王賡（延安大學西安創(chuàng)新學院）

■引言

現(xiàn)階段，我國土木工程呈現(xiàn)繁榮發(fā)展狀態(tài)，土木工程的質量，工程項目的完成效率，都與經(jīng)濟成本管控有關。只有對土木工程的經(jīng)濟成本進行有效控制，才能幫助企業(yè)達到最大化的收益。相關企業(yè)的管理人員需要從工程建設的角度出發(fā)，合理考量工程項目，在確保工程質量和安全的前提下，制約成本投入，減少不必要的材料浪費，將工程項目管理中融入成本管理的觀念，通過監(jiān)督、執(zhí)行、檢查、調節(jié)、計劃等方式將經(jīng)濟成本控制在一定的預算范圍內，落實工程經(jīng)濟成本，提升工程管理的質量，使企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、快速增長。

■土木工程經(jīng)濟成本管控的含義和原則

土木工程中經(jīng)濟成本控制是指統(tǒng)籌項目的全過程，對過程中的施工成本，材料成本，人力成本進行監(jiān)督和限制，借助成本管控系統(tǒng)，反饋項目施工過程中的所有支出。只有將經(jīng)濟成本管控落到實處，才能有效發(fā)現(xiàn)項目建設過程中存在的資金風險，推進項目的順利進行。

（一）控制目標原則

控制目標是指在土木工程建設中，結合現(xiàn)實情況設定目標，建設目標需要盡可能的詳盡、具體、全面，將土木工程建設每一個環(huán)節(jié)的責任落實到個人頭上，加強成本責任制的實施。土木工程的負責人需要落實考評機制，將責任的實施與個人的工資待遇有機聯(lián)系，通過日常打卡，建設貢獻等方面做到獎懲分明[1]。

（二）成本最低原則

在土木工程的施工過程中，成本管控人員需要結合具體情況，利用性價比最高的材料，減少材料的浪費，精簡技術人員和物力資源。但值得注意的是，在壓制成本的同時，不能偷工減料，需要在保證項目質量的前提下，盡可能的減少材料成本的投入，縮減不必要的開支，幫助企業(yè)減少經(jīng)濟成本，提升利益空間。

（三）動態(tài)控制原則

動態(tài)控制原則是指在土木工程施工過程中，成本管控人員需要考察施工過程中生產的流動性和動態(tài)性，業(yè)績人員的流動。土木工程的施工需要漫長的過程，因此，項目在中途可能會遇到多種不穩(wěn)定因素，人員也會有流動的現(xiàn)象，管理人員需要監(jiān)督生產過程的每個環(huán)節(jié)，切實結合各環(huán)節(jié)發(fā)生的動態(tài)變化，調整成本。在生產過程中，設備的移動和工人的流動可能會增加成本的投入，部分土木工程還可能會在偏遠地區(qū)施工。因此，動態(tài)管控是土木工程經(jīng)濟成本管控的重要組成，項目管理人員需要將動態(tài)管控原則放在經(jīng)濟成本管控的第一位。

■土木工程經(jīng)濟成本管控的瓶頸

（一）成本管理制度缺失

隨著工程技術的更新，工程的技術含量逐漸增加，社會對工程質量的要求也逐漸嚴格[2]。企業(yè)想要尋求利益最大化的方式，必然會降低預算成本，但由于管理人員的素質有高有低，因此，在施工、材料選購、技術等方面存在漏洞，部分人員容易選擇不恰當?shù)牟牧匣虺杀鞠鄬^低的材料。施工信息交換也不及時，經(jīng)濟預算制度需要在技術、現(xiàn)場建筑等部門通用，但由于施工中經(jīng)常會產生不確定變化，各部門人員無法及時互通消息，成本預算增加。管理各環(huán)節(jié)的分散，導致成本控制的效果不佳。

（二）成本管理觀念薄弱

土木工程的經(jīng)濟預算是連接各工程分項目的紐帶，資金的到位可以推進工程的進度，確保如期交工。但多數(shù)企業(yè)并不重視成本管理，對過程中可能存在的浪費現(xiàn)象不關注，部分企業(yè)管理人員只一味按照預算方案對整個工程進行管理，對過程中成本投入不夠重視。加之當前多數(shù)土木工程項目施工的人員都是互相介紹的，人力資源的親屬關系容易造成成本增加，不僅各環(huán)節(jié)的施工效率低下，整個工程項目的進度拖慢，也會使企業(yè)損失經(jīng)濟效益.部分工期如延后時間過長，會使企業(yè)產生經(jīng)濟索賠。

■土木工程經(jīng)濟預算成本控制的改進措施

（一）強化成本意識

施工企業(yè)在管控土木工程的預算成本時，需要樹立市場觀念，結合具體項目的施工環(huán)節(jié)，調查各項目的預算成本，結合豐富的經(jīng)驗，制定預算成本方案[3]。以市場的標價為依據(jù)，確定內部定額，細化和分解成本控制目標，對每一個分部項目配套相應的成本管理制度。在施工過程中，管理人員需要強化對人力成本，設備租賃成本，材料成本的管控，結合項目的特點和設備的使用功能，督促項目人員按照標準和規(guī)范進行施工，避免資源浪費，達到施工質量的要求。以成本控制措施，促進工程項目的整體效益。企業(yè)還需要構建完善的責任，考評體系，以項目負責人為核心，對項目施工過程中的每一道工序分配置不同的項目管理人員手中，嚴格規(guī)定每一個工作人員的負責范圍，在出現(xiàn)超出成本預算，質量不佳的狀況時，可以及時找到部門負責人，通過溝通協(xié)商，提升返修的效率。

（二）構建成本管控體系

由于部分土木工程項目工期較長，因此，成本管控也需要跟隨項目的變化而調整，成本受工程和市場的制約較大。企業(yè)需要通過靈活的土木工程成本管控體系，有效規(guī)避類似情況。如可以根據(jù)市場材料，人力資源的變化，設置多個獨立的定額體系，在遇到任何問題時，靈活變通，及時發(fā)現(xiàn)項目成本存在的問題，在深入研究后采取應對措施，及時解決，以避免企業(yè)的經(jīng)濟效益受損。企業(yè)需要通過對分項目的成本控制，降低總體項目的誤差值，提升成本管控體系的科學性和靈活性。管理人員還需要在施工過程中，結合工程項目的進度，工程項目的成本要求，分析超出成本的原因，制定工程所需的資金，施工成本趨勢等表格，與企業(yè)財政部門密切合作，協(xié)調超出預算成本的資金。及時調整工程推進的決策，統(tǒng)一技術，質量，時間，使整個工程得到最好的優(yōu)化。項目管理人員需要認真監(jiān)督整個工程的質量，對施工期間遇到的人為因素和自然因素進行合理解決，結合項目的施工方案，規(guī)避人為因素，把控工程工期。通過縮減工期，降低投入成本，但項目人員不能過量縮減工期，而是需要將成本的投入和質量行成正比，避免出現(xiàn)趕工，質量不佳的情況。

（三）強化預算成本管理

無論哪個土木工程，都需要在施工之前進行成本預估，綜合考量施工過程中的風險因素和變化因素，確立多個預估方案。企業(yè)需要在仔細分析圖紙的基礎上，結合工程合同的內容，對預算極有可能出現(xiàn)的問題進行重點防控，整體考察項目的時間，經(jīng)濟效益，以此來確定工程的預算成本，盡可能減少項目盲點，提升工程的質量，實現(xiàn)成本的降低。企業(yè)管理人員需要實地考察項目的環(huán)境，對材料數(shù)量，工程人員數(shù)量等進行精準的預算，方便后續(xù)工程工作的有效推進。企業(yè)需要在施工過程中制定施工方案，以合同和成本管理為基礎，制定施工方案的成本規(guī)劃，提升成本管理的可操作性。施工期間工程所用到的建材和器械都隨著市場的變化出現(xiàn)價格波動，增加成本預算工作的困難，因此企業(yè)需要結合市場環(huán)境，建立市場預測機制，運用信息技術和大數(shù)據(jù)手段，分析土木工程建設中所需器材的市場價格，提升成本預算的精準性。

（四）提升管理人員素質

施工企業(yè)需要重視成本管理人員的素質，采用正確的人才激勵措施，保證管理人員的物質和精神需要，避免因一時誘惑走向違法犯罪。企業(yè)需要落實成本預算的管理措施，讓管理人員嚴格按照土木工程的成本控制現(xiàn)場工作，并加強對管理人員的道德培訓和工程預算培訓，提升工作人員的經(jīng)驗，讓工作人員能夠深刻意識到工程經(jīng)濟預算對工程項目，工程質量以及企業(yè)的重要性[4]。企業(yè)還需要做好終端審核工作，在管理人員成本管控的基礎上，實行審核和監(jiān)督，約束管理人員的工作，確保成本管控的效率，避免成本管控的誤差，也避免管理人員的玩忽職守和貪污現(xiàn)象。企業(yè)需要對管理人員上報的每一筆費用進行嚴格的審查，確保工程款落實到具體的施工過程中，對人員的工資可以按照實際的工作情況進行支付，給出成本報告。

■結束語

綜上所述，土木工程經(jīng)濟成本的控制是建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，企業(yè)的管理人員需要充分認識到經(jīng)濟成本管控工作的重要性，運用成本管控體系，監(jiān)督整個工程的施工過程。與施工人員，上級部門有效配合，在保質的前提下，降低成本，發(fā)揮成本管控的功能，提升工程管理效率，促進工程的施工質量。