【摘? 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平有了很大的提升，人們的生活幸福指數(shù)也隨之上升，同時(shí)心理需求有了新的發(fā)展方向。政府的行政管理水平是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，加強(qiáng)行政管理方式及手段的改革和創(chuàng)新，以滿足人民需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，建立一個(gè)以服務(wù)人民為核心的新型和諧社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型政府;政府行政管理;創(chuàng)新策略

引言

政府工作最終目的是為了滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，因此，需要根據(jù)新形勢(shì)新情況，重視民意、民情調(diào)查，并認(rèn)真履行政府行政管理職能，在工作中將人民群眾利益放在首位，分析政府行政管理過程中出現(xiàn)的問題和不足之處，以改善民生為工作導(dǎo)向，想人民之所想，急人民之所急，在相關(guān)政府制度指導(dǎo)下，積極進(jìn)取、竭盡全力，改善政府的行政工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定及發(fā)展。

1.我國(guó)政府行政管理方面存在的問題

我國(guó)過去的治理思想和治理模式重在“以官治民”，即通過政府的強(qiáng)制治理手段和治理方式促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加快國(guó)家及社會(huì)發(fā)展、人們生活的改善，這種管理模式不是建立在人們需求基礎(chǔ)之上的，在管理過程中無法真實(shí)反映民情民意，因此，具有很大的弊端。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們各方面的素質(zhì)有了很大的提高，對(duì)政府管理有了更高的要求，過去的治理思想和模式顯然不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，因此，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，提高行政管理水平，以服務(wù)、滿足人們?yōu)楣ぷ髯谥?，有效解決過去治理管理之中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、改善民生條件。首先，過去的官僚機(jī)構(gòu)臃腫而且辦事效率滯后，并且在管理過程中，只按照國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)給各個(gè)管理部門及平臺(tái)分配公共信息流，在傳播過程中，各個(gè)部門工作人員沒有具體了解人們具體需求就執(zhí)行上級(jí)指示，因此，無法理解這些公共信息，影響了行政管理效果。其次，在過去計(jì)劃體制下，政府公共服務(wù)部門在分擔(dān)管理任務(wù)時(shí)，只根據(jù)上級(jí)指示精神，按照任務(wù)優(yōu)先次序依次照搬執(zhí)行，并且依照已經(jīng)設(shè)置好的工作方法和工作流程下達(dá)指標(biāo)，這種行政管理方法不但不利于發(fā)揮管理人員的積極能動(dòng)性，而且與人們實(shí)際意愿相差甚遠(yuǎn)。

2.服務(wù)型政府視野下政府行政管理創(chuàng)新對(duì)策

2.1將人民利益放在首位，更新行政管理理念

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有明顯的弊端，已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，同時(shí)，在行政管理過程中，政府內(nèi)部等級(jí)關(guān)系不利于創(chuàng)建一個(gè)以人民為核心的公共管理機(jī)構(gòu)，因此，必須根據(jù)政府行政管理現(xiàn)狀，積極改變過去的行政管理結(jié)構(gòu)，探索和轉(zhuǎn)變行政管理理念，應(yīng)用新的行政管理方法和手段，優(yōu)化管理過程，提高行政管理效率，創(chuàng)建一個(gè)讓人們放心、讓人們滿意的新型公共服務(wù)體系。其次，要將新的行政管理理念應(yīng)用于具體管理工作中，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、以為民謀利的原則行使政府公共服務(wù)職能，并且根據(jù)職能履行實(shí)際情況，探索行政管理新方法、新手段，使公共服務(wù)管理相關(guān)措施落實(shí)到位。最后，更新行政管理理念還須加強(qiáng)相關(guān)制度的完善與創(chuàng)新，雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)制度卻沒有得到進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，影響了行政管理理念的執(zhí)行與落實(shí)，因此，須認(rèn)真分析制度之缺陷處，并認(rèn)真收集相關(guān)意見，以彌補(bǔ)其中漏洞。

2.2政府行政機(jī)構(gòu)合理分工，優(yōu)化體制結(jié)構(gòu)和職能設(shè)置

建立以服務(wù)型為主導(dǎo)的全新社會(huì)，相關(guān)政府行政機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的指示精神，根據(jù)新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變政府管理職能，執(zhí)行“以人為本”的新型管理體驗(yàn)。

為了提高政府的行政管理效率，增強(qiáng)地方政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該根據(jù)中央指示精神，探索有效的職能分配方法和手段，規(guī)劃與落實(shí)地方政府具體的管理職能。另外，由于各個(gè)地方政府行政管理實(shí)際情況不同，因此，應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)毓芾項(xiàng)l件和管理效果進(jìn)行分析和調(diào)研，明確地方的行政管理職責(zé)。同時(shí)，中央要適當(dāng)放權(quán)，讓地方政府擁有行使職責(zé)的權(quán)力，使之能夠加強(qiáng)公共服務(wù)管理工作，確保社會(huì)的穩(wěn)定、人民利益的實(shí)現(xiàn)。

2.3完善行政管理制度

我國(guó)行政管理制度還處在一個(gè)不斷完善、不斷更新的過程中，在有些方面還存在法律空白，因此，在行政管理之中，還必須加強(qiáng)法治建設(shè)，彌補(bǔ)法律漏洞，使相關(guān)工作人員在履行職責(zé)時(shí)有法可依。對(duì)此，應(yīng)該根據(jù)行政管理實(shí)際情況，制定和完善行政管理法律法規(guī)，規(guī)范政府管理工作，并且在執(zhí)法過程中，還應(yīng)該遵行“在法律面前，人人平等”的原則。公共服務(wù)是政府管理機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，行政管理工作人員必須增強(qiáng)自己的行政服務(wù)意識(shí)，提高公共服務(wù)水平，充分接近人民群眾，調(diào)查他們的工作生活情況，認(rèn)真聆聽他們的心聲，以發(fā)現(xiàn)自己的工作疏漏之處并加以分析總結(jié)，不斷提升公共服務(wù)水平。同時(shí)，提高公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平是人們參與公共活動(dòng)重要保障，因此，對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)要加強(qiáng)道路建設(shè)，另外在公共教育基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)也不可忽視。

3.結(jié)語

創(chuàng)新型服務(wù)型社會(huì)構(gòu)建符合新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)要求，也貼合新時(shí)期人們共同心聲，因此，應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和人們實(shí)際需求，更新行政管理理念，探討行政管理創(chuàng)新有效對(duì)策，為社會(huì)繁榮穩(wěn)定、和諧共存提供重要保障。另外，服務(wù)型社會(huì)構(gòu)建是一項(xiàng)體系復(fù)雜且具體的工程，因此，需要加強(qiáng)過程探索工作，改革傳統(tǒng)管理體制和模式，以“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)原則，積極轉(zhuǎn)變政府職能，使政府的行政管理工作有序、高效開展。

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作者簡(jiǎn)介：崔明華（1982.02-），男，安徽阜陽人，漢族，本科，助理政工師，研究方向?yàn)檎喂ぷ鳌?/p>