摘 要：云南省保山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)在教育精準(zhǔn)扶貧、控輟保學(xué)工作實(shí)踐中，總結(jié)出了情感控保、服務(wù)控保、依法控保、質(zhì)量控保的四步控保法。用愛(ài)心和智慧齊心阻斷了輟學(xué)學(xué)生的貧困代際傳遞，點(diǎn)亮了一方鄉(xiāng)村孩子的人生夢(mèng)想，展現(xiàn)了我們當(dāng)代人民教師的高尚師德和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：情感控保;服務(wù)控保;依法控保;質(zhì)量控保

引 言

云南省保山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)是一所農(nóng)村完全中學(xué)，學(xué)生輟學(xué)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，為貫徹執(zhí)行國(guó)家九年義務(wù)教育方針政策，云南省保山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)為了不讓一個(gè)學(xué)生因貧困或其它原因而失學(xué)、為了讓每一個(gè)輟學(xué)的學(xué)生返校讀書(shū)、為了每一個(gè)輟學(xué)后又返校讀書(shū)的學(xué)生能留得住在得穩(wěn)。我校教師在控輟保學(xué)的實(shí)踐工作中總結(jié)出“情感控保、服務(wù)控保、依法控保、質(zhì)量控?！钡乃牟娇乇７ā?/p>

一、云南省保山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)在控輟保學(xué)工作中遇到的問(wèn)題

1.輟學(xué)的學(xué)生大多數(shù)是來(lái)自離異家庭、重組家庭、服刑家庭、留守家庭等。

2.因?yàn)樾W(xué)基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)入中學(xué)后學(xué)習(xí)一直跟不上，學(xué)習(xí)困難，最終產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

3.農(nóng)村家庭由于經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)低一點(diǎn)，教育費(fèi)用占農(nóng)村家庭很大一部分開(kāi)支。由于現(xiàn)在就業(yè)壓力大，很多大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，很多農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生讀書(shū)不是很支持，“讀書(shū)無(wú)用論”在農(nóng)村有抬頭之勢(shì)。

4.學(xué)校沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，依法控輟保學(xué)難，《義務(wù)教法》頒布多年，但是真正實(shí)行還任重道遠(yuǎn)。

二、情感控保、服務(wù)控保、制度控保、質(zhì)量控保是學(xué)校應(yīng)對(duì)輟學(xué)學(xué)生的主要有效方法

為完成控輟保學(xué)的任務(wù)，我校全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了保山市隆陽(yáng)區(qū)教育體育局于2019年3月12日印發(fā)的隆陽(yáng)區(qū)教育體育局開(kāi)展“紅黃藍(lán)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)”的文件精神，全校教職員工統(tǒng)一了思想，控輟保學(xué)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

各年級(jí)各班及時(shí)建立了紅、黃、藍(lán)臺(tái)賬，在“千師訪萬(wàn)家”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，反復(fù)研判，最終認(rèn)定紅卡疑似輟學(xué)生29人，紅卡送教入戶生12人，黃卡輟學(xué)邊緣生218人，藍(lán)卡潛在輟學(xué)生133人。認(rèn)定后指定具體“包?！必?zé)任人，一對(duì)一負(fù)責(zé)，紅卡生由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)指定認(rèn)領(lǐng)，實(shí)行“一生一策、一生一案”。責(zé)任人確定后，認(rèn)真填寫《隆陽(yáng)區(qū)教育扶貧控輟保學(xué)工作手冊(cè)》。

1.情感控保：有情有義方顯真心，師生之間只有心靈交匯才能碰撞出教育的火花，人人皆知教育是良心事業(yè)、是用愛(ài)暖化人心的事業(yè)?！皼](méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育，這是真理;有了愛(ài)，也不等于就有了教育，這也是真理”。教育不僅僅需要愛(ài)，還需要愛(ài)的智慧、愛(ài)的科學(xué)和愛(ài)的藝術(shù)。教師對(duì)學(xué)生一定要有真情實(shí)感，如果師生感情建立不起或沒(méi)有感情，那么對(duì)孩子的教育幾乎都是以失敗告終。教師對(duì)待每一個(gè)學(xué)生要像對(duì)自己的孩子一樣的去呵護(hù)?？剌z保學(xué)也同樣需要用愛(ài)去感化學(xué)生、暖化學(xué)生，讓學(xué)生感受到愛(ài)的溫暖，使他愿意回到學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。在我們的農(nóng)村學(xué)校，輟學(xué)的學(xué)生有的大多是離異家庭、重組家庭、服刑家庭、留守家庭等。我校教師在勸返輟學(xué)學(xué)生的過(guò)程中，許多輟學(xué)的學(xué)生被我校教師的真心、真誠(chéng)、真情感動(dòng)而返校讀書(shū)。

王冬玲同學(xué)的父親在監(jiān)獄服刑，母親離家出走，該同學(xué)和爺爺奶奶生活，靠爺爺奶奶供養(yǎng)讀書(shū)，爺爺奶奶六十多歲，年事已高，上學(xué)的經(jīng)濟(jì)條件不好，該同學(xué)為了減輕爺爺奶奶的經(jīng)濟(jì)壓力，輟學(xué)在家。班主任和其他教師第二次去她家做動(dòng)員返校工作的時(shí)候，為她買了油、米等生活用品。詳細(xì)詢問(wèn)了該同學(xué)在生活中的一些困難，最后班主任表示該同學(xué)的生活費(fèi)除了國(guó)家給的貧困補(bǔ)助，爺爺奶奶給的生活費(fèi)之外，班主任每個(gè)月再用自己的錢給該同學(xué)一百元做生活費(fèi)。該同學(xué)的爺爺奶奶非常感動(dòng)，表示一定支持孫女完成九年義務(wù)教育。

初三300班的李會(huì)芹同學(xué)，爸爸腿有殘疾，媽媽身體長(zhǎng)期帶病，因?yàn)閶寢岄L(zhǎng)期治病，家庭條件十分困難，還有一個(gè)弟弟在讀六年級(jí)。李會(huì)芹同學(xué)學(xué)習(xí)刻苦，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗌厦星懊?。她每個(gè)星期五十元的生活費(fèi)成為她父母生活中一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，為了減輕父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，懂事的李會(huì)芹自動(dòng)輟學(xué)回家?guī)椭改父苫睢?/p>

班主任到李會(huì)芹家走訪，她家可以用家徒四壁來(lái)形容，第一次去勸返沒(méi)有成功。班主任和其他教師又不厭其煩的到她家里去做工作，每次都給她家?guī)ヒ恍┥畋仨毱贰Ｗ罱K李會(huì)芹父母表示不管家里如何困難也要堅(jiān)持供她完成學(xué)業(yè)。

黃逸生，服裝批發(fā)商，為人慷慨，樂(lè)善好施。主動(dòng)聯(lián)系我校要捐助貧困而又上進(jìn)的學(xué)生?，F(xiàn)在李會(huì)芹和趙玉潔等六名學(xué)生每人每個(gè)月可以獲得黃逸生捐助500元生活費(fèi)。

我校教師在控輟保學(xué)過(guò)程中，多次走訪，耐心勸導(dǎo)，積極為輟學(xué)學(xué)生解決實(shí)際困難，用真心真情感動(dòng)學(xué)生，努力完成學(xué)校交給的控輟保學(xué)任務(wù)。類似感人的事例，在精準(zhǔn)扶貧、控輟保學(xué)的動(dòng)員勸返過(guò)程中，還有很多很多。

2.服務(wù)控保：學(xué)校必須要樹(shù)立教育就是為人民服務(wù)的意識(shí)，學(xué)校服務(wù)的主體就是學(xué)生，千方百計(jì)搞好學(xué)校學(xué)生的服務(wù)工作是控制學(xué)生輟學(xué)或流失的一大有效辦法。學(xué)校多次組織了校內(nèi)控輟保學(xué)基本情況梳理的座談會(huì)，與水眼村、下莊村馬鹿塘村和汪宣村的村領(lǐng)導(dǎo)和部分家長(zhǎng)、學(xué)生溝通中了解到一部分學(xué)生輟學(xué)的原因并及時(shí)想辦法解決。、例如：初一的小同學(xué)輟學(xué)不想讀書(shū)的一部分原因是學(xué)校打飯時(shí)擁擠，IAO同學(xué)不敢去擠，經(jīng)常出現(xiàn)還沒(méi)有吃到飯又到睡午覺(jué)的時(shí)間。根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)反饋我校學(xué)生食堂問(wèn)題，我校多方籌資資金900余萬(wàn)元改擴(kuò)建了餐廳700多平方米，學(xué)校設(shè)立四家食堂，增設(shè)了服務(wù)窗口。實(shí)施高中、初中錯(cuò)時(shí)放學(xué)就餐計(jì)劃，初中提前十分鐘放學(xué)用餐，學(xué)校同時(shí)實(shí)行分餐制，由各班安排學(xué)生到食堂取各班的飯菜到教室用餐，并安排教師守餐。這樣有學(xué)生吃不到飯的問(wèn)題就徹底解決啦。另外學(xué)校解決了學(xué)生人宿舍擁擠，用水排隊(duì)等困難;學(xué)校新建學(xué)生宿舍4500平方米，新建洗漱臺(tái)500多平方米，增設(shè)水龍頭300多個(gè)，新建學(xué)生洗浴室800多平方米……后勤保障到位，學(xué)生在校讀書(shū)安心了。

3.依法控保：控輟保學(xué)不能一味的依靠教師進(jìn)行勸返，恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用《九年義務(wù)教育法》，用法律手段保障九年義務(wù)教育的順利實(shí)施，依法進(jìn)行控輟保學(xué)?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”，學(xué)校在控輟保學(xué)工作中就遇到了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，遠(yuǎn)辦法夠不著用，硬辦法不敢用”的大難題。學(xué)校對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行走訪，掌握輟學(xué)學(xué)生的詳細(xì)情況。少數(shù)家長(zhǎng)以家庭困難或其它理由拒不支持學(xué)生返校讀書(shū)、少數(shù)輟學(xué)學(xué)生不管教師如何勸導(dǎo)就是拒絕返校讀書(shū)。

《義務(wù)教育法》的真正落實(shí)必須由政府執(zhí)行，學(xué)校不具有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所以對(duì)那些經(jīng)過(guò)多次勸導(dǎo)拒不支持學(xué)生返校的家長(zhǎng)、拒不返校讀書(shū)的學(xué)生，學(xué)校以及教師是無(wú)能為力的。

學(xué)校針對(duì)以上兩種情況采取的措施有：

1.把輟學(xué)學(xué)生的家庭情況、家庭出現(xiàn)的困難情況以書(shū)面形式詳細(xì)上報(bào)給學(xué)校所在地的政府。

2.學(xué)校配合政府對(duì)拒不支持學(xué)生上學(xué)的家長(zhǎng)及由于厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生宣講《義務(wù)教育法》，并下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》。

3.對(duì)多次做勸導(dǎo)工作后拒不支持學(xué)生返校讀書(shū)的家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）以及由于厭學(xué)而 拒不返校的學(xué)生，學(xué)校通過(guò)梳理，把名單上報(bào)辛街鄉(xiāng)人民政府，由鄉(xiāng)政府對(duì)當(dāng)事人向辛街鄉(xiāng)人民法院提起訴訟。

案例一，吳慧慈，其繼父吳正云，系云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)辛街鄉(xiāng)馬鹿塘村委會(huì)三組社員。吳正云由于家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，自己平時(shí)還有嗜酒、酗酒的毛病，平時(shí)苦得點(diǎn)錢先要買酒喝。他嫌女孩子讀書(shū)無(wú)用，最終要嫁人，所以不支持女兒讀書(shū)。吳慧慈的母親想讓女兒讀完九年義務(wù)教育，但是面對(duì)蠻橫的丈夫，她也是只有唉聲嘆氣、無(wú)能為力。經(jīng)學(xué)校教師和鄉(xiāng)政府工作人員多次和他溝通后，他仍以各種理由拒不支持孩子返校讀書(shū)，而且態(tài)度十分蠻橫惡劣，最終鄉(xiāng)政府決定用法律手段解決，以違反《義務(wù)教育法》起訴他。

在法庭上，法官宣讀了相關(guān)的法律條文，并對(duì)違反《義務(wù)教育法》 的相關(guān)條款要承擔(dān)什么樣的責(zé)任…… 面對(duì)莊嚴(yán)的國(guó)徽，面對(duì)威嚴(yán)的法官，得知自己不讓女兒讀書(shū)可能要承擔(dān)的嚴(yán)重后果，吳正云認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，對(duì)法律產(chǎn)生了應(yīng)有的敬畏。當(dāng)庭承認(rèn)自己對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足，當(dāng)庭表示一定遵紀(jì)守法，支持送女兒返校讀書(shū)，完成九年義務(wù)教育。

《義務(wù)教育法》制定多年，在實(shí)踐中卻很少或者幾乎不用。辛街鄉(xiāng)政府運(yùn)用法律手段起訴違反《義務(wù)教育法》的家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）和學(xué)生，用《義務(wù)教育法》來(lái)保障學(xué)生完成國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育，依規(guī)合法，對(duì)農(nóng)村中法律意識(shí)淡薄的人起到了宣傳警示教育的作用，依法控保果良好。

4.質(zhì)量控保：隨著“十四五”規(guī)劃美好藍(lán)圖的繪就，“教育現(xiàn)代化”的步伐越來(lái)越快，我校強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量興校、特色興校”的理念。學(xué)校質(zhì)量好了對(duì)學(xué)生的吸引力就大，辦學(xué)質(zhì)量提高了學(xué)校就才能走得更遠(yuǎn)學(xué)。保山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)走“基礎(chǔ)+特長(zhǎng)+精品”全面發(fā)展的路子;總體思路是：“文化奠基、藝體發(fā)展、特色興?！?。學(xué)校狠抓基礎(chǔ)增強(qiáng)學(xué)生的自信心，讓他們認(rèn)識(shí)到在學(xué)校繼續(xù)留下來(lái)學(xué)習(xí)奮斗是有希望有前途的。

輟學(xué)返校的學(xué)生，大多是學(xué)習(xí)成績(jī)不好，但是有的學(xué)生很有體育天賦，有的學(xué)生很有藝術(shù)天賦、有的學(xué)生很有音樂(lè)天賦、有的學(xué)生很有繪畫(huà)天賦。針對(duì)輟學(xué)返校的學(xué)生，我校安排心理老師對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，保障學(xué)生心理健康。在保障學(xué)生的基礎(chǔ)前提下，充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，使他們充分發(fā)揮自己的潛能，認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，讓他們返校后能留得住，學(xué)得好。事實(shí)證明質(zhì)量越好的學(xué)校輟學(xué)的學(xué)生越少，反之越多。目前我校的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，特色興校成效顯著。

綜上所述，我校四步控輟保學(xué)法，只要四步到位其實(shí)就是一步到位，只要步步為營(yíng)其實(shí)就能步步為贏，只要長(zhǎng)此以往抓下去，我們?cè)诮逃虒W(xué)中經(jīng)常遇到的一些關(guān)于控輟保學(xué)工作的疑難雜癥，就能迎難而破?？剌z保學(xué)，任重道遠(yuǎn)，在今后的工作實(shí)踐中，我們會(huì)結(jié)合實(shí)際，不斷探索總結(jié)更多行之有效的方法，把控輟保學(xué)工作做得更好，把我校辦得更好更有特色。

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作者簡(jiǎn)介： ?蔣李彬 ?1980.12 性別： ?男 民族： 漢 籍貫： 云南保山 最高學(xué)歷： ?本科 職稱： ?一級(jí)教師 研究方向： 音樂(lè)教育 單位： 云南省保山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)。