摘 要：現(xiàn)階段，我國環(huán)境保護工作得到了社會各界的高度重視，國家針對生態(tài)環(huán)境保護出臺了一系列法律法規(guī)、政策制度，這些內(nèi)容在不斷完善。在新時期的發(fā)展中，為了更好地開展環(huán)境保護工作，相關(guān)部門需要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，但我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中仍存在很多問題，為了有效解決這些問題，還需要充分利用綜合信息系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法的整體效果，文章主要針對我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望進行了分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察;現(xiàn)場執(zhí)法;信息系統(tǒng)

1引言

在互聯(lián)網(wǎng)時代，各級環(huán)境保護部門需要跟隨時代發(fā)展步伐，建立信息化環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)，獲取更多的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，促進環(huán)境保護工作的順利開展?，F(xiàn)階段，環(huán)境保護工作滯后問題比較明顯，環(huán)境管理部門需要建立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)，完善各項執(zhí)法業(yè)務(wù)，為環(huán)境保護監(jiān)察工作的順利開展提供支持?；诖?，文章闡述了換將監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，介紹了我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望。

2環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)概述

2.1含義及目標

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)進行融合的新方法，能夠?qū)崟r監(jiān)測各項數(shù)據(jù)，并提出相應(yīng)的整改措施。另外，環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)的實施，有助于將作業(yè)現(xiàn)場管理辦法、數(shù)據(jù)監(jiān)測、監(jiān)察過程、結(jié)論等各項執(zhí)法項目進行融合，快速向環(huán)境保護部門反饋各項信息，確保污染源、在線監(jiān)測、民眾監(jiān)督舉報等各項信息進行交流、分享[1]。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)實施的主要目標是：首先，滿足環(huán)境保護部門的各項規(guī)定，推動環(huán)境保護工作的順利實施。其次，將網(wǎng)絡(luò)軟件作為平臺，針對硬件現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)程序進行軟件化處理，精簡工作流程結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)，并定期做好系統(tǒng)維護工作，為環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性提供支持。再次，完善環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)、違反環(huán)境保護法相關(guān)的案例分析平臺，這樣環(huán)境保護人員可以量化分析各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)保教育宣傳工作的順利實施提供支持。最后，做好污染源即時監(jiān)控、記錄等各項工作，環(huán)境保護人員可以隨意調(diào)取排污、排廢企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

2.2建設(shè)原則

2.2.1先進性

在科學(xué)技術(shù)水平快速提升的大背景下，我國環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作面臨著很大優(yōu)勢，充分利用計算機技術(shù)、各項軟件技術(shù)，將計算機技術(shù)、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場業(yè)務(wù)進行融合，確保環(huán)境監(jiān)察工作的先進性，以滿足市場發(fā)展的實際需求。

2.2.2實效性

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達，在建設(shè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的過程中，應(yīng)選擇實效性高的軟件，吸引更多優(yōu)秀的技術(shù)人才，確保信息系統(tǒng)的實用性、可靠性，進一步提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)的整體質(zhì)量。

2.2.3安全性

在建設(shè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的過程中，相關(guān)部門必須按照安全性原則進行，其主要原因是在互聯(lián)網(wǎng)時代，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)信息問題日益顯現(xiàn)出來，很難確保各項信息的安全性。因此，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)必須具備一定的保密性，提高內(nèi)部檢測信息的安全性，突出信息系統(tǒng)的安全功能，以滿足實際業(yè)務(wù)需求，確保整體系統(tǒng)的可靠性。另外，在選擇軟件技術(shù)的過程中，還需要實時檢測系統(tǒng)運行，確保環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)的安全性、可靠性。

2.2.4更新性

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展中，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，軟件更新速度越來越快，在軟件長時間處于未更新狀態(tài)的情況下會被淘汰，這就需要針對環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)進行持續(xù)更新，尤其要注重軟件功能的更新，充分發(fā)揮出國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的作用，使其和不同系統(tǒng)結(jié)合起來，促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的順利實施。

3我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1信息孤島問題

在新時期的發(fā)展中，很多地區(qū)建設(shè)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)和相關(guān)的環(huán)境管理系統(tǒng)是獨立的關(guān)系，各個系統(tǒng)之間的信息交換、共享不到位，一般企業(yè)環(huán)境監(jiān)察信息、排污許可證信息、在線監(jiān)測信息普遍分散在不同的管理系統(tǒng)中，出現(xiàn)了環(huán)境管理數(shù)據(jù)分散的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、漏檢查問題。

3.2缺乏現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)

現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)普遍將信息查詢、人員管理作為重點，其基本功能是企業(yè)基本信息查詢、過去案件查詢、執(zhí)法案件管理、檢察人員管理、文書記錄等，未指導(dǎo)執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行執(zhí)法，這就需要根據(jù)企業(yè)類型，做好現(xiàn)場執(zhí)法流程、關(guān)鍵環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)。

3.3現(xiàn)場執(zhí)法取證手段單一

通常情況下，現(xiàn)場執(zhí)法取證的主要存儲取證功能是拍照、錄像、錄視頻，單純進行簡單的清單式執(zhí)法模式，無法采集、匯聚企業(yè)污染物濃度、環(huán)境質(zhì)量情況等監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3.4無法判斷超標排放問題

在判斷企業(yè)違法行為的過程中，單純依靠監(jiān)察人員經(jīng)驗，無法利用數(shù)據(jù)分析方式準確識別各項違法行為，一般企業(yè)違法處罰會出現(xiàn)環(huán)境設(shè)備運行不穩(wěn)定、監(jiān)管不到位等問題。

3.5環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)分析不夠深入

在環(huán)境污染執(zhí)法業(yè)務(wù)中，會衍生出一系列數(shù)據(jù)，如污染源基本信息、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、績效考核數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)的主要作用是查詢，但很少挖掘、分析各項數(shù)據(jù)，還需要深入分析違法案件多發(fā)區(qū)、執(zhí)法高頻率企業(yè)、無效執(zhí)法案件等，為區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作提供數(shù)據(jù)支持[2]。

4我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望

4.1集成化

隨著社會的快速發(fā)展，我國很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)日益完善，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中出現(xiàn)了系統(tǒng)平臺概念。在建設(shè)開發(fā)新型環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)過程中，需要嚴格按照標準、數(shù)據(jù)共享原則，做好各項整合工作。首先，現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)對相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息有一定的要求。其次，現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)對其他相關(guān)信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，從各個方面進行分析都要做好整合工作。但是，在未整合的情況下，我國行政管理結(jié)構(gòu)很難滿足整合要求，受部分結(jié)構(gòu)、建設(shè)成本等各項因素的影響，無法確保系統(tǒng)的有效整合。因此，環(huán)境管理部門應(yīng)做好總體設(shè)計、分布實施工作，促使系統(tǒng)設(shè)計向集成化發(fā)展，但很難實現(xiàn)完全一體化。

4.2智能化

目前，我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)只能夠采集相關(guān)數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)有需求的情況下，普遍處于被動狀態(tài)，無法為用戶主動提供信息服務(wù)支持，無法突出系統(tǒng)的智能化特點。在信息技術(shù)的快速發(fā)展、更新過程中，系統(tǒng)集成度、交互能力和推理能力不斷提升，促使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)呈現(xiàn)出自動推理功能的發(fā)展趨勢[3]。例如，信息系統(tǒng)能夠集成不同渠道應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，實現(xiàn)報警、定位的一體化轉(zhuǎn)變。

4.3移動化

在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中，相關(guān)工作人員迫切需要能夠移動的執(zhí)法工具，但對于工作人員的實際需求，很多環(huán)境監(jiān)察單位建立了執(zhí)法系統(tǒng)，利用無線技術(shù)、緩存技術(shù)、后臺數(shù)據(jù)庫，可以確保環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法的移動化。

5結(jié)束語

在信息化時代，我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)日益完善，為環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法管理、計劃、記錄等各項工作提供了便利，推動著監(jiān)督企業(yè)排污工作的順利實施。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)充分利用了計算機技術(shù)、信息技術(shù)，這一系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新了環(huán)境監(jiān)察工作，有效地提高了環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)的整體效率。

參考文獻：

[1]劉孝富，劉柏音，孫啟宏，等.我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望[J].環(huán)境保護，2020.

[2]郄江華，王聰聰.我國環(huán)境保護工作的發(fā)展及成果[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2020（14）.

[3]孫嘉偉.基于信息系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法分析[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2019（22）.

作者簡介：

劉澤國（19901007）男，民族：漢，籍貫：甘肅省民勤縣，學(xué)歷：本科，職務(wù)和職稱：無，研究方向：溫室氣體、環(huán)保管家.