【摘? 要】“馨寧之家”家庭暴力防護(hù)項(xiàng)目由番禺區(qū)婦聯(lián)、番禺區(qū)慈善會(huì)、番禺區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)以及廣州市巾幗社會(huì)工作服務(wù)中心共同推進(jìn)實(shí)施，以廣州市婦女信息維權(quán)站為線下駐點(diǎn)，目標(biāo)對(duì)象為番禺區(qū)在身體、心靈、社會(huì)參與能力等受到家庭暴力傷害的婦女及其家庭。本文以廣州市“馨寧之家”家暴防治項(xiàng)目對(duì)個(gè)案的跟進(jìn)為實(shí)例，詳細(xì)介紹了個(gè)案介入與管理的具體內(nèi)容，針對(duì)家庭暴力防治項(xiàng)目中，社工對(duì)于個(gè)案介入的分工、服務(wù)等方面存在的不足，提出了相關(guān)的可行性建議。目的是提高大眾對(duì)反家庭暴力的認(rèn)識(shí)與關(guān)注，維護(hù)平等和睦的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭幸福美滿，構(gòu)建和諧社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】家庭暴力;社區(qū)防治;個(gè)案管理

1.廣州市社區(qū)防治家庭暴力項(xiàng)目

廣州市家庭暴力防治項(xiàng)目是由廣州市婦女聯(lián)合會(huì)倡導(dǎo)主辦，由廣州市的各個(gè)社會(huì)工作服務(wù)中心承辦，以社區(qū)服務(wù)點(diǎn)為中心輻射周邊居民的家庭暴力防治專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。以“馨寧之家”家庭暴力防治項(xiàng)目為例，“馨寧之家”家庭暴力防治項(xiàng)目由番禺區(qū)婦聯(lián)、番禺區(qū)慈善會(huì)、番禺區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)以及廣州市巾幗社會(huì)工作服務(wù)中心共同推進(jìn)實(shí)施，以廣州市婦女信息維權(quán)站為線下駐點(diǎn)，目標(biāo)對(duì)象為番禺區(qū)在身體、心靈、社會(huì)參與能力等受到家庭暴力傷害的婦女及其家庭。

2.社區(qū)防治家庭暴力項(xiàng)目中個(gè)案管理實(shí)務(wù)內(nèi)容

一般的家庭暴力個(gè)案處理過(guò)程包括：接案、危險(xiǎn)評(píng)定和需求評(píng)估、制定服務(wù)計(jì)劃、實(shí)施服務(wù)計(jì)劃和結(jié)案、回訪、存檔幾個(gè)過(guò)程。

作為個(gè)案管理員的項(xiàng)目社工在接到家庭暴力個(gè)案的求助后，首先需要了解服務(wù)對(duì)象的基本情況（包括服務(wù)對(duì)象的姓名、年齡、性別、社會(huì)關(guān)系、收入、等基本信息）和家庭暴力的具體情況（施暴者的基本信息，家庭暴力發(fā)生具體情況，比如何種形式、發(fā)生在哪里、是否使用工具、是否有目睹兒童等），填寫(xiě)《家庭暴力個(gè)案登記表》。

立檔登記后，個(gè)案管理員會(huì)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況，分析服務(wù)對(duì)象的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、目前的安全狀況、自身的應(yīng)對(duì)能力，做出相應(yīng)的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果及服務(wù)對(duì)象的需求制定服務(wù)計(jì)劃。

針對(duì)特定的服務(wù)計(jì)劃，個(gè)案管理員會(huì)衡量哪些服務(wù)可以由機(jī)構(gòu)內(nèi)部提供，哪些服務(wù)需要為服務(wù)對(duì)象安排轉(zhuǎn)介，鏈接其它部門(mén)服務(wù)資源。例如，如果服務(wù)對(duì)象的受暴程度嚴(yán)重，需要報(bào)警處理，個(gè)案管理員則需要指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象報(bào)警，或者陪同服務(wù)對(duì)象前往社區(qū)派出所報(bào)警，陪同服務(wù)對(duì)象做筆錄、保留《報(bào)警回執(zhí)》、協(xié)助收集家暴相關(guān)證據(jù)、向公安申請(qǐng)開(kāi)具家庭暴力告誡書(shū)。

為服務(wù)對(duì)象提供一段時(shí)間的服務(wù)之后，個(gè)案管理員會(huì)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象所在的社區(qū)、街道處理跟進(jìn)，進(jìn)行檔案的交接，相關(guān)的社區(qū)、街道辦依據(jù)檔案情況，派社工對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行定期回訪。個(gè)案管理員會(huì)進(jìn)行新一輪的評(píng)估，是否可以結(jié)案，如果服務(wù)對(duì)象的危險(xiǎn)還沒(méi)有消除或者出現(xiàn)新的危機(jī)，則重新制定計(jì)劃并繼續(xù)提供服務(wù)和轉(zhuǎn)介;如果服務(wù)對(duì)象的安全已經(jīng)得到了保障，能夠消除家庭暴力時(shí)間帶來(lái)的不良影響開(kāi)始正常生活，則進(jìn)入結(jié)案階段。

結(jié)案后，個(gè)案管理員還需要將案件歸檔并對(duì)個(gè)案成效作出評(píng)估。如果是尋求咨詢幫助的個(gè)案，個(gè)案管理員會(huì)將咨詢的問(wèn)題、相關(guān)回復(fù)、處理結(jié)果詳細(xì)記附在《家庭暴力個(gè)案登記表》中;如果是需要社工協(xié)助尋求具體解決辦法的個(gè)案，個(gè)案管理員會(huì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象目前的安全狀況、家庭關(guān)系處理狀況、個(gè)人資源狀況（是否有其他家人朋友的接濟(jì)、日常生活能否正常開(kāi)展等等）來(lái)進(jìn)行評(píng)估。

由于家庭暴力事件的特殊性，施暴者在社工介入家庭暴力案件之后，繼續(xù)騷擾和侵害受害人的可能性較大，個(gè)案管理員在結(jié)案之后，還需要進(jìn)行回訪，確保服務(wù)的長(zhǎng)期有效和服務(wù)對(duì)象改變的持續(xù)性。

3.社區(qū)防治家庭暴力項(xiàng)目中個(gè)案管理存在的不足

3.1專(zhuān)業(yè)人才不足

家庭暴力防護(hù)項(xiàng)目社工，日常工作包括推動(dòng)家暴防護(hù)項(xiàng)目的落地實(shí)施;家庭暴力個(gè)案的咨詢和跟進(jìn)服務(wù);鏈接社區(qū)、婦聯(lián)、公安、法院等資源;撰寫(xiě)相關(guān)文書(shū)等等，家庭暴力防護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目中。以廣州市婦女信息維權(quán)站工作人員為例，這些工作的實(shí)際承擔(dān)者僅有 3 個(gè)人，社工需要一人完成多人的工作量，耗費(fèi)精力多，工作壓力大。

3.2工作人員分工不明確

家庭暴力防護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部并沒(méi)有明確專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)案、處理行政工作、媒體傳播工作和項(xiàng)目接洽工作等的人員，每人都需要負(fù)責(zé)個(gè)案的跟進(jìn)，同時(shí)兼顧其他的行政性事務(wù)。社工工作分工并不明確，具有一定的重復(fù)性，不利于家庭暴力防護(hù)工作的效率。

3.3服務(wù)對(duì)象“脫落”問(wèn)題亟待解決

“脫落”指的是服務(wù)對(duì)象在未與個(gè)案管理員共同協(xié)商決定的情況下，就單方面主動(dòng)提出結(jié)案或直接失聯(lián)的情況。當(dāng)這種情況出現(xiàn)時(shí)，項(xiàng)目工作人員只能做出結(jié)案處理。服務(wù)對(duì)象往往會(huì)因?yàn)樵俅巍靶能洝倍鴮?duì)加害人繼續(xù)忍讓、念及舊情、擔(dān)心離開(kāi)了家而得不到相應(yīng)的救濟(jì)、因缺乏支持網(wǎng)絡(luò)而打消自己的求助意愿。但服務(wù)對(duì)象“脫落”后并不能使家暴問(wèn)題解決，家暴問(wèn)題仍具有反復(fù)性和持續(xù)性，服務(wù)對(duì)象從受助過(guò)程離開(kāi)，有可能會(huì)繼續(xù)遭受家庭暴力，甚至遭受更為嚴(yán)重的暴力和人身自由限制，影響受害者的正常生活。

3.4施暴者干預(yù)難以推進(jìn)

施暴者干預(yù)，指以施暴者為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展的系列行為矯治和心理輔導(dǎo)服務(wù)。目前家庭暴力防護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目主要在于受害人的保護(hù)和支持服務(wù)，對(duì)于施暴者的矯治服務(wù)較少，主要開(kāi)展針對(duì)施暴者的心理咨詢的個(gè)案輔導(dǎo)。據(jù)項(xiàng)目工作人員評(píng)估，目前施暴者干預(yù)效果有限，只能幫助到“意識(shí)到自己行為有錯(cuò)且控制不了”的施暴者。由于目前的家庭暴力工作缺乏對(duì)施暴者干預(yù)的強(qiáng)制手段（如：施暴者必須接受一定時(shí)間的矯治服務(wù)），即使施暴者被要求參與此類(lèi)活動(dòng)，也無(wú)法取得良好的效果。

4.對(duì)社區(qū)防治家庭暴力項(xiàng)目中個(gè)案管理的相關(guān)建議

4.1提高項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能

協(xié)同各專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者如心理專(zhuān)家、律師、家庭糾紛調(diào)解員和警校教官等專(zhuān)業(yè)人士對(duì)中心骨干進(jìn)行培訓(xùn)，打造培養(yǎng)骨干專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，推動(dòng)反家暴工作的發(fā)展。除了相應(yīng)的社會(huì)工作技能培訓(xùn)外，更應(yīng)注重對(duì)工作人員的法律技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)緊跟立法潮流，深入貫徹落實(shí)民法典、婚姻家庭法、反家庭暴力法、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》辦法精神，在提供個(gè)案服務(wù)中更好地用法律維權(quán)。

4.2建立項(xiàng)目焦點(diǎn)小組

推進(jìn)反家暴現(xiàn)狀調(diào)查焦點(diǎn)小組的成立，邀請(qǐng)社會(huì)各工作服務(wù)中心、暴力防護(hù)中心、法律服務(wù)中心員工參與議題討論，并做到由下而上，從局部協(xié)同到多部門(mén)協(xié)同，從員工之間的配合到促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同，推動(dòng)各主體對(duì)反家暴相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，使得整個(gè)機(jī)制更加的完善。

4.3健全家暴防護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

協(xié)同相關(guān)部門(mén)組織，如婦聯(lián)、居委會(huì)、法律服務(wù)中心、心理工作室等，一同舉辦具有針對(duì)性的活動(dòng)，從各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榉醇彝ケ┝μ峁┮粋€(gè)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，喚起全社會(huì)對(duì)反家暴工作的支持和關(guān)注并發(fā)揮出社會(huì)共治的作用。

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作者簡(jiǎn)介：劉心予（2000-），女，漢族，廣東東莞人，本科，寫(xiě)作方向?yàn)榛橐黾彝シǎ芯糠较驗(yàn)榛橐黾彝シā?/p>