段建軍

【摘要】本文重點探討和分析水利水電工程建設(shè)管理過程中和經(jīng)濟新常態(tài)不相融合的相關(guān)內(nèi)容以及完善策略。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)? 水利水電工程? 建設(shè)管理? 完善策略

一、水利水電工程建設(shè)管理與經(jīng)濟新常態(tài)不相融合的問題

（一）水利水電工程建設(shè)布局不夠平衡

當(dāng)前，從水利水電工程的整體建設(shè)布局來看，存在著很大程度上的不平衡等相關(guān)問題，這和經(jīng)濟新常態(tài)的特點不相融合，存在著一定程度的背離情況。在長時間的經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國的水利水電工程項目都十分巨大，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，各類工程項目的規(guī)模和數(shù)量日益增多，增長速度日益加快。然而，所需要的大量資金基本上都集中在某些重大的工程項目上，特別是在發(fā)達(dá)地區(qū)，此類項目日益增多，而針對農(nóng)村地區(qū)的水利水電設(shè)施建設(shè)而言，并沒有高度關(guān)注，由此導(dǎo)致全國范圍內(nèi)的水利水電工程施工項目十分不平衡，發(fā)展的平衡性受到嚴(yán)重影響，這對于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利設(shè)施會造成嚴(yán)重影響。

（二）水利水電工程建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞

從實踐情況來看，很多水利水電工程建設(shè)過程中往往急功近利，一味的追求經(jīng)濟效益，沒有著重關(guān)注區(qū)域的生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)物種繁衍和地形地貌造成很大程度的負(fù)面影響，例如，在黃河中上游的水庫攔截蓄水工程建設(shè)過程中，對于下游的黃河三角洲的地形地貌會造成十分嚴(yán)重的影響，進一步縮小了該地區(qū)黃河三角洲的面積。除此之外，水庫也受到嚴(yán)重影響，對水中的生態(tài)物種的繁衍和生息會造成嚴(yán)重?fù)p害。

（三）水利水電工程本身的質(zhì)量存在一定的問題

針對我國水利水電工程建設(shè)而言，所涉及的投資額巨大，工期特別長，某些施工單位往往為了節(jié)省施工成本，使自身的效益最大化，在工程原材料的選擇方面往往以次充好，對于施工流程并沒有嚴(yán)格遵循，施工不夠規(guī)范，不夠標(biāo)準(zhǔn)，此類問題普遍存在，導(dǎo)致水利水電工程的施工質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，有很多方面的問題或者缺陷。在工程投入運行之后，會帶來很多的副作用，存在很多方面的問題。在后期，要對其進行全面細(xì)致的維護和管理，導(dǎo)致維護成本進一步加大，工程造價投入持續(xù)上升，這對于整體水利水電工程序本該具備的價值和作用受到嚴(yán)重影響。

（四）水利水電工程管理運營方式比較落后陳舊

在水利水電工程的具體運行和管理過程中，所涉及的管理模式比較落后陳舊，與經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求不相融合，這樣的情況比較常見。而這種管理和運營方式的落后性，會導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)過程中的相關(guān)資源不能得到科學(xué)合理的利用，無法按照相應(yīng)的計劃有效執(zhí)行，由此導(dǎo)致資源的極大浪費。同時，因為管理不善，還會導(dǎo)致工程在后期投入運營過程中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用和功能，必須對其進行更深層次的檢查和保養(yǎng)，由此使得整體工程的維護費用進一步上升，浪費了大量人力物力和財力。

二、水利水電工程建設(shè)過程中相關(guān)問題的應(yīng)對策略

（一）確保生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，兼顧農(nóng)村地區(qū)的水利水電設(shè)施建設(shè)

經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展背景下，水利水電工程在未來的發(fā)展中要高度關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對生態(tài)安全進行切實有效的保護，從根本上有效避免工程施工過程中，對于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞或者損害。同時，要針對水利水電工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量進行科學(xué)合理的控制，進一步兼顧不同地區(qū)的水利水電工程和設(shè)施的建設(shè)工作，確保其平衡性和均衡發(fā)展，確保發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水利水電工程建設(shè)都可以同步推進，同時充分做好各類環(huán)境因素的分析工作，使整體工程的施工管理過程中，不會破壞周圍地形地貌和水中生態(tài)物種等等。

（二）著重把握好市場規(guī)律，針對投資預(yù)算等等進行科學(xué)把控

在水利水電施工企業(yè)明確參與建設(shè)時，要對整個工程建設(shè)成本進行測算，確定使用合適的方法，確定投標(biāo)相關(guān)具體事項，明確投入預(yù)測，更有效的控制好整體工程的建設(shè)成本，同時要針對各類資源以及人員設(shè)備等相關(guān)方面的科學(xué)合理的配置，確保成本管理策略得到有效落實，以最小的成本獲得更大的利潤。同時，要結(jié)合市場實際情況和企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規(guī)避市場風(fēng)險的同時增強自身競爭力。

（三）提高施工質(zhì)量把控

提高對工程施工質(zhì)量的把控，重點提高參建相關(guān)管理人員、機構(gòu)對水利水電工程建設(shè)管理，同時加強對質(zhì)量問題處理情況的監(jiān)督監(jiān)管，增強其工程質(zhì)量意識，提高其整體責(zé)任感，在更大程度上提升整體工程的施工質(zhì)量，針對施工建設(shè)過程中的各類因素進行著重分析，充分做好工程建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)方面的質(zhì)量把關(guān)工作，貫徹落實崗位責(zé)任制，使相關(guān)部門能夠加大配合的力度，以此在更大程度上提升水利水電工程建設(shè)管理質(zhì)量，除此之外，要針對傳統(tǒng)的管理思想進行不斷的突破和改進，針對施工建設(shè)管理制度進行不斷的完善和優(yōu)化，進一步加大監(jiān)督管理力度，著重做好水利水電工程建設(shè)過程中的監(jiān)察監(jiān)督，實時對水利水電工程建設(shè)過程進行監(jiān)管，在監(jiān)管的過程中及時有效的發(fā)現(xiàn)問題，并對其進行切實的解決。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，提升人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平

從實踐情況來看，很多施工單位在經(jīng)營管理過程中仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，由此導(dǎo)致管理效率比較低下，不符合經(jīng)濟新常態(tài)的要求。針對這樣的情況。就需要不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化，使經(jīng)營管理模式呈現(xiàn)出創(chuàng)新的優(yōu)勢。同時要針對相關(guān)人員進行切實有效的專業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性，系統(tǒng)性和專業(yè)性，注意質(zhì)量管理教育的針對性，對于不同人員要貫徹落實因材施教的基本原則，使不同文化水平、不同意識的人員都能夠獲得相對應(yīng)的教育和培訓(xùn)，并從根本上樹立更加良好的工作責(zé)任感和質(zhì)量意識。參與水利水電工程建設(shè)人員十分復(fù)雜，要從根本上提升技術(shù)人員的專業(yè)技能，管理水平，認(rèn)知程度。行動力以及主觀能動性等等。同時要以人才支撐為基準(zhǔn)，進一步有效提升整體工程的施工管理水平和水利水電工程建設(shè)的總體質(zhì)量，從根本上有效做好模擬演練工作是相關(guān)人員的突發(fā)事件處理能力進一步增強，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

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