朱瑤熠
鄉(xiāng)村振興視域下人力資源的困境與出路
朱瑤熠
(重慶財經(jīng)職業(yè)學院重慶402160)
開展鄉(xiāng)村振興離不開對人力資源的開發(fā)以及合理分配,隨著國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略越來越重視,人力資源的開發(fā)也得到了充分的肯定。人力資源的合理分配也助力了鄉(xiāng)村振興,人力資源的調(diào)配在鄉(xiāng)村振興的方方面面都起到了很好的作用,如教育、社會參與等多方面,對農(nóng)村人力資源的開發(fā)以及合理調(diào)配,在一定程度上也促進了社會的發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興;人力資源;困境與出路
在黨的十九大的引領(lǐng)下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)進入了起步階段,給以驚人的速度前進著。我國農(nóng)民人口占據(jù)國家人口組成的重要部分,農(nóng)民的民生問題也應(yīng)該得到充分的重視。要想推進農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展,就要堅持以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等為根本目標。習近平總書記提出,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。而就我國目前的農(nóng)村人口流動狀態(tài)來說,出現(xiàn)了農(nóng)村人口外流的現(xiàn)象,因此,如何能夠留住人口,使人口成為助力鄉(xiāng)村振興的全新血液已經(jīng)成了首要問題。
規(guī)范完整的制度是指引項目進行的關(guān)鍵,而農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下人力資源的調(diào)配以及開發(fā)的制度并不完善,它大大制約著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的發(fā)展。眾所周知,土地是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方,人們在土地上勞作以及耕種,享有很大的主動權(quán)。但是制度支持才是農(nóng)民鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵,要想實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須有完備的制度作為支撐。比如,要完善土地制度、集體所有權(quán)制度等。農(nóng)村相關(guān)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營并不科學,不利于我國鄉(xiāng)村振興的健康發(fā)展。就我國目前情況來看,很多的農(nóng)場主大多數(shù)以家庭為單位,雖然掌握著歷代相傳的種植以及養(yǎng)殖技術(shù),但是農(nóng)民受教育程度還相對較低。農(nóng)民的知識水平也比較低,眼光有時也不夠長遠,不能夠很好地把握住市場的走向,也沒有接受很好的管理培養(yǎng),在做決定性決策的時候也容易出現(xiàn)問題。因此,可能會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壟斷、新興產(chǎn)業(yè)無法介入的問題。
大多數(shù)農(nóng)民的自身文化素質(zhì)都比較低,由于年齡以及觀念的限制,他們在學習新知識的時候接受能力并不好,往往投入的精力以及農(nóng)民學習的成果是不成比例的。農(nóng)民在學習新知識以及在進行新模式的普及時,往往會出現(xiàn)懈怠以及輕易放棄的現(xiàn)象。還有些農(nóng)民不愿意嘗試新的模式,原來堅持著老舊的經(jīng)營模式,并不愿意嘗試新的模式。另外,新型職業(yè)農(nóng)民的培訓體系也不夠規(guī)范科學,首先在宣傳和推廣方面沒有起到很好的作用,這使得農(nóng)民并不知道新型農(nóng)業(yè)模式下的好處。社會也沒有對新型職業(yè)農(nóng)民的培育方案引起足夠的重視,農(nóng)民的地位在社會上仍然比較低。
隨著國家政策的大力支持,部分農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),他們在城市務(wù)工時學到了許多創(chuàng)業(yè)的知識以及經(jīng)營的模式,不少人也學習到了先進的技術(shù),這部分人群的回流對于鄉(xiāng)村振興來說發(fā)揮著不可估量的作用。但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),回流的農(nóng)民工年齡都比較大、受教育程度以及技術(shù)掌握程度也都比較低,大多是城市發(fā)展淘汰下來的農(nóng)民工,幾乎沒有新生代的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)發(fā)展。究其原因,目前我國農(nóng)村需要的人力資源比較少,正規(guī)的企業(yè)也不多,就業(yè)機會不多。而如果要自行創(chuàng)業(yè),家鄉(xiāng)的政策也沒有提供有利條件。這些因素大大制約著新生代農(nóng)民的回流。
首先國家要從政策上提供支持,著手于落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)等權(quán)利。相應(yīng)的,對于土地經(jīng)營權(quán)也應(yīng)該放開政策,讓農(nóng)民享有土地經(jīng)營的權(quán)利,進而吸引更多的新型農(nóng)業(yè)主體加入生產(chǎn)的隊伍,也促進了農(nóng)業(yè)的競爭。國家相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充分的資金。對于農(nóng)民也要定期進行職業(yè)培訓,融入新型現(xiàn)代化技術(shù),著力于提升農(nóng)場主的素質(zhì)。提升他們對市場動向的敏銳程度,也提升他們的種植以及養(yǎng)殖的能力。
要想助力于鄉(xiāng)村振興,就必須積極開展相關(guān)的職業(yè)農(nóng)民培育。首先要大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好處,讓農(nóng)民能夠明白新型職業(yè)農(nóng)民以及新型經(jīng)營模式下的優(yōu)點,讓農(nóng)民能夠自主的學習新型生產(chǎn)技術(shù),將新的血液注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。國家也應(yīng)該相應(yīng)的提升更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,不僅對農(nóng)民進行培訓,也要創(chuàng)造更多的條件,以及更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在必要情況下,要提高對資金以及技術(shù)的支撐。另外,由于信息時代的到來,網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該融入農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活當中。部門也應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)及其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不斷加大投入的力度,健全農(nóng)村相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及體系。為農(nóng)民的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺,對農(nóng)民進行不斷的培訓,使農(nóng)民能夠利用好網(wǎng)絡(luò),讓網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的工具。
要想吸引大量的回流農(nóng)民工,就要有健全的人力資源管理體系以及好的就業(yè)方向。相關(guān)部門應(yīng)該投入成本,可以設(shè)立相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基金,為返鄉(xiāng)的農(nóng)民工提供更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件。對于相關(guān)的項目也應(yīng)該做到及時指導以及培訓,完善農(nóng)民工先行項目的執(zhí)行??梢愿鶕?jù)當?shù)氐奶厣?,挖掘其中存在的商機。在種植、養(yǎng)殖以及旅游方面自由選擇。對于回鄉(xiāng)的大學生也要給予充分的重視,利用他們所學習的知識以及在社會上接觸的相關(guān)信息,也將會為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
農(nóng)村基層干部的選拔要做到真正的公平公正以及公開,加強后備干部的培養(yǎng),選拔出符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村基層組織的建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都離不開人才的支持,國家和組織要重視黨員干部隊伍的更新,政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,從而能夠吸引更多有能力的人,平衡黨員干部隊伍中的年齡、學歷以及性別結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)階段,我們要重視大學生村官的作用,為大學生進村當村官創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。有部分大學生來農(nóng)村時并不能適應(yīng)到農(nóng)村的生活中去,可能無法融入農(nóng)村生活的習慣以及生活觀念,還有一部分大學生村官無法明確工作內(nèi)容。因此,在選拔大學生進村當村官時,可以優(yōu)先考慮有農(nóng)業(yè)戶口、有農(nóng)村生活經(jīng)歷的大學生,另外,對大學生的溝通管理能力以及實踐能力也應(yīng)該提高門檻。對于不同專業(yè)的大學生也要進行合理分配,為他們選擇適合他們的工作。
眾所周知,我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民的生產(chǎn)不僅支撐著農(nóng)民的生活,在很大程度上也支撐著我國經(jīng)濟的發(fā)展。我們要貫徹落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極探索其中存在的問題,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè),不斷探討促進鄉(xiāng)村振興的方案。完善相關(guān)的制度,重視相應(yīng)的人才培養(yǎng),加大相關(guān)的技術(shù)以及資金的投入,為助力鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
[1]楊璐璐.鄉(xiāng)村振興視野新型職業(yè)農(nóng)民培育,浙省個案[J].改革,2018(2):122.
[2]劉祖鋒,農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟[J],2018(1):46-48.
10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.95
D422.6
A
2095-1205(2020)02-150-02