摘要：建筑工程造價超預算將直接降低施工方的經濟效益，甚至會對建筑工程質量及其效率帶來負面影響，故而應予以嚴控。在此之上，本文簡要分析了建筑工程造價超預算的原因，并通過增加造價預算準確性、制定合理化預算編制、提高施工資金利用率、加大超預算管控力度等方法，以此妥善處理超預算問題。

關鍵詞：建筑工程;工程造價;超預算

前言

建筑工程作為我國建筑行業(yè)的重要內容，一旦出現(xiàn)超預算問題，不但會對施工方利潤帶來影響，而且還會延長施工周期，甚至出現(xiàn)“爛尾”現(xiàn)象，故而應采取有效措施控制超預算問題，以免在預算不足的情況下導致施工方無法按時交工或增加項目成本等，最終可在科學預算下促進建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

一、建筑工程造價超預算的原因

建筑工程造價之所以會出現(xiàn)超預算問題，主要包含以下四個原因：

（1） 人為影響，在建筑工程造價預算工作中，常需要借助人力對建筑工程項目的預算目標加以確定，一旦出現(xiàn)人員責任意識薄弱或人為失誤現(xiàn)象，都會導致在人為因素影響下而發(fā)生超預算問題，最終不利于項目達到預期建設目標。

（2） 編制因素，建筑工程造價預算中涉及到的內容較為復雜，包括人工預算、材料預算等，在市場行情發(fā)生變化或國家政策有所調整的情況下都會導致原油預算編制出現(xiàn)不適用現(xiàn)象，最終引發(fā)超預算問題[1]。

（3） 管理不當，在施工材料或施工設備受市場因素影響而脫離原有預算目標時，若不及時對其進行規(guī)范性管理，將對建筑工程投入成本帶來負面影響，不利于施工單位獲得可觀效益，甚至會延長工期、降低施工質量。

（4）監(jiān)管不嚴，工程造價與工程預算應保持一定的協(xié)調性，而目前部分工程項目未能實施嚴格的監(jiān)管，并且對預算編制部分與工程造價部門溝通流暢性未能及時進行監(jiān)管，由此導致建筑工程出現(xiàn)超預算問題，促使建筑工程達不到預期建設效果。

二、建筑工程造價超預算的控制方法

（一）增加造價預算準確性

要想有效解決建筑工程造價超預算問題，應進一步增加造價預算的準確性，確保造價人員與預算人員保持良好的協(xié)調性。同時，還需對其綜合素質予以提高，以免受人力影響而加大超預算風險。一方面，可強化工作人員對造價預算工作內容的認知度，使其意識到自身責任的重要性。另一方面，在人才選拔上也盡量選擇經驗豐富、責任心強的工作人員，以此保證工程造價預算工作獲得滿意的成果。

比如重慶地區(qū)設有專門用于開展造價預算培訓活動的機構，專門從清單報價、人工價差計算、工程量核算等多個方面進行細致講解，并且可在長達兩個月的時間里使其深刻掌握造價預算技巧，最終為建筑工程造價預算準確性的提高帶來保障。因此，應從人力素質部分予以重視，規(guī)避人為風險[2]。

（二）制定合理化預算編制

預算編制是杜絕建筑工程造價超預算現(xiàn)象的重要因素。一旦預算編制缺乏合理性，將導致后續(xù)出現(xiàn)嚴重的超預算后果，甚至會對工程質量及其施工效率帶來隱患。因此，預算編制人員需充分結合建筑工程項目的實際要求制定細化的預算編制規(guī)劃，進而將項目成本控制在預期范圍內。常見的編制方法包含工料單價法、綜合單價法等。同時還需在規(guī)格、數(shù)量、預算價值等方面制定詳細的工程預算清單，對建筑工程中涉及到的混凝土、模板、人工土方等內容給出具體的預算額度，并在實踐操作中控制好范圍，以免出現(xiàn)超預算現(xiàn)象。

以某項目為例，其占地面積占據(jù)11398㎡，且工期長達564d，預計整個工程投入3988萬元，為了避免后續(xù)預算超標，需在造價預算編制規(guī)劃中對地基土方工程量的成本設定固定的預算目標。如3945m3地基土方的企業(yè)成本控制在3624.8元/m3，施工圖紙成本3005.9元/m3，企業(yè)效益387.5元/m3等，由此保證建筑工程項目中的預算標的物始終保持在合理的范圍內。

（三）提高施工資金利用率

建筑企業(yè)工程造價預算人員常需在工程建設之前為整個工程項目制定科學的預算規(guī)劃。為了避免出現(xiàn)超預算現(xiàn)象，還需適當提高項目資金的利用率，即在采購施工材料以及施工設備時，應控制好投入成本，以免造成施工資源的浪費。同時，還應秉承著“物美價廉”的原則將施工材料的成本控制在預算標準內，一旦超出預算目標，應立即找到超預算原因，并重新調整預算范圍，以免在正式施工階段受外界因素影響而導致工程項目超出額定預算。

此外，在設計施工材料的預算額度時，還應做好市場調研工作，包括鋼筋、砂石、木材、鋼材等成本，既要符合當?shù)厥袌鲂星榧暗貐^(qū)特征，又應注重其質量的控制，防止出現(xiàn)“退貨”問題影響施工進度，如螺紋鋼在2019年7月份市價為4260元/t，由此避免受市價上漲影響超出預算。

（四）加大超預算管控力度

在建筑工程造價預算監(jiān)管過程中，需為造價部門與預算部門提供充足的溝通協(xié)調機會，既要保證工程造價處于可控狀態(tài)下，又應在施工階段逐步達成預算目標。同時，還需對工程造價預算工作成果進行嚴格審查，比如在其出現(xiàn)預算超標現(xiàn)象時，應立即組織會議，找到最終引起超預算問題的責任部門，在完善的監(jiān)管制度下對其進行處罰，便于在嚴格的監(jiān)管環(huán)境下減小超預算風險。

另外，還可在各個部門建立專項審查小組，對預算編制規(guī)劃、工程造價清單進行核對，并且還對建筑工程中預算編制規(guī)劃的執(zhí)行力進行管控，一旦出現(xiàn)未按照事先編制好的預算清單進行采購等，應立即對其進行追責，查詢具體原因后重調預算范圍，實現(xiàn)建筑工程造價預算的有效控制。

三、結論

綜上所述，建筑工程造價超預算問題作為影響我國建筑工程質量與施工單位經濟效益的重要因素，應從造價預算準確性、預算合理編制、資金利用率、超預算管控力度等方面著手，以此為建筑工程的高質量建設提供重要保障，由此提高施工單位的綜合效益，適當降低投入成本，保障工程經濟性。

參考文獻：

[1]李昌鵬.分析建筑工程造價超預算的原因與改善措施[J].建材與裝飾，2020（15）：169-170.

[2]徐冬梅.建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析[J].今日財富（中國知識產權），2020（10）：87-88.

（作者單位：遼寧正泉工程造價咨詢服務有限公司）

作者簡介：卜新君（1980.08--）;性別：男，籍貫：遼寧省大連市，學歷：?？疲厴I(yè)于大連大學;現(xiàn)有職稱：中級工程師;研究方向：工程造價。