張楠 鄭楊

摘 要：為了滿足當(dāng)前社會的民生發(fā)展需求，國家要有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變并不是一蹴而就的，在轉(zhuǎn)變過程中會牽扯出來許多的問題，其中就包括了對于我國就業(yè)問題的影響。就業(yè)問題是人民之本。因此，如何正確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就成為了當(dāng)前我國必須要面對的問題之一。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;民生就業(yè);收入問題

一、問題的出現(xiàn)

經(jīng)過改革開放這幾十年來的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)一躍成為世界一線國家。GDP總值已經(jīng)連續(xù)多年達(dá)到世界第二位，僅落后于美國，而且雖然我國人口基數(shù)較大，但還是做到了人均收入保持世界中等水平，這都意味著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位。而隨著當(dāng)前國民的收入水平提高，原來的溫飽型消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人們的日常需求，國家要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從原來了“量變”轉(zhuǎn)換為“質(zhì)變”。

我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變之時要首先明確一個觀點(diǎn)，那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長并不能夠畫上等號，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長可以做到一時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是要考慮的更加長遠(yuǎn)，要保障在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時做到合理利用現(xiàn)有資源，避免“殺雞取卵”的事情發(fā)生。原來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是勞動密集型，但是近些年來，勞動密集型的發(fā)展方式面對著社會的進(jìn)步已經(jīng)慢慢出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，所以我國開始逐漸向資本密集型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在這個轉(zhuǎn)變過程中，對于勞動力的要求也不斷提升，而我國當(dāng)前勞動力絕大部分都只有初中文憑，低素質(zhì)勞動力已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，所以必然會導(dǎo)致一個失業(yè)率的增加，而就業(yè)又是民生，所以如何解決當(dāng)前低素質(zhì)勞動力的就業(yè)問題，就成為了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要難題。

雖然我國的人均收入處于世界中等水平，但是由于我國人口密度較大，同時土地面積廣，各城市發(fā)展差距較大，這就導(dǎo)致了我國人口的貧富差距過大的現(xiàn)象，而人口貧富差距過大就會嚴(yán)重阻礙國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過國家人力資源局與社保局給出的數(shù)據(jù)來看，如果將中國家庭人均收入列為十個梯隊(duì)，第一梯隊(duì)與第十梯隊(duì)的差距竟然足足達(dá)到了65倍，而同時城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的人均收入比也接近了4：1.在通過更加科學(xué)的方法來看，利用國際上通用的貧富差距標(biāo)準(zhǔn)——基尼系數(shù)警戒線來看，我國在不斷縮小貧富差距后，還是達(dá)到了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.4這一警戒界限的0.475，這種種數(shù)據(jù)都已經(jīng)表明我國已經(jīng)進(jìn)入了收入不公平國家行列之中，這種懸殊的貧富差距已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國提出的先富帶動后富，全面脫貧，全面建成小康社會的宗旨了。

就業(yè)這一問題也是產(chǎn)生已久，就業(yè)對于人民的重要性就等同于吃飯，就業(yè)是人民生活的根本需求，只有讓有工作能力的人民都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，才能切實(shí)保障人民群眾的生活質(zhì)量，改善人們的生活水平，同時每個人都有事做，才能發(fā)揮出每一個人的人生價值，才能保障社會的和諧穩(wěn)定，這一切的一切都與人民群眾的核心利益相關(guān)聯(lián)。收入的公平分配是穩(wěn)定民心的重要因素之一，只有讓老百姓認(rèn)同收入分配機(jī)制，保障收入分配的合理與科學(xué)，百姓才能在日常生活中做到衣食無憂，人們的工作效率與熱情也會得到大幅提高，避免出現(xiàn)分配不均的現(xiàn)象，群眾們才不會產(chǎn)生反抗心理，社會才能和諧，國家才能安定，因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，對于就業(yè)及收入分配的問題解決要擺在第一位。

二、擴(kuò)大就業(yè)面、鼓勵中小型企業(yè)的發(fā)展

（一）中小企業(yè)的重要性。根據(jù)近些年來國家發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，近幾年我國的注冊資金在一千萬以下的中小型企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)推動的主要動力，占到了企業(yè)增長中近9成的比例，而國內(nèi)的中小型企業(yè)在對于我國的GDP及進(jìn)出口的貢獻(xiàn)中，均達(dá)到了過半的貢獻(xiàn)量，已經(jīng)超越大型企業(yè)及國有企業(yè)，成為了經(jīng)濟(jì)市場上的主力軍。同時中小企業(yè)由于自身的便利性與覆蓋性，做到了為我國提供近8成的就業(yè)崗位，同時許多在國有企業(yè)退休的職工也都進(jìn)入了中小企業(yè)工作，有效實(shí)現(xiàn)了國家提出的再就業(yè)政策，極大地緩解了我國的就業(yè)壓力。而在我國近些年來的新型產(chǎn)品研發(fā)中，中小型企業(yè)貢獻(xiàn)了80%的研發(fā)數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為了我國科技發(fā)展與市場創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。而在面對影響全球的金融風(fēng)暴中，中小型企業(yè)憑借自身的特殊優(yōu)勢，能夠適當(dāng)進(jìn)行及時轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)出了自身極強(qiáng)的抗壓能力，憑借自身的努力來有效的穩(wěn)定了我國的經(jīng)濟(jì)增長，這放在以前來說是很難想象的。

通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，提供就業(yè)機(jī)會，保障社會穩(wěn)定等等幾個方面，我們不難看出中小型企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位與不可替代性，尤其是在就業(yè)這一方面，已經(jīng)成為國有大型企業(yè)所完全無法比擬的存在。

（二）促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。十八大中習(xí)近平總書記曾提出過，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，我國要全面步入小康社會，而面對這點(diǎn)要求，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為了一項(xiàng)重要的衡量指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化進(jìn)度都達(dá)到了8成以上，而我國剛剛達(dá)到了5成，這就能很明顯的看出來我國與發(fā)達(dá)國家還是存在著不小的差距。而城鎮(zhèn)化的實(shí)行并不是那么簡單，除了人口比例與城區(qū)面積以外，還要看重這個城市的社會保障與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等，只有將這些都做到了，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)向“城鎮(zhèn)”，所以說促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，就可以有效增加就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村人口。同時國家也要規(guī)劃好城市布局，保障城市的教育、醫(yī)療等等公共產(chǎn)業(yè)的落實(shí)。所以鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展在我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路上起著十分重要的作用。

三、科學(xué)合理分配收入

（一）要切實(shí)保障按勞分配。我國的社會主義公有制就已經(jīng)表明了我們的收入要切實(shí)做到按勞分配，而分配過程中要按照初次分配、再分配的科學(xué)分配方法來進(jìn)行分配。首先在初次分配中，就要保證一個科學(xué)合理，如果在初次分配中就產(chǎn)生了一個差距過大的現(xiàn)象，就很難通過第二次的再分配去進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整了。

（二）適當(dāng)提高初次分配所占比例。通過對于相關(guān)材料的研究，筆者發(fā)現(xiàn)在我國的分配比例中，初次分配所占比例由51%逐步下降到39%，這種初次分配比例是遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的，而企業(yè)的利潤卻遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。通過調(diào)查可知發(fā)達(dá)國家的勞動者收入所占國家GDP的比例普遍在55%左右，而我國卻只有40%，但是發(fā)達(dá)國家的企業(yè)最終盈余為20%左右，我國卻達(dá)到了30%，這種勞動者收入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，企業(yè)盈余遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)象必然會導(dǎo)致勞動者的心理出現(xiàn)波動，工資所占GDP比例過低，全國收入分配已經(jīng)慢慢向企業(yè)與國家傾斜。

初次分配是勞動收入的基礎(chǔ)，同時也是重中之重，良好的初次分配可以打下一個優(yōu)秀的收入分配格局，所以我國要加強(qiáng)初次分配的所占比例，減少貧富差距過大的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）通過政府調(diào)節(jié)提高勞動者的勞動報(bào)酬。初次分配是根據(jù)勞動者的勞動方式以及企業(yè)的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的分配，而再分配只是對于初次分配之后的一種適當(dāng)調(diào)節(jié)，所以在初次分配中，政府就要做到足夠重視，要將公平放在首要位置。

政府要監(jiān)督好企業(yè)做到內(nèi)部人員的合理安排，并建立起科學(xué)的分配約束機(jī)制，高管、中層干部、職工等每一個層面都要入手，做到提高勞動者的勞動報(bào)酬在GDP中所占的比重，讓居民的收入能夠超過GDP的增長水平。

結(jié) 語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家發(fā)展的一項(xiàng)重要保障，同樣也是對于廣大人民群眾的最基礎(chǔ)的生活保障，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)都是改善當(dāng)前出現(xiàn)的民生問題。在人民群眾的日常生活中，就業(yè)問題與收入問題就是群眾最關(guān)心的兩樣問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長久工作，也是一個大工程，要想實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)就必須要做到政府與市場的雙向配合，實(shí)現(xiàn)做到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時，也能有效解決發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的種種問題，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性與有效性。

參考文獻(xiàn)

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