李子弦 孫賓 任毅

摘 要：本文將以"一帶一路"建設和"粵港澳大灣區(qū)"建設雙重戰(zhàn)略為背景，以金融投融資發(fā)展為主線，系統(tǒng)的研究粵港澳大灣區(qū)金融投融資的發(fā)展現(xiàn)狀與困境，探索與驗證粵港澳大灣區(qū)在PPP模式下利用科技創(chuàng)新促使金融投融資發(fā)展的模式與路徑，為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，廣東省內(nèi)，乃至全國范圍內(nèi)，提供灣區(qū)發(fā)展路徑參考以及實際依據(jù)。

一、粵港澳大灣區(qū)金融投融資政策制定邏輯與實施路徑

國際三大灣區(qū)包括東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)是世界灣區(qū)成功的先例。在深度研究三大灣區(qū)優(yōu)勢的基礎上，將相關經(jīng)驗運用到粵港澳大灣區(qū)的建設中，并根據(jù)粵港澳大灣區(qū)本身所具有的優(yōu)勢差異，打造出一條屬于粵港澳大灣的金融投融資政策的道路。

（1）粵港澳三地金融政策歷史對比研究。自2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，粵港澳大灣區(qū)的金融改革開放逐漸展現(xiàn)出金融市場互聯(lián)互通有序推進、貿(mào)易投資更便利、特色金融方興未艾、民生金融服務更優(yōu)質的四大亮點。

在今年5月，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》。此政策的頒布，有利于進一步推進金融開放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支持引領作用，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群提供有力的金融支撐。

（2）世界三大灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的基礎金融環(huán)境差異研究?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為"新生"的灣區(qū)，在基礎金融環(huán)境方面與三大灣區(qū)仍有不小的差異，三大灣區(qū)在形成以服務業(yè)為主導，各種產(chǎn)業(yè)間相互促進相互補充的格局和多樣化、綜合性、產(chǎn)業(yè)鏈齊全的城市群體系的前提下，帶動當?shù)啬酥琳麄€國家的金融發(fā)展。與之不同的是，粵港澳大灣區(qū)具有"一個國家、兩種體制、三個關稅、四個核心城市、三套監(jiān)管體系和多個監(jiān)管主體"地特征，在金融市場中如何發(fā)揮多種體制的優(yōu)勢將給粵港澳大灣區(qū)帶來機遇和挑戰(zhàn)。

（3）對比世界三大灣區(qū)分析粵港澳大灣區(qū)金融投融資政策框架合理性研究。宏觀掌控粵港澳大灣區(qū)所頒布的金融政策的力度和步伐，形成政策合力，健全貨幣政策和宏觀審慎政策"雙支柱"調(diào)控的框架，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，不斷完善宏觀審慎政策框架，加強對金融控股公司的監(jiān)管，進一步完善對系統(tǒng)性重要性的金融機構監(jiān)管，豐富政策工具箱，加強對金融市場實時監(jiān)測，阻斷跨市場跨區(qū)域的風險傳染。

二、粵港澳大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)建設背景下人才要素流通與高校產(chǎn)學研基地的創(chuàng)立模式研究

（1）粵港澳大灣區(qū)組織架構與人才政策"雙統(tǒng)籌"模式下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀研究。從世界范圍來看，粵港澳大灣區(qū)面積最大、人口最多，人才成長潛力處于領先狀態(tài)?；浉郯拇鬄硡^(qū)聚集了5所世界排名前100名的大學，多于其他灣區(qū)。另外，灣區(qū)還擁有著開放、創(chuàng)新與發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡，粵港澳大灣區(qū)正在加速人才儲備的過程中。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展離不開創(chuàng)新，打造全球創(chuàng)新發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位的關鍵因素是人才，人才要素與產(chǎn)業(yè)、資本、技術等要素相互促進相互發(fā)展，因此，人才是粵港澳大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)建設中不可或缺的動力，是粵港澳地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展不可或缺的一部分。隨著港珠澳大橋的建成通車，廣東自貿(mào)區(qū)建設的深入推進，粵港澳大灣區(qū)政府正就創(chuàng)新合作機制，共同建設國家創(chuàng)新發(fā)展，灣區(qū)人才高地構建為重點，進行積極的擴展和投入。

（2）基于大灣區(qū)各市人才基礎下不同地區(qū)對人才培養(yǎng)、引進、利用等制度規(guī)劃構架。各地區(qū)在人力需求和人才制度之間尋找平衡點，培訓一批高素質、高學識、高創(chuàng)新等學校的骨干和緊缺學科教師，建立科普人文教育基地，建立本土化人才教育階層及其再培養(yǎng)供應機制，提高灣區(qū)內(nèi)部整體的文化教育素質，提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新的促進作用與發(fā)展模式

全新的模式、業(yè)務、流程與產(chǎn)品將隨著金融科技而創(chuàng)造形成。由于傳統(tǒng)金融服務的覆蓋面尚窄，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的超前發(fā)展，可通過研究金融科技創(chuàng)新對金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響，借助政府與社會資本投向，把握金融科技發(fā)展方向，擴大金融科技技術賦能范圍，發(fā)展更多新型金融業(yè)態(tài)，提升金融產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部驅動力，加快科技成果轉化，增加金融融合發(fā)展"多向性"。

（1）政府與社會資本投向對金融科技創(chuàng)新發(fā)展方向的影響研究

運用PPP模式，依靠國家宏觀政策定調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展方向，加強對金融投資方向的把握，開展多層次金融發(fā)展研討，發(fā)散對金融科技創(chuàng)新的研究趨勢，使金融科技更好地服務于金融。

（2）ABCD（AI、Block Chain、Cloud Computing、Big Data）技術賦能對提高金融行業(yè)的核心競爭力研究。隨著時代的發(fā)展，新興技術將逐漸成為金融行業(yè)的"發(fā)動引擎"，根據(jù)區(qū)塊鏈去中心化、信息透明共享的特點，提高金融交易效率、降低成本、強化風控，助力大灣區(qū)民生金融和普惠金融發(fā)展，同時可運用"智能邊界"技術，建立基于征信大數(shù)據(jù)基礎上的可信賴貿(mào)易主體和可信賴旅行者計劃，大幅提升跨境人流物流通關的便利性，促進科技與金融深度融合。

（3）金融科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)與新型金融業(yè)態(tài)的雙向研究。在科技創(chuàng)新不斷發(fā)展的前提下，金融行業(yè)顯示出旺盛的活力，如再保險、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃等新金融形態(tài)層出不窮，要素交易平臺、商業(yè)保理、融資租賃、網(wǎng)絡借貸等企業(yè)數(shù)量與日俱增，通過技術創(chuàng)新來推動金融迅猛發(fā)展。

四、粵港澳大灣區(qū)金融服務實體經(jīng)濟與金融投融資的發(fā)展機制研究

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各中小企業(yè)充滿活力，經(jīng)濟狀況不斷處于上升勢態(tài)，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟才會充滿活力。研究中小企業(yè)經(jīng)濟資產(chǎn)狀況，積極探索粵港澳大灣區(qū)的金融投融資發(fā)展機制，構建灣區(qū)統(tǒng)一金融市場，提升金融業(yè)發(fā)展驅動力

（1）中小實體企業(yè)投融資資產(chǎn)管理聯(lián)動合作機制研究。通過PPP模式，增加引入灣區(qū)三地保險資金、財政資金，設立"粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金"，支持灣區(qū)中長期項目建設，鼓勵設立更多人民幣投貸基金，拓寬大灣區(qū)區(qū)內(nèi)投融資資金來源和渠道，更加便利粵港澳金融機構在大灣區(qū)開展業(yè)務，更加便利粵港澳居民在大灣區(qū)生活、工作和投資。

（2）依據(jù)頂層設計謀劃粵港澳大灣區(qū)金融投融資發(fā)展模式研究。促使粵港澳大灣區(qū)三地簽訂雙邊或多邊協(xié)定，進一步細化和拓展CEPA投資協(xié)議，同時建立大灣區(qū)金融多邊合作機制和機構，建立對話和爭議解決體系模式，穩(wěn)固三地利益紐帶，提高粵港澳大灣區(qū)金融投融資質量。

（3）粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一金融市場的未來發(fā)展框架。建立金融監(jiān)管聯(lián)合協(xié)調(diào)機構，聯(lián)合開展跨境沙盒監(jiān)管試點，開展廣泛的監(jiān)管對話與合作，推動綠色金融標準、第三方支付標準、保險償付疾病認定和檢測標準的互認，推動建設單一金融市場，建立城市合作示范區(qū)，提高灣區(qū)金融和諧發(fā)展。

五、結論

粵港澳大灣區(qū)是紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)和舊金山灣區(qū)后的世界又一大灣區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展得到政府的大力支持，有關政策不斷落地，金融開放步伐加快。粵港澳大灣區(qū)在"一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、四個核心城市"背景進行合作。

粵港澳大灣區(qū)在運用PPP模式的基礎上，推進灣區(qū)內(nèi)金融體系和金融機構共同成長和合作，實現(xiàn)城市金融功能錯位互補，建立灣區(qū)金融樞紐，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供強有力的金融支持，從而推動實體經(jīng)濟逐步增長。

參考文獻

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作者簡介：李子弦（1997-），性別：女，民族：漢族 ?江西省九江市人，所在學校學院：佛山科學技術學院，碩士 主要研究方向為國際貿(mào)易與國際市場營銷