祖祎

[摘 要] 傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的減弱、新的貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都造成一定的影響。通過就現(xiàn)階段新貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)、新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及我國應(yīng)對新貿(mào)易壁壘的對策等，主要針對綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等從宏觀政策和微觀企業(yè)角度探討發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 新貿(mào)易壁壘;出口貿(mào)易;影響與對策

[中圖分類號] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）09-0093-02

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距將會擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國家無論是在生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)水平方面還是在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面都處于領(lǐng)先地位。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)貿(mào)易自由化，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸減弱，新貿(mào)易壁壘也隨之產(chǎn)生，這些新貿(mào)易壁壘有一些難以理解的規(guī)則，因此新貿(mào)易壁壘的發(fā)展將會越來越隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，在保護(hù)和追求國家利益和傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上增加了動物福利、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等新貿(mào)易壁壘的主要手段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為主要貿(mào)易壁壘在一些高科技領(lǐng)域，技術(shù)壁壘發(fā)揮著非常重要的作用，其作用越來越明顯，未來的發(fā)展將成為新的貿(mào)易壁壘的核心。

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)在數(shù)目和價(jià)值方面都比較透明，易于控制和管理。世界貿(mào)易組織賦予成員國有權(quán)制訂和執(zhí)行規(guī)則的技術(shù)、專業(yè)的評估程序和標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生和植物檢疫措施來保護(hù)環(huán)境、人民的安全健康和保護(hù)國家安全，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘其主要包括是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)章和合規(guī)評估程序，以保護(hù)其國內(nèi)工業(yè)和市場，并以正式合法性掩蓋貿(mào)易保護(hù)的目標(biāo)，體現(xiàn)了形式的隱蔽性。

世貿(mào)組織協(xié)定允許成員國在不影響正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T的歧視的情況下采取技術(shù)措施，所以新的貿(mào)易壁壘是正當(dāng)?shù)?。由于理性與非理性之間的新貿(mào)易壁壘是十分隱蔽和龐大的，因而一些差異很大的國家或區(qū)域的協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)很難適用，它們可能會引起爭議，而且不容易協(xié)調(diào)，從而成為國際貿(mào)易爭端主要因素。因此，傳統(tǒng)的商品貿(mào)易壁壘將被新的貿(mào)易壁壘所替代。

一、新貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

（一）積極影響

隨著新的貿(mào)易壁壘的呈現(xiàn)，貿(mào)易壁壘的結(jié)構(gòu)變化，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘慢慢產(chǎn)生分解，關(guān)稅、配額、許可證慢慢弱化，新貿(mào)易壁壘的焦點(diǎn)是技術(shù)壁壘。新貿(mào)易壁壘形式多種多樣，新貿(mào)易壁壘可分為各國或地區(qū)協(xié)定、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、要求等方面的強(qiáng)制性和自愿性的非政府組織的程序和規(guī)則。貿(mào)易壁壘的范圍正在擴(kuò)大，淪為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)首要工具。今后，新貿(mào)易壁壘將導(dǎo)致越來越多貿(mào)易競爭。新的貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易產(chǎn)生了積極影響，并有助于產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保工業(yè)的出現(xiàn)和工作條件的改善。

從福祉經(jīng)濟(jì)的角度來看，任何經(jīng)濟(jì)行動和經(jīng)濟(jì)謀略最終都?xì)w因于對人民生活的影響、短時(shí)間和持久人類福祉的增長和最大化。如果較低的技術(shù)準(zhǔn)則、許可證和勞工規(guī)范使我國在其行業(yè)更具競爭力，而犧牲了其人民的整體福利例如健康，這充其量只是短期的舉措。另一方面，在發(fā)展的早期階段，如果強(qiáng)迫它們接受無視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的技術(shù)、環(huán)境和勞動標(biāo)準(zhǔn)，會減弱其國內(nèi)工業(yè)的國際競爭力，這將剝奪生存和發(fā)展的機(jī)會，并降低總體福利水平。面對目前出現(xiàn)的新貿(mào)易壁壘，我國確實(shí)難以應(yīng)對，出口貿(mào)易正遭受嚴(yán)重?fù)p失，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，這無疑還是一件好事。在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢的主要任務(wù)將從高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高生產(chǎn)率和高價(jià)格，這將不再是新的競爭中心，而是在一定技術(shù)和一定市場之間尋找適當(dāng)?shù)奈恢?，因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、勞動標(biāo)準(zhǔn)等可能不再是障礙，而成為我們社會進(jìn)步和貿(mào)易發(fā)展的催化劑。

（二）消極影響

1.技術(shù)相關(guān)方面受到影響

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國企業(yè)特別是一些高科技的電子設(shè)備相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就，突出的是信息領(lǐng)域的產(chǎn)品。但是由于受到國際相關(guān)技術(shù)的挑戰(zhàn)，又由于我國企業(yè)技術(shù)落后，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不完善，因此，從世界各國來看，技術(shù)法規(guī)和各種政府規(guī)定的制度標(biāo)準(zhǔn)等，使我國技術(shù)法規(guī)等在這些方面就明顯不具優(yōu)勢，這就會造成技術(shù)壁壘，從而影響我國產(chǎn)品的出口。

2.綠色貿(mào)易壁壘使我國出口商品受阻

2001年末中國成為世貿(mào)組織的正式成員，各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對出口的限制大幅度減少。然而，隨著全球環(huán)保被人們?nèi)找嬷匾?，綠色壁壘以合法名稱、法律形式和隱藏形式出現(xiàn)和發(fā)展。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，歐洲聯(lián)盟，美國，日本和其他發(fā)達(dá)國家是中國對外貿(mào)易的主要貿(mào)易伙伴，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對環(huán)保采用了早期的做法。恰是這些嚴(yán)酷的環(huán)保要求和準(zhǔn)則逐步構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘，從而使我國出口商品受到限制。

3.藍(lán)色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生影響

眾人皆知，中國是世界上最大的制造國，也是勞動力相對便宜的主要因素，為了加快生產(chǎn)加工中工作時(shí)間，保護(hù)工作環(huán)境的權(quán)力，一些發(fā)達(dá)國家的勞動力短缺是影響發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)要素。世界各國加強(qiáng)了對我國廉價(jià)勞動力的商業(yè)保護(hù)，并建立了藍(lán)色的貿(mào)易壁壘。這無疑也對我國產(chǎn)品的輸出產(chǎn)生影響。

二、應(yīng)對新貿(mào)易壁壘我國應(yīng)采取的措施

（一）宏觀層面

1.積極建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制

政府應(yīng)高度重視各國尤其是發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的各種新型的貿(mào)易壁壘，組織相關(guān)部門積極收集信息，送專門機(jī)構(gòu)由科技人員進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，及時(shí)將它們傳達(dá)給外貿(mào)企業(yè)，成立專門防范機(jī)構(gòu)和應(yīng)對小組，積極進(jìn)行必要的改革，建立預(yù)警機(jī)制。為了避免貿(mào)易壁壘帶來的沖擊，我國必須制定更嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。由于我國企業(yè)對貿(mào)易壁壘了解有限，所以通過預(yù)警機(jī)制和相關(guān)部門對世貿(mào)組織規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘等規(guī)章制度的認(rèn)真分析和研究，并與相關(guān)部門合作，從而擬定與之對應(yīng)的策略來防范出口貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作

鑒于我國所處的特殊地位，有助于我國對外貿(mào)易的發(fā)展，我國必須促進(jìn)與世界各國的交流與合作，并加強(qiáng)我國在所有領(lǐng)域的能力。政府應(yīng)密切關(guān)注和充分領(lǐng)會當(dāng)前的國際形勢，作為世貿(mào)組織一份子主動參加國際商業(yè)交流，攔截把勞工立法與貿(mào)易保護(hù)相聯(lián)系的發(fā)達(dá)國家，不讓發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的出口實(shí)行單方面或多邊貿(mào)易制裁，并加強(qiáng)與國際組織的相互幫助。

（二）微觀層面

1.積極開拓國際市場，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略

我們的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該逐步開拓國際市場，盡快改變我們對美國、日本和歐洲聯(lián)盟及其他發(fā)達(dá)國家市場的過度依賴，這種集中和單一的出口市場導(dǎo)向會造成我國產(chǎn)品出口大幅度減少。所以，我們應(yīng)該在鞏固原有市場的同時(shí)，積極開拓國外市場，把眼光放長遠(yuǎn)些，逐步與發(fā)展中國家或其他國家（地區(qū)）進(jìn)行貿(mào)易往來，以此擴(kuò)大出口市場，也可以避免因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家各種貿(mào)易壁壘帶來的損失和風(fēng)險(xiǎn)。選擇更多的出口國和出口地區(qū)來配置市場，以便在一個(gè)國家的貿(mào)易壁壘面前，產(chǎn)品能夠及時(shí)地轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，從而進(jìn)一步增加出口。

2.積極實(shí)施綠色營銷策略

綠色營銷是指以保護(hù)地球環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展為核心的以經(jīng)濟(jì)活動為主體的綜合性企業(yè)進(jìn)程。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，綠色營銷強(qiáng)調(diào)需求的全面性，不僅是為了發(fā)現(xiàn)需求，而且也是為了指導(dǎo)需求。購買者選購產(chǎn)品時(shí)和選購之后對環(huán)境和其他影響受到監(jiān)測。消費(fèi)者以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，在產(chǎn)品使用期間和之后盡量減少環(huán)境污染。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，采用綠色營銷概念，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整本組織結(jié)構(gòu)，以便整個(gè)組織能夠?yàn)榫G色營銷的實(shí)施提供各種支持。綠色營銷將是國際貿(mào)易的發(fā)展方向。

3.努力向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，縮短差距

由于我們的出口標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在差別，有些產(chǎn)物標(biāo)準(zhǔn)不符合外國的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。如果產(chǎn)品是按照我國的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，這些產(chǎn)品將會受到進(jìn)口國的技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制，并不能順利獲得海關(guān)許可證。因此，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)則或企業(yè)準(zhǔn)則，縮小與發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)品上的差距。此外，中國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場需要一些國際證書，出口企業(yè)應(yīng)積極申請并取得相應(yīng)的資格，以擺脫技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。企業(yè)內(nèi)部化技術(shù)壁壘是企業(yè)在全球競爭的動力。內(nèi)部采用進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)降低成本，精益化呈現(xiàn)現(xiàn)場管理，外部整合物流資源，全過程控制產(chǎn)品質(zhì)量。

4.企業(yè)要積極研究和應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘

企業(yè)和服務(wù)部門應(yīng)積極研究貿(mào)易技術(shù)壁壘的演變情況，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，并采取適當(dāng)舉措，解決阻礙中國出口的貿(mào)易技術(shù)壁壘。企業(yè)應(yīng)增加對產(chǎn)品研發(fā)的投資，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競爭力，樹立正面形象，并改變目前出口鏈下游的地位;積極開展ISO9000、ISO14000及SA8000等的認(rèn)證，讓企業(yè)在國際市場位列中更勝一籌。此外，我們應(yīng)該重視處理、包裝、運(yùn)輸進(jìn)程的細(xì)節(jié)。必須制定更嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。

5.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)自身建設(shè)，提高自身免疫力

各國設(shè)立貿(mào)易壁壘的目的就是為了保護(hù)國內(nèi)市場及產(chǎn)品免受國外產(chǎn)品的沖擊，所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識它，凡事都有好有壞，有不利方面的就會有有利方面的，要趨利避害。對于外貿(mào)企業(yè)來說也不失為一件好事，有壓力就有動力，可以以此來促進(jìn)我們更好地加強(qiáng)自身建設(shè)，提高認(rèn)識，努力改進(jìn)生產(chǎn)方式，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，提高自身免疫力，從而戰(zhàn)勝一切貿(mào)易壁壘。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]