梁新敏

基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的問題及對策

梁新敏

（山東省濱州市沾化區(qū)大高鎮(zhèn)人民政府山東濱州256802）

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計屬于非常重要的內(nèi)容，其可以對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行反映，統(tǒng)計資料屬于關(guān)鍵資料。現(xiàn)階段，我國基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作還存在一些問題，進而嚴(yán)重影響到了實際工作效果。文章針對基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的問題及對策進行深入分析，希望可以有效提升統(tǒng)計水平和質(zhì)量，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果的提升。

基層農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；問題；對策

我國為農(nóng)業(yè)大國，長期以往各級政府部門都非常注重農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。最近幾年，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)得到了良好的發(fā)展，隨之給基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。在該時代背景下，在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中，需要堅持與時俱進的原則，對科學(xué)合理的統(tǒng)計模式進行探索，結(jié)合當(dāng)下存在的問題，制定針對性的解決對策，進而有效保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實，提供給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可靠的數(shù)據(jù)支撐，進而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好地發(fā)展。

1 存在的問題

第一，管理體制有待完善。目前，我國統(tǒng)計體系為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，該種雙重管理體制存在較大弊端，集中表現(xiàn)在基層和地方政府長官統(tǒng)計部門的人事任免與經(jīng)費分配等權(quán)力方面，存在吃誰的飯就聽誰的話的問題。加之，缺乏有效的監(jiān)督機制，導(dǎo)致農(nóng)村基層統(tǒng)計權(quán)益無法得到保障，進而影響到數(shù)據(jù)質(zhì)量。第二，統(tǒng)計準(zhǔn)確性有待提升。最近幾年，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法正在不斷改進，統(tǒng)計質(zhì)量也得到了一定的提升，和以往相比，統(tǒng)計信息更加準(zhǔn)確和及時[1]。但是，在實際工作中仍然受到人為因素的影響，進而降低了統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性。例如，互相攀比農(nóng)民人均年純收入，出現(xiàn)虛報浮夸等問題。第三，重點問題調(diào)研不到位。目前，部分地方在進行基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作時，存在不夠深入和細(xì)致的問題，個別地方無法對調(diào)研報告進行及時上報，在資料和數(shù)據(jù)上不夠翔實，無法對基層真實情況進行反映。在統(tǒng)計工作中，農(nóng)民工具有較大的流動性，很難對農(nóng)民工的年收入、從事行業(yè)、返鄉(xiāng)再就業(yè)等問題實施追蹤調(diào)查，加之土地流轉(zhuǎn)問題，嚴(yán)重影響到統(tǒng)計工作質(zhì)量的提升。

2 解決對策

2.1 對統(tǒng)計管理體制進行改革

在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中，想要有效擺脫困境，需要進行革命性的變革，對統(tǒng)計管理體制進行改革，加強國家統(tǒng)計局垂直領(lǐng)導(dǎo)，通過垂直統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)計管理體制，才可以有效解決問題。因此，在實際工作中，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計科室從剝離出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建隸屬與區(qū)縣一級統(tǒng)計局的統(tǒng)計站，進而實現(xiàn)垂直式的統(tǒng)計管理。與此同時，在省以下統(tǒng)計系統(tǒng)中，也需要進行垂直管理，這樣可以有效提升統(tǒng)計系統(tǒng)獨立性，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)變得更加科學(xué)化，更加精準(zhǔn)地反映當(dāng)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，促進地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)有效整合統(tǒng)計資源，提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平。

2.2 構(gòu)建穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍

在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計工作中，可以創(chuàng)建具有行政管理效能的統(tǒng)計機構(gòu)，并在整個體系中增加村級統(tǒng)計機構(gòu)，進而實現(xiàn)全面的統(tǒng)計管理，對統(tǒng)計工作人員進行全編制，通過專崗專人的形式，一旦定編定員后不允許擅自進行更改，如果想要對統(tǒng)計工作人員進行更換，需要及時上報給統(tǒng)計部門進行審批，在審批同意以后才可以執(zhí)行[2]。通過這樣的手段，以便于上下聯(lián)系固定，進而提升統(tǒng)計工作連續(xù)性，以便于開展統(tǒng)計工作。與此同時，還需要對統(tǒng)計隊伍進行穩(wěn)定，可以適當(dāng)?shù)卦黾迂斦度?，增加統(tǒng)計經(jīng)費預(yù)算，從中央到地方逐漸撥付，提供給統(tǒng)計工作先進的設(shè)備，保證統(tǒng)計人員擁有良好的待遇，對其外出調(diào)研津貼進行增加。除此之外，為統(tǒng)計分析工作做出貢獻(xiàn)的統(tǒng)計人員可以適當(dāng)提高獎勵，建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員是確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計連續(xù)性和質(zhì)量的重要依據(jù)。因此，有關(guān)部門要培養(yǎng)高素質(zhì)的統(tǒng)計組。第一。在建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)時，必須保證統(tǒng)計機構(gòu)的健全性，對機構(gòu)中的員工進行前作，避免出現(xiàn)兼職其他部門人員編制統(tǒng)計的現(xiàn)象，其次，基于現(xiàn)有的機構(gòu)，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建立信息辦公室，按要求對員工進行全面培訓(xùn)，確保統(tǒng)計人員具備相關(guān)的工作知識，更好地做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。最后嚴(yán)格要求統(tǒng)計人員交替，在特殊情況下改變統(tǒng)計人員，需向上級統(tǒng)計部門報告審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，否則對人員不得擅自變更。這樣才能從根本上確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計。

2.3 結(jié)合重點問題進行調(diào)研工作

首先，在農(nóng)業(yè)工作中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作屬于中心內(nèi)容，因此想要做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，需要先做好農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作，對經(jīng)濟管理方面存在的問題進行探索和解決，對鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行努力化解。與此同時，需要不斷提升機體資產(chǎn)財務(wù)管理制度性和貴安興，在對歷史債務(wù)進行化解的同時，避免新債務(wù)發(fā)生，利用統(tǒng)計工作對集體經(jīng)濟和財產(chǎn)進行監(jiān)督，利用公開財務(wù)問題的手段，對集體組織民主決策與管理進行進一步推進[3]。其次，需要加強監(jiān)測農(nóng)民工問題。在新時代背景下，農(nóng)民工問題和農(nóng)村穩(wěn)定之間存在緊密的聯(lián)系，并且也影響著農(nóng)業(yè)對其他行業(yè)的影響。因此，在實際工作中，需要對每個村進行實際調(diào)研工作，做好對農(nóng)民工的統(tǒng)計，從源頭上對各項數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，對農(nóng)民工的實際收入、分布情況、就業(yè)保障、返鄉(xiāng)再就業(yè)等問題進行準(zhǔn)確反映。最后，需要做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的統(tǒng)計工作?；鶎咏y(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定，調(diào)研農(nóng)村土地使用情況，針對不同性質(zhì)土地進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，進而提供給相關(guān)部門監(jiān)督和決策可靠的數(shù)據(jù)支撐。

2.4 提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計認(rèn)識

加強對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計院的業(yè)務(wù)宣傳，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的科學(xué)化組織，有關(guān)部門要全面提高統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)層的重視，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的權(quán)威性、重要性、嚴(yán)肅性只有加強對的認(rèn)識，才能彌補統(tǒng)計工作的不足，達(dá)到解決統(tǒng)計工作問題的目的，此外，有關(guān)部門要加強對統(tǒng)計人員的監(jiān)督，統(tǒng)計人員要根據(jù)統(tǒng)計工作內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)、管理人員匯報。把統(tǒng)計工作納入日常業(yè)務(wù)，組織相關(guān)人員進行工作，營造和諧的統(tǒng)計工作氛圍，提高員工的工作效率。

2.5 改善統(tǒng)計工作條件

有關(guān)部門要加強信息化統(tǒng)計硬件和軟件的投入，從根本上改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的工作條件，有關(guān)部門要建設(shè)統(tǒng)計部門的信息化設(shè)備，以信息化手段提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計效率的目的可以達(dá)成，領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員要根據(jù)自己的實際情況制訂信息化發(fā)展規(guī)劃，確保統(tǒng)計工作的順利進行，除此之外，為了加強信息化設(shè)備的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計投資，需要相關(guān)部門的支持，投入更多的資金，引進信息設(shè)備提供物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要整理各縣區(qū)的統(tǒng)計，建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)，不斷完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系。同時，增加電腦數(shù)量，從根本上改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作條件，促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利進行。

3 小結(jié)

總而言之，在新時代背景下，注重基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是非常重要的，不僅可以有效提升統(tǒng)計質(zhì)量，還可以有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展。但是，現(xiàn)階段由于受到一些因素的影響，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計還存在一些問題。我們需要在實際工作中結(jié)合實際問題，通過科學(xué)合理的手段，不斷完善基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，對基層農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀真實的反映出來，進而更好地促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

[1]陳建軍.試析如何加強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作[J].財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2020(4):240-241.

[2]宋念雙.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2019(10):14.

[3]陶家明.基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題及其對策[J].南方農(nóng)業(yè),2019,13(18):119-120.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.92

F302.5

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2095-1205(2020)02-145-02