與發(fā)電結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革創(chuàng)新、扶持低碳產(chǎn)業(yè),并且將我國的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整、頒布相關(guān)的政策鼓勵工業(yè)企業(yè)利用低碳能源保證環(huán)境不破壞時帶動周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,這極大影響了我國關(guān)于市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在新形勢下以新型的方式帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)革命是繼人類歷史上工業(yè)革命,農(nóng)業(yè)革命,信息革命第四大創(chuàng)舉,也是一場技術(shù)性的革命,這場革命重新定義了各國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面,也為各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了契機。這次的網(wǎng)絡(luò)革命與信息革命有一定的聯(lián)系,網(wǎng)絡(luò)將通信信息與世界緊密相連,突破了時間和空間的限制,提供了無限制的信息存取方式。目前在我國的商業(yè)領(lǐng)域中,電子商業(yè)已占據(jù)主導(dǎo)地位,這種商業(yè)模式正是由于網(wǎng)絡(luò)的革命發(fā)展起來的。電子商務(wù)基于網(wǎng)絡(luò)的載體可以進(jìn)行國內(nèi)或者跨國的貿(mào)易,如今很多的貿(mào)易都是在電子商務(wù)平臺進(jìn)行的,這種模式已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易模式,為新形勢下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一條出路。這條出路正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)呈網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢,縱觀我國幾大電商平臺,這種交易模式帶動了很多小規(guī)模經(jīng)營平臺的發(fā)展,同時也帶動了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
目前新形勢下,關(guān)于基層社會的治理還存在許多問題,比如治理理念不強,政府的職能界定不夠清晰準(zhǔn)確,各方的協(xié)同作用比較弱,基層民眾訴求反饋不能及時獲取等問題,這些問題都需要不斷的去改進(jìn),在保障基層社會治理安定的情況下,推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)于基層社會的治理理念,很多偏遠(yuǎn)的地方還停留在舊思想中,思想觀念因循守舊墨守成規(guī),也因此那些基層社會的治理沒有一點創(chuàng)新思想。當(dāng)前的基層社會治理中,有的地方簡單的將基層社會治理認(rèn)為是維護(hù)社會的安定,有的地方認(rèn)為基層社會的治理就是處理一些事情,比如政法,信訪,民政的事,還有個別地方對于基層社會的治理只重視管理不重視服務(wù),很多民眾對此出現(xiàn)了很大的聲怨,這些問題都是對基層社會治理理念的不足夠認(rèn)識。除此之外,基層社會的治理,有些政府部門不能夠界定自己的職能導(dǎo)致辦事效率低,比如農(nóng)村地區(qū)的民政部門,同時承擔(dān)多種職能,有些事件的處理處于民政部門的基本職能之外。我國基層社會治理一些政府部門要厘清政府和社會的邊界,要避免某些政府部門出現(xiàn)無所事事的狀態(tài),或者說其職能轉(zhuǎn)變不足夠服務(wù)基層社會治理。比如有些政府部門是改善社會民生,強化公共服務(wù),培育社會組織,調(diào)整社會關(guān)系的,有些政府部門是維護(hù)公共安全,提供保障制度,創(chuàng)建和諧環(huán)境的,這些職能有些政府部門不能夠界定清晰,導(dǎo)致基層社會治理混亂。
為了更好治理社會保障,保障基層社會的服務(wù)體系,各個政府部門都是要互相協(xié)同的。新形勢下關(guān)于基層社會治理的問題,其中之一就是各方政府協(xié)同較弱,比如群眾辦理一件事情時,需要經(jīng)手各級政府部門的處理,在這時就需要各級政府部門協(xié)同合作處理,而目前存在的問題就是在基層社會的治理上各級政府部門不夠協(xié)同導(dǎo)致群眾辦事效率較低,極大耽誤了群眾的辦事效率以及政府的工作效率。其中協(xié)同作用弱還包括社會組織培養(yǎng)不夠覆蓋面不廣,不能夠很好的推動養(yǎng)老就業(yè)的社會組織發(fā)展,同時政府的一些基本職能也不能夠很好的向社會組織轉(zhuǎn)移,這樣社會組織不能夠很好地協(xié)同的政府完成工作,保障民眾的基本服務(wù)和辦事效率。
保障基層社會的基本平穩(wěn),就是要切身的維護(hù)民眾的利益,及時的反饋民眾的訴求。對此我國在基層社會的治理中,很多時候民眾的基本訴求不能夠得到及時的反饋,并且在基層社會治理中,民眾的參與度也不夠高,不能夠很好的協(xié)同政府組織文明社會的建設(shè)。這些問題很大程度上影響了基層社會的治理,有些地區(qū)的社會治理處于滯留不前的階段。
目前低碳化已經(jīng)成為一種趨勢,我國采取最主要的措施之一就是推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)造綠色就業(yè),制定出相關(guān)綠色化產(chǎn)量目標(biāo)。比如在什么條件下可以不傷害人身健康污染環(huán)境,這樣才是適當(dāng)?shù)木G色工作場所。在保障綠色就業(yè)的同時,也要推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)機制,鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)投資,對綠色產(chǎn)業(yè)實行獎勵實行大力度扶持政策。除此之外,還可以推動綠色金融,對于綠色產(chǎn)業(yè)可以降低其貸款利率,保障綠色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展,有可觀的收入。新形勢下,我國應(yīng)放長遠(yuǎn)的利益推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將低碳化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為主流產(chǎn)業(yè)。
目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中,網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)是一種必然趨勢,我國應(yīng)在新形勢下更加推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其一,可將網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式聯(lián)合,不僅建立線下實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),也要建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),這兩種模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)合互相推進(jìn),并且充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其二,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,政府也要參與進(jìn)來,充分發(fā)揮政府的職能。比如政府可以對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者扶持,實行相關(guān)優(yōu)惠政策,讓網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者在成功后同時帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而帶動我國部分經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)于基層社會的治理,因為很多地方仍存在在舊思想中,所以思想并沒有完全轉(zhuǎn)變,治理理念也不強。在新形勢下,加強基層社會的治理,就要以更新觀念為前提,將基層社會的治理理念上升到比較高的層次,強化的主要理念包括:依法治理理念、服務(wù)理念、共同治理理念等。與此同時,在強化治理理念后,還要重新厘清政府的職能,各級政府要充分認(rèn)識到自己的職能,在發(fā)揮自己職能的同,也要能夠?qū)⒆约旱穆毮芨鶕?jù)形勢轉(zhuǎn)變,這樣才能夠保障群眾的辦事效率,維護(hù)基層社會治理的正常秩序,提高我國在新形勢下基層社會治理的高度。
在基層社會治理上往往會出現(xiàn)很多問題,而這些問題需要各級協(xié)同去治理,這樣才能夠保證社會治理的正常運行,因此在基層社會治理上我國應(yīng)強化各級的協(xié)同作用,將社會各界組織參與民眾的辦事中,提高民眾的辦事效率,更好的服務(wù)民眾。關(guān)于基層社會治理,不但要強化各級協(xié)同的作用,也要保證民眾的參與,讓民眾關(guān)于基層社會治理中出現(xiàn)的問題及時得到反饋,以及民眾的訴求得到及時的解決。新形勢下讓民眾參與到基層社會的治理中,可以更好的構(gòu)建文明和諧的社會,提高我國對基層社會的治理管理。
新形勢下不但要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也要更好的保證基層社會的治理,只有基層社會治理的更好,才可能創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,讓我國的經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展。因此在新形勢下,我國要順應(yīng)時代的發(fā)展,根據(jù)形勢發(fā)展經(jīng)濟(jì),根據(jù)形勢提高基層社會的治理,保障我國在形勢下有突破性的發(fā)展。