祖祎
[摘 要] 傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的減弱、新的貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都造成一定的影響。通過就現(xiàn)階段新貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)、新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及我國應(yīng)對新貿(mào)易壁壘的對策等,主要針對綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等從宏觀政策和微觀企業(yè)角度探討發(fā)展對策。
[關(guān)鍵詞] 新貿(mào)易壁壘;出口貿(mào)易;影響與對策
[中圖分類號] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043(2020)09-0093-02
新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn),使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距將會擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國家無論是在生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)水平方面還是在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面都處于領(lǐng)先地位。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則,應(yīng)當(dāng)鼓勵貿(mào)易自由化,隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸減弱,新貿(mào)易壁壘也隨之產(chǎn)生,這些新貿(mào)易壁壘有一些難以理解的規(guī)則,因此新貿(mào)易壁壘的發(fā)展將會越來越隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,在保護(hù)和追求國家利益和傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上增加了動物福利、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等新貿(mào)易壁壘的主要手段,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為主要貿(mào)易壁壘在一些高科技領(lǐng)域,技術(shù)壁壘發(fā)揮著非常重要的作用,其作用越來越明顯,未來的發(fā)展將成為新的貿(mào)易壁壘的核心。
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)在數(shù)目和價值方面都比較透明,易于控制和管理。世界貿(mào)易組織賦予成員國有權(quán)制訂和執(zhí)行規(guī)則的技術(shù)、專業(yè)的評估程序和標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生和植物檢疫措施來保護(hù)環(huán)境、人民的安全健康和保護(hù)國家安全,如技術(shù)性貿(mào)易壁壘其主要包括是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)章和合規(guī)評估程序,以保護(hù)其國內(nèi)工業(yè)和市場,并以正式合法性掩蓋貿(mào)易保護(hù)的目標(biāo),體現(xiàn)了形式的隱蔽性。
世貿(mào)組織協(xié)定允許成員國在不影響正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T的歧視的情況下采取技術(shù)措施,所以新的貿(mào)易壁壘是正當(dāng)?shù)摹S捎诶硇耘c非理性之間的新貿(mào)易壁壘是十分隱蔽和龐大的,因而一些差異很大的國家或區(qū)域的協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)很難適用,它們可能會引起爭議,而且不容易協(xié)調(diào),從而成為國際貿(mào)易爭端主要因素。因此,傳統(tǒng)的商品貿(mào)易壁壘將被新的貿(mào)易壁壘所替代。
一、新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響
(一)積極影響
隨著新的貿(mào)易壁壘的呈現(xiàn),貿(mào)易壁壘的結(jié)構(gòu)變化,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘慢慢產(chǎn)生分解,關(guān)稅、配額、許可證慢慢弱化,新貿(mào)易壁壘的焦點(diǎn)是技術(shù)壁壘。新貿(mào)易壁壘形式多種多樣,新貿(mào)易壁壘可分為各國或地區(qū)協(xié)定、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、要求等方面的強(qiáng)制性和自愿性的非政府組織的程序和規(guī)則。貿(mào)易壁壘的范圍正在擴(kuò)大,淪為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)首要工具。今后,新貿(mào)易壁壘將導(dǎo)致越來越多貿(mào)易競爭。新的貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易產(chǎn)生了積極影響,并有助于產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保工業(yè)的出現(xiàn)和工作條件的改善。
從福祉經(jīng)濟(jì)的角度來看,任何經(jīng)濟(jì)行動和經(jīng)濟(jì)謀略最終都?xì)w因于對人民生活的影響、短時間和持久人類福祉的增長和最大化。如果較低的技術(shù)準(zhǔn)則、許可證和勞工規(guī)范使我國在其行業(yè)更具競爭力,而犧牲了其人民的整體福利例如健康,這充其量只是短期的舉措。另一方面,在發(fā)展的早期階段,如果強(qiáng)迫它們接受無視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的技術(shù)、環(huán)境和勞動標(biāo)準(zhǔn),會減弱其國內(nèi)工業(yè)的國際競爭力,這將剝奪生存和發(fā)展的機(jī)會,并降低總體福利水平。面對目前出現(xiàn)的新貿(mào)易壁壘,我國確實難以應(yīng)對,出口貿(mào)易正遭受嚴(yán)重?fù)p失,但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從長遠(yuǎn)來看,這無疑還是一件好事。在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢的主要任務(wù)將從高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高生產(chǎn)率和高價格,這將不再是新的競爭中心,而是在一定技術(shù)和一定市場之間尋找適當(dāng)?shù)奈恢?,因此,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、勞動標(biāo)準(zhǔn)等可能不再是障礙,而成為我們社會進(jìn)步和貿(mào)易發(fā)展的催化劑。
(二)消極影響
1.技術(shù)相關(guān)方面受到影響
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代,我國企業(yè)特別是一些高科技的電子設(shè)備相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就,突出的是信息領(lǐng)域的產(chǎn)品。但是由于受到國際相關(guān)技術(shù)的挑戰(zhàn),又由于我國企業(yè)技術(shù)落后,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不完善,因此,從世界各國來看,技術(shù)法規(guī)和各種政府規(guī)定的制度標(biāo)準(zhǔn)等,使我國技術(shù)法規(guī)等在這些方面就明顯不具優(yōu)勢,這就會造成技術(shù)壁壘,從而影響我國產(chǎn)品的出口。
2.綠色貿(mào)易壁壘使我國出口商品受阻
2001年末中國成為世貿(mào)組織的正式成員,各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對出口的限制大幅度減少。然而,隨著全球環(huán)保被人們?nèi)找嬷匾?,綠色壁壘以合法名稱、法律形式和隱藏形式出現(xiàn)和發(fā)展。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,歐洲聯(lián)盟,美國,日本和其他發(fā)達(dá)國家是中國對外貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對環(huán)保采用了早期的做法。恰是這些嚴(yán)酷的環(huán)保要求和準(zhǔn)則逐步構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘,從而使我國出口商品受到限制。
3.藍(lán)色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生影響
眾人皆知,中國是世界上最大的制造國,也是勞動力相對便宜的主要因素,為了加快生產(chǎn)加工中工作時間,保護(hù)工作環(huán)境的權(quán)力,一些發(fā)達(dá)國家的勞動力短缺是影響發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的一個要素。世界各國加強(qiáng)了對我國廉價勞動力的商業(yè)保護(hù),并建立了藍(lán)色的貿(mào)易壁壘。這無疑也對我國產(chǎn)品的輸出產(chǎn)生影響。
二、應(yīng)對新貿(mào)易壁壘我國應(yīng)采取的措施
(一)宏觀層面
1.積極建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制
政府應(yīng)高度重視各國尤其是發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的各種新型的貿(mào)易壁壘,組織相關(guān)部門積極收集信息,送專門機(jī)構(gòu)由科技人員進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究,及時將它們傳達(dá)給外貿(mào)企業(yè),成立專門防范機(jī)構(gòu)和應(yīng)對小組,積極進(jìn)行必要的改革,建立預(yù)警機(jī)制。為了避免貿(mào)易壁壘帶來的沖擊,我國必須制定更嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。由于我國企業(yè)對貿(mào)易壁壘了解有限,所以通過預(yù)警機(jī)制和相關(guān)部門對世貿(mào)組織規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘等規(guī)章制度的認(rèn)真分析和研究,并與相關(guān)部門合作,從而擬定與之對應(yīng)的策略來防范出口貿(mào)易中的風(fēng)險。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作
鑒于我國所處的特殊地位,有助于我國對外貿(mào)易的發(fā)展,我國必須促進(jìn)與世界各國的交流與合作,并加強(qiáng)我國在所有領(lǐng)域的能力。政府應(yīng)密切關(guān)注和充分領(lǐng)會當(dāng)前的國際形勢,作為世貿(mào)組織一份子主動參加國際商業(yè)交流,攔截把勞工立法與貿(mào)易保護(hù)相聯(lián)系的發(fā)達(dá)國家,不讓發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的出口實行單方面或多邊貿(mào)易制裁,并加強(qiáng)與國際組織的相互幫助。
(二)微觀層面
1.積極開拓國際市場,實施市場多元化戰(zhàn)略
我們的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該逐步開拓國際市場,盡快改變我們對美國、日本和歐洲聯(lián)盟及其他發(fā)達(dá)國家市場的過度依賴,這種集中和單一的出口市場導(dǎo)向會造成我國產(chǎn)品出口大幅度減少。所以,我們應(yīng)該在鞏固原有市場的同時,積極開拓國外市場,把眼光放長遠(yuǎn)些,逐步與發(fā)展中國家或其他國家(地區(qū))進(jìn)行貿(mào)易往來,以此擴(kuò)大出口市場,也可以避免因為發(fā)達(dá)國家各種貿(mào)易壁壘帶來的損失和風(fēng)險。選擇更多的出口國和出口地區(qū)來配置市場,以便在一個國家的貿(mào)易壁壘面前,產(chǎn)品能夠及時地轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū),從而進(jìn)一步增加出口。
2.積極實施綠色營銷策略
綠色營銷是指以保護(hù)地球環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展為核心的以經(jīng)濟(jì)活動為主體的綜合性企業(yè)進(jìn)程。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,綠色營銷強(qiáng)調(diào)需求的全面性,不僅是為了發(fā)現(xiàn)需求,而且也是為了指導(dǎo)需求。購買者選購產(chǎn)品時和選購之后對環(huán)境和其他影響受到監(jiān)測。消費(fèi)者以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向,在產(chǎn)品使用期間和之后盡量減少環(huán)境污染。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,采用綠色營銷概念,并以此為基礎(chǔ)調(diào)整本組織結(jié)構(gòu),以便整個組織能夠為綠色營銷的實施提供各種支持。綠色營銷將是國際貿(mào)易的發(fā)展方向。
3.努力向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊,縮短差距
由于我們的出口標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在差別,有些產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn)不符合外國的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。如果產(chǎn)品是按照我國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的,這些產(chǎn)品將會受到進(jìn)口國的技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,并不能順利獲得海關(guān)許可證。因此,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)則或企業(yè)準(zhǔn)則,縮小與發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品上的差距。此外,中國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場需要一些國際證書,出口企業(yè)應(yīng)積極申請并取得相應(yīng)的資格,以擺脫技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。企業(yè)內(nèi)部化技術(shù)壁壘是企業(yè)在全球競爭的動力。內(nèi)部采用進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)降低成本,精益化呈現(xiàn)現(xiàn)場管理,外部整合物流資源,全過程控制產(chǎn)品質(zhì)量。
4.企業(yè)要積極研究和應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘
企業(yè)和服務(wù)部門應(yīng)積極研究貿(mào)易技術(shù)壁壘的演變情況,查閱相關(guān)數(shù)據(jù),并采取適當(dāng)舉措,解決阻礙中國出口的貿(mào)易技術(shù)壁壘。企業(yè)應(yīng)增加對產(chǎn)品研發(fā)的投資,加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力,實施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品競爭力,樹立正面形象,并改變目前出口鏈下游的地位;積極開展ISO9000、ISO14000及SA8000等的認(rèn)證,讓企業(yè)在國際市場位列中更勝一籌。此外,我們應(yīng)該重視處理、包裝、運(yùn)輸進(jìn)程的細(xì)節(jié)。必須制定更嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。
5.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)自身建設(shè),提高自身免疫力
各國設(shè)立貿(mào)易壁壘的目的就是為了保護(hù)國內(nèi)市場及產(chǎn)品免受國外產(chǎn)品的沖擊,所以,我們應(yīng)該正確認(rèn)識它,凡事都有好有壞,有不利方面的就會有有利方面的,要趨利避害。對于外貿(mào)企業(yè)來說也不失為一件好事,有壓力就有動力,可以以此來促進(jìn)我們更好地加強(qiáng)自身建設(shè),提高認(rèn)識,努力改進(jìn)生產(chǎn)方式,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,努力向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊,提高自身免疫力,從而戰(zhàn)勝一切貿(mào)易壁壘。
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[責(zé)任編輯:潘洪志]