樸雪飛

提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的方法分析

樸雪飛

（吉林省林業(yè)調查規(guī)劃院吉林長春130022）

文章探究了提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的方法。以林業(yè)調查規(guī)劃重要性切入，分析了當前存在的資金、技術、人員及監(jiān)管等方面的問題，提出了相應的改進措施，以期為相關工作提供參考。

林業(yè)調查；規(guī)劃設計；質量；方法

森林是我國重要寶貴資源，作為生態(tài)系統(tǒng)組成部分，是動植物棲息生存的主要場所，具有重要保護價值。而林業(yè)調查規(guī)劃設計則是為了推動林業(yè)建設發(fā)展，通過分析評估生態(tài)環(huán)境、林業(yè)資源等數(shù)據(jù)后為其建設進行規(guī)劃準備，其數(shù)據(jù)處理較為復雜，如何在充分發(fā)揮森林價值的同時，做好森林保護工作成為林業(yè)調查規(guī)劃設計重點。因此，需加強對此方面的研究。

1 林業(yè)調查規(guī)劃設計的重要性

隨著社會不斷發(fā)展，人們加大了對林業(yè)資源的需求，擴大了需求范圍，不僅要求林木、果實等，還提出了森林景觀、水環(huán)境蓄樣等要求，林業(yè)調查規(guī)劃設計也就應運而生。林業(yè)調查規(guī)劃設計主要分為3部分，即調查、規(guī)劃與設計。調查是指研究調查造林地氣候條件、地理環(huán)境與土壤等，為后續(xù)規(guī)劃設計提供數(shù)據(jù)，收集部分植樹造林數(shù)據(jù)，如樹木數(shù)量、種類等，建立檔案；規(guī)劃則是部署林業(yè)建設，根據(jù)實際情況發(fā)展特色林業(yè)；設計則是以圖片或文字形式表現(xiàn)出造林地建設情況，以此作為林業(yè)生產(chǎn)指導文件[1]。而林業(yè)調查規(guī)劃則具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）創(chuàng)造經(jīng)濟與環(huán)境效益。林業(yè)調查規(guī)劃可為保護森林提供保障，為林業(yè)建設與經(jīng)濟建設提供數(shù)據(jù)，成為企業(yè)開發(fā)的依據(jù)，以免出現(xiàn)盲目砍伐樹木的情況，維持生態(tài)平衡。

（2）維護權利人財產(chǎn)權益。此工作是在承包責任制基礎上保證其合法權益不會受到侵害，在承包人與農(nóng)戶的土地轉讓中，可借此控制資源流轉過程中的資源公平性，保護個人財產(chǎn)權益。

（3）提高林業(yè)工作者技術。林業(yè)調查工作較為復雜，環(huán)境惡劣，工作人員需利用科學技術與輔助分析掌握大量數(shù)據(jù)，只有明確如何使用技術，提高自身能力，方可實現(xiàn)林業(yè)調查規(guī)劃設計，有效提高了工作人員的技術水平。

2 林業(yè)調查規(guī)劃設計存在的問題

2.1 技術落后

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，其復雜性較高，需要通過多種技術以保證工作效率與質量，人員大多數(shù)時間均在野外進行調查，具有作業(yè)面廣、環(huán)境惡劣，且工作危險的特點，一般是白天實行野外調查，晚上分析整理數(shù)據(jù)，編制相關報告。但是，在實際工作中，缺少儀器、通訊、交通等設備，難以有效處理、分析調查數(shù)據(jù)，工作十分繁重，導致人員心有余而力不足，出現(xiàn)任務延后的情況[2]。并且，此種條件難以吸引更多高技術人才，制約了林業(yè)技術的發(fā)展。

2.2 資金匱乏

林業(yè)工作通常在野外或室外進行，工作環(huán)境艱苦，且存在生命危險，改善工作條件則可為林業(yè)工作提供保障。在此過程中，需要有充足資金，為人員提供設備、營地及防身武器，還要購買相應的野外工作保險，由于人員白天考察晚上分析，工作壓力較大，為減少其工作量，還應當將部分工資投入設備更新方面，以免出現(xiàn)分析錯誤的問題，提升工作效率。

2.3 人才不足

在林業(yè)調查規(guī)劃設計中，由于技術含量較高，對于人員身體素質、專業(yè)水平及道德修養(yǎng)等均有較高要求，大部分工作僅能由相應專業(yè)人員完成，其他人員無法兼職，只有擁有充足的人才，才能提高規(guī)劃設計質量。但是，實際工作中，由于薪酬待遇不足，且環(huán)境艱苦，對于高技術人才吸引力較低，無法構建專業(yè)人才團隊，進而影響了林業(yè)規(guī)劃設計的工作質量與效率。

2.4 監(jiān)管較差

林業(yè)調查規(guī)劃中缺乏監(jiān)管機制，導致部分工作難以有效落實。盡管部分林業(yè)部門已經(jīng)構建監(jiān)管體制，但卻存在形式化問題，與實際工作情況不符，難以真正監(jiān)管林業(yè)調查規(guī)劃工作質量。

3 提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的方法

3.1 引進先進設備

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作面涉及廣泛，技能性強，要求工作中擁有高素質人才與專業(yè)設備，為規(guī)劃設計質量提供物質保障。而以當前情況而言，部分地區(qū)仍然以人工為主進行調查規(guī)劃，即便應用計算機，也只是簡單處理數(shù)據(jù)，對于調查收集的眾多數(shù)據(jù)難以迅速分析整理，影響了規(guī)劃質量[3]。而在時代發(fā)展下，林業(yè)GPS、RS及GIS技術越發(fā)完善成熟，應用十分廣泛，需要在此工作中引進更多先進技術，改變以往工作人員的人工整理方式，充分發(fā)揮無人機、GPS等軟件及設備的作用，如無人機遙感監(jiān)測使用成本低、高時空分辨率、操作便捷、機動靈活、響應速度，可適應多種環(huán)境獲得相應遙感數(shù)據(jù)。通過對上述技術的應用，能夠有效保障定位調查準確性，提升數(shù)據(jù)真實性，為后續(xù)規(guī)劃設計奠定良好基礎。

3.2 加大資金投入

資金作為提升員工薪酬、更新陳舊設備的保障，只有加強對林業(yè)調查規(guī)劃設計的重視，加強資金方面的投入，方可為調查數(shù)據(jù)準確性及吸引高技術人才提供支撐。并且，只有做好前期規(guī)劃，方可保證林業(yè)建設實現(xiàn)最大化經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境效益。而在投入資金時，管理者不能盲目投資，應當規(guī)劃好資金應用策略，做好資金預算，以此為基礎進行資金投入，避免在林業(yè)調查中發(fā)生資金短缺問題。并且，將一部分資金劃分至員工薪酬與福利待遇之中，提高人員薪酬水平，彌補其戶外工作壓力與環(huán)境，加強員工對企業(yè)的歸屬感與認同感，構建良好和諧的關系，體會到企業(yè)人文關懷后，員工將會以飽滿的精神投入到工作之中，進而提高規(guī)劃設計質量，形成良性循環(huán)，以推動企業(yè)發(fā)展。

3.3 提高人員素質

為提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量，則一方面需要引進更多高素質從業(yè)人員，構建一支高學歷、高校、高技術人才團隊。在招聘過程中，由于此工作強度較大、難度高，且環(huán)境惡劣，為了人才能夠長期穩(wěn)定地在此工作，則需要給予此類人員良好工作待遇；另一方面則強化內部人員培訓，在當前知識經(jīng)濟時代背景下，林業(yè)方面也出現(xiàn)了眾多新知識與新方法，從業(yè)人員只有堅持學習，方可跟上時代發(fā)展的步伐。并且，還應當在此基礎上，對人員開展法律教育，調查工作易受到社會誘惑，設計人員只有擁有良好的法律觀念，方可避免影響工作質量。同時，還可建立激勵制度，激發(fā)人員工作熱情，對予表現(xiàn)突出的員工予以精神或物質獎勵，以平時表現(xiàn)為職稱晉升或評先進的條件之一，在完成基礎團隊建設后實施激勵制度，可有效實現(xiàn)人員系統(tǒng)化管理，提高監(jiān)管有效性。

3.4 完善監(jiān)督體制

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作應當加強重視，特別是林業(yè)管理部，應當明確此工作對于林業(yè)建設發(fā)展的重要性。所以，相關部門應當全面統(tǒng)籌規(guī)劃設計工作，強化環(huán)境保護與林業(yè)生產(chǎn)之間的關系，掌握實際林業(yè)發(fā)展動態(tài)，重視此工作，依據(jù)工作特點與性質健全監(jiān)督機制。在完善監(jiān)督機制過程中，可征求社會各界意見，參考市場發(fā)展規(guī)律，確保監(jiān)管機制的實用性與科學性。而在實施過程中，則需要明確林業(yè)調查中存在的問題，依據(jù)情況制定改善措施，從而為林業(yè)工作順利進行提供保障。

4 小結

綜上所述，林業(yè)調查規(guī)劃設計具有重要作用，可創(chuàng)造經(jīng)濟與環(huán)境效益、維護權利人財產(chǎn)權益、提高林業(yè)工作者技術。因此，在實際工作中，應當通過引進先進設備、加大資金投入、提高人員水平、完善監(jiān)督體制的方式，提高林業(yè)調查規(guī)劃設計工作質量及效率，將此工作效用充分發(fā)揮出來，從而推動我國林業(yè)建設實現(xiàn)健康發(fā)展。

[1]王穎生.影響林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的因素及對策分析[J].現(xiàn)代園藝,2020,43(5):213-214.

[2]屈朝輝.提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量的措施——以衡陽市石鼓區(qū)為例[J].現(xiàn)代園藝,2020(4):178-179.

[3]李科,蔣燚.林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)中的應用探討[J].廣西林業(yè)科學,2018,47(1):118-120.

樸雪飛（1984- ），女，朝鮮族，吉林敦化人，本科，工程師，研究方向：林業(yè)調查規(guī)劃及森林生態(tài)監(jiān)測。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.15

F326.2

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2095-1205(2020)02-24-02