祖祎

[摘 要] 傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的減弱、新的貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對進出口貿(mào)易的發(fā)展都造成一定的影響。通過就現(xiàn)階段新貿(mào)易壁壘的特點、新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及我國應對新貿(mào)易壁壘的對策等，主要針對綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等從宏觀政策和微觀企業(yè)角度探討發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 新貿(mào)易壁壘;出口貿(mào)易;影響與對策

[中圖分類號] F740[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）09-0093-02

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，使得發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差距將會擴大。發(fā)達國家無論是在生產(chǎn)技術(shù)、科學技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟水平方面還是在環(huán)境標準方面都處于領(lǐng)先地位。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應當鼓勵貿(mào)易自由化，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展逐漸減弱，新貿(mào)易壁壘也隨之產(chǎn)生，這些新貿(mào)易壁壘有一些難以理解的規(guī)則，因此新貿(mào)易壁壘的發(fā)展將會越來越隱蔽。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，在保護和追求國家利益和傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上增加了動物福利、環(huán)境標準、勞工標準、技術(shù)標準等新貿(mào)易壁壘的主要手段，技術(shù)標準作為主要貿(mào)易壁壘在一些高科技領(lǐng)域，技術(shù)壁壘發(fā)揮著非常重要的作用，其作用越來越明顯，未來的發(fā)展將成為新的貿(mào)易壁壘的核心。

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護在數(shù)目和價值方面都比較透明，易于控制和管理。世界貿(mào)易組織賦予成員國有權(quán)制訂和執(zhí)行規(guī)則的技術(shù)、專業(yè)的評估程序和標準以及衛(wèi)生和植物檢疫措施來保護環(huán)境、人民的安全健康和保護國家安全，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘其主要包括是標準、技術(shù)規(guī)章和合規(guī)評估程序，以保護其國內(nèi)工業(yè)和市場，并以正式合法性掩蓋貿(mào)易保護的目標，體現(xiàn)了形式的隱蔽性。

世貿(mào)組織協(xié)定允許成員國在不影響正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T的歧視的情況下采取技術(shù)措施，所以新的貿(mào)易壁壘是正當?shù)?。由于理性與非理性之間的新貿(mào)易壁壘是十分隱蔽和龐大的，因而一些差異很大的國家或區(qū)域的協(xié)定標準很難適用，它們可能會引起爭議，而且不容易協(xié)調(diào)，從而成為國際貿(mào)易爭端主要因素。因此，傳統(tǒng)的商品貿(mào)易壁壘將被新的貿(mào)易壁壘所替代。

一、新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

（一）積極影響

隨著新的貿(mào)易壁壘的呈現(xiàn)，貿(mào)易壁壘的結(jié)構(gòu)變化，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘慢慢產(chǎn)生分解，關(guān)稅、配額、許可證慢慢弱化，新貿(mào)易壁壘的焦點是技術(shù)壁壘。新貿(mào)易壁壘形式多種多樣，新貿(mào)易壁壘可分為各國或地區(qū)協(xié)定、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、要求等方面的強制性和自愿性的非政府組織的程序和規(guī)則。貿(mào)易壁壘的范圍正在擴大，淪為發(fā)達國家貿(mào)易保護首要工具。今后，新貿(mào)易壁壘將導致越來越多貿(mào)易競爭。新的貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易產(chǎn)生了積極影響，并有助于產(chǎn)品的技術(shù)進步、環(huán)保工業(yè)的出現(xiàn)和工作條件的改善。

從福祉經(jīng)濟的角度來看，任何經(jīng)濟行動和經(jīng)濟謀略最終都歸因于對人民生活的影響、短時間和持久人類福祉的增長和最大化。如果較低的技術(shù)準則、許可證和勞工規(guī)范使我國在其行業(yè)更具競爭力，而犧牲了其人民的整體福利例如健康，這充其量只是短期的舉措。另一方面，在發(fā)展的早期階段，如果強迫它們接受無視經(jīng)濟現(xiàn)實的技術(shù)、環(huán)境和勞動標準，會減弱其國內(nèi)工業(yè)的國際競爭力，這將剝奪生存和發(fā)展的機會，并降低總體福利水平。面對目前出現(xiàn)的新貿(mào)易壁壘，我國確實難以應對，出口貿(mào)易正遭受嚴重損失，但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，從長遠來看，這無疑還是一件好事。在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢的主要任務將從高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高生產(chǎn)率和高價格，這將不再是新的競爭中心，而是在一定技術(shù)和一定市場之間尋找適當?shù)奈恢茫虼?，技術(shù)標準、綠色標準、勞動標準等可能不再是障礙，而成為我們社會進步和貿(mào)易發(fā)展的催化劑。

（二）消極影響

1.技術(shù)相關(guān)方面受到影響

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，我國企業(yè)特別是一些高科技的電子設(shè)備相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就，突出的是信息領(lǐng)域的產(chǎn)品。但是由于受到國際相關(guān)技術(shù)的挑戰(zhàn)，又由于我國企業(yè)技術(shù)落后，相關(guān)標準也不完善，因此，從世界各國來看，技術(shù)法規(guī)和各種政府規(guī)定的制度標準等，使我國技術(shù)法規(guī)等在這些方面就明顯不具優(yōu)勢，這就會造成技術(shù)壁壘，從而影響我國產(chǎn)品的出口。

2.綠色貿(mào)易壁壘使我國出口商品受阻

2001年末中國成為世貿(mào)組織的正式成員，各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對出口的限制大幅度減少。然而，隨著全球環(huán)保被人們?nèi)找嬷匾?，綠色壁壘以合法名稱、法律形式和隱藏形式出現(xiàn)和發(fā)展。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，歐洲聯(lián)盟，美國，日本和其他發(fā)達國家是中國對外貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴，發(fā)達國家和地區(qū)對環(huán)保采用了早期的做法。恰是這些嚴酷的環(huán)保要求和準則逐步構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘，從而使我國出口商品受到限制。

3.藍色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生影響

眾人皆知，中國是世界上最大的制造國，也是勞動力相對便宜的主要因素，為了加快生產(chǎn)加工中工作時間，保護工作環(huán)境的權(quán)力，一些發(fā)達國家的勞動力短缺是影響發(fā)達國家經(jīng)濟增長的一個要素。世界各國加強了對我國廉價勞動力的商業(yè)保護，并建立了藍色的貿(mào)易壁壘。這無疑也對我國產(chǎn)品的輸出產(chǎn)生影響。

二、應對新貿(mào)易壁壘我國應采取的措施

（一）宏觀層面

1.積極建立貿(mào)易壁壘的預警機制

政府應高度重視各國尤其是發(fā)達國家出現(xiàn)的各種新型的貿(mào)易壁壘，組織相關(guān)部門積極收集信息，送專門機構(gòu)由科技人員進行詳細的分析和研究，及時將它們傳達給外貿(mào)企業(yè)，成立專門防范機構(gòu)和應對小組，積極進行必要的改革，建立預警機制。為了避免貿(mào)易壁壘帶來的沖擊，我國必須制定更嚴格的內(nèi)部管理機制應對外部挑戰(zhàn)。由于我國企業(yè)對貿(mào)易壁壘了解有限，所以通過預警機制和相關(guān)部門對世貿(mào)組織規(guī)則、技術(shù)標準和貿(mào)易壁壘等規(guī)章制度的認真分析和研究，并與相關(guān)部門合作，從而擬定與之對應的策略來防范出口貿(mào)易中的風險。

2.進一步加強國際交流與合作

鑒于我國所處的特殊地位，有助于我國對外貿(mào)易的發(fā)展，我國必須促進與世界各國的交流與合作，并加強我國在所有領(lǐng)域的能力。政府應密切關(guān)注和充分領(lǐng)會當前的國際形勢，作為世貿(mào)組織一份子主動參加國際商業(yè)交流，攔截把勞工立法與貿(mào)易保護相聯(lián)系的發(fā)達國家，不讓發(fā)達國家對發(fā)展中國家的出口實行單方面或多邊貿(mào)易制裁，并加強與國際組織的相互幫助。

（二）微觀層面

1.積極開拓國際市場，實施市場多元化戰(zhàn)略

我們的外貿(mào)企業(yè)應該逐步開拓國際市場，盡快改變我們對美國、日本和歐洲聯(lián)盟及其他發(fā)達國家市場的過度依賴，這種集中和單一的出口市場導向會造成我國產(chǎn)品出口大幅度減少。所以，我們應該在鞏固原有市場的同時，積極開拓國外市場，把眼光放長遠些，逐步與發(fā)展中國家或其他國家（地區(qū)）進行貿(mào)易往來，以此擴大出口市場，也可以避免因為發(fā)達國家各種貿(mào)易壁壘帶來的損失和風險。選擇更多的出口國和出口地區(qū)來配置市場，以便在一個國家的貿(mào)易壁壘面前，產(chǎn)品能夠及時地轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，從而進一步增加出口。

2.積極實施綠色營銷策略

綠色營銷是指以保護地球環(huán)境、促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展為核心的以經(jīng)濟活動為主體的綜合性企業(yè)進程。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，綠色營銷強調(diào)需求的全面性，不僅是為了發(fā)現(xiàn)需求，而且也是為了指導需求。購買者選購產(chǎn)品時和選購之后對環(huán)境和其他影響受到監(jiān)測。消費者以綠色消費為導向，在產(chǎn)品使用期間和之后盡量減少環(huán)境污染。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，采用綠色營銷概念，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整本組織結(jié)構(gòu)，以便整個組織能夠為綠色營銷的實施提供各種支持。綠色營銷將是國際貿(mào)易的發(fā)展方向。

3.努力向國際標準看齊，縮短差距

由于我們的出口標準和國際標準之間存在差別，有些產(chǎn)物標準不符合外國的先進標準。如果產(chǎn)品是按照我國的標準生產(chǎn)的，這些產(chǎn)品將會受到進口國的技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制，并不能順利獲得海關(guān)許可證。因此，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應積極響應國際先進標準，增進行業(yè)準則或企業(yè)準則，縮小與發(fā)達國家在產(chǎn)品上的差距。此外，中國產(chǎn)品進入國際市場需要一些國際證書，出口企業(yè)應積極申請并取得相應的資格，以擺脫技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。企業(yè)內(nèi)部化技術(shù)壁壘是企業(yè)在全球競爭的動力。內(nèi)部采用進口先進技術(shù)降低成本，精益化呈現(xiàn)現(xiàn)場管理，外部整合物流資源，全過程控制產(chǎn)品質(zhì)量。

4.企業(yè)要積極研究和應對各種貿(mào)易壁壘

企業(yè)和服務部門應積極研究貿(mào)易技術(shù)壁壘的演變情況，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，并采取適當舉措，解決阻礙中國出口的貿(mào)易技術(shù)壁壘。企業(yè)應增加對產(chǎn)品研發(fā)的投資，加強自主創(chuàng)新的能力，實施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競爭力，樹立正面形象，并改變目前出口鏈下游的地位;積極開展ISO9000、ISO14000及SA8000等的認證，讓企業(yè)在國際市場位列中更勝一籌。此外，我們應該重視處理、包裝、運輸進程的細節(jié)。必須制定更嚴格的內(nèi)部管理機制應對外部挑戰(zhàn)。

5.加強外貿(mào)企業(yè)自身建設(shè)，提高自身免疫力

各國設(shè)立貿(mào)易壁壘的目的就是為了保護國內(nèi)市場及產(chǎn)品免受國外產(chǎn)品的沖擊，所以，我們應該正確認識它，凡事都有好有壞，有不利方面的就會有有利方面的，要趨利避害。對于外貿(mào)企業(yè)來說也不失為一件好事，有壓力就有動力，可以以此來促進我們更好地加強自身建設(shè)，提高認識，努力改進生產(chǎn)方式，加強管理和監(jiān)督，在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，努力向國際標準看齊，提高自身免疫力，從而戰(zhàn)勝一切貿(mào)易壁壘。

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[責任編輯：潘洪志]