合希圖

[摘 要] 以推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為前提，針對工會工作如何在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用展開討論。文章首先介紹了工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要意義，肯定工會工作的價值，其次是分別從工會工作遵循“以人為本”的原則、加強(qiáng)工會工作制度建設(shè)、完善安全保護(hù)監(jiān)督管理制度、加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)四個方面提出建議，并以神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會如何緊緊圍繞中心工作，通過將科技保安、群眾性安全監(jiān)督管理、勞動保護(hù)等工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)為案例，提出了一些獨(dú)到的見解和主張，希望對國有大中型企業(yè)在發(fā)揮工會職能作用上有所借鑒。

[關(guān)鍵詞] 工會工作；企業(yè)安全生產(chǎn)；班組建設(shè)；市場經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

對于企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是保證職工人身安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作有序發(fā)展的關(guān)鍵前提，任何一起安全事故在給企業(yè)帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失的同時，也給職工的家庭幸福生活帶來極大的傷害和影響，甚至影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)中的工會組織具有維護(hù)、參與、教育和建設(shè)的職能，其工作內(nèi)容涉及到安全文化的宣貫、安全監(jiān)督檢查與管理、科技保安、勞動保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)職工穩(wěn)定上發(fā)揮著積極作用，儼然成為企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。按照《工會法》和《勞動法》等法律條文要求，工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中承擔(dān)著安全監(jiān)督檢查、勞動保護(hù)、職業(yè)健康管理的職責(zé)，準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會通過積極開展“安康杯”競賽、職工素質(zhì)提升工程教育、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、群眾性安全監(jiān)督檢查等活動，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)督管理全覆蓋、安全文化深入人心、科技創(chuàng)新保安全”的目標(biāo)，從而保障安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會深入貫徹落實(shí)自治區(qū)工會十一大精神，在公司內(nèi)部創(chuàng)建引領(lǐng)型、有為型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“四型工會”，并且展開圍繞公司內(nèi)部安全生產(chǎn)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前及未來可能存在的欠缺和問題，來進(jìn)一步夯實(shí)工會組織在安全生產(chǎn)工作的作用，保證職工幸福與企業(yè)生產(chǎn)安全并行。

一、準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會在協(xié)同安全生產(chǎn)工作上取得的成效

（一）組織結(jié)構(gòu)有保障，強(qiáng)化了企業(yè)核心競爭力

在企業(yè)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，參與市場發(fā)展務(wù)必要加強(qiáng)自身的適應(yīng)性，如此就能夠在激烈的市場環(huán)境下提高競爭力[1]。準(zhǔn)能集團(tuán)公司因其企業(yè)性質(zhì)，安全生產(chǎn)是核心的重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化工會職能也是提高核心競爭力的基礎(chǔ)。組織群眾性安全監(jiān)督檢查工作是賦予工會工作的重要職責(zé)。準(zhǔn)能集團(tuán)公司成立群眾安全監(jiān)督委員會，具體負(fù)責(zé)準(zhǔn)能集團(tuán)公司群眾性安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定了《神華準(zhǔn)能公司群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員、青年安全監(jiān)督崗員管理辦法》，實(shí)行2年一次聘任制，嚴(yán)格履職履責(zé)績效考核，更好地貫徹了集團(tuán)公司“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)和規(guī)范了群眾性安全工作，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織和群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員在保障安全生產(chǎn)中的“第二防線”作用，強(qiáng)化了工會參與和維護(hù)的職能作用，提高了企業(yè)的核心競爭力。

（二）參與渠道擴(kuò)大化，職工安全意識穩(wěn)步提升

1.科技創(chuàng)新保安全方面雙線發(fā)展

準(zhǔn)能集團(tuán)公司充分調(diào)動廣大職工提合理化建議和參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動的積極性，提升職工創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)應(yīng)用，用科技創(chuàng)新的力量保安全生產(chǎn)。以各二級單位創(chuàng)新工作室牽頭為一條線，具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力及組織協(xié)作能力的各級勞動模范、五一勞動獎?wù)?、技能大師等高技能領(lǐng)軍人物作為核心帶頭人，以相關(guān)專業(yè)技術(shù)、一線技能人才為主體，以服務(wù)準(zhǔn)能集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，積極開展技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)活動；設(shè)立職工“優(yōu)秀合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果獎”，對廣大職工的群眾性優(yōu)秀合理化建議和技改技革（五小創(chuàng)新）成果予以表彰獎勵為一條線，以激勵職工創(chuàng)新創(chuàng)效保安全。

2020年準(zhǔn)能集團(tuán)公司設(shè)備維修中心同航天重型工程裝備有限公司、株洲中車時代電氣股份有限公司合作共同研發(fā)成功的人工智能項(xiàng)目“露天煤礦礦用自卸車無人駕駛系統(tǒng)”正式落地，目前，改造車輛已在全程3.6公里的測試區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)前進(jìn)、后退、轉(zhuǎn)彎、上下坡、裝載和卸載等無人駕駛功能，所使用的額定載重290噸的930E電動輪自卸礦用卡車是目前全球最大的無人駕駛礦用卡車。礦用車輛無人駕駛技術(shù)的實(shí)現(xiàn)能夠有效提升露天煤礦現(xiàn)有運(yùn)輸裝備工作效率，最大限度減少人員的參與，特別是在惡劣環(huán)境和天氣下，在降低人工成本、改善職工作業(yè)環(huán)境的同時，減少安全事故的發(fā)生，為準(zhǔn)能帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。準(zhǔn)能集團(tuán)公司此類保安全、創(chuàng)效益的成果還有很多，在此就不一一贅述。

2.群眾性安全監(jiān)督管理方面閉環(huán)管理

生產(chǎn)經(jīng)營中，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作無時不在、無處不在，準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會通過群監(jiān)員隊伍的建設(shè)，將群監(jiān)員設(shè)置在所有班組中，履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。也不僅僅是聘用的群監(jiān)員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，集團(tuán)公司同時也開展了“一日安全員”群眾安全監(jiān)督檢查活動。兩項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格審查，對合格有效的上報表單進(jìn)行獎勵，建立完善貼近生產(chǎn)情況的“星級群監(jiān)員”考核機(jī)制，對優(yōu)秀群監(jiān)員予以表彰鼓勵，將整個群眾安全監(jiān)督檢查工作行程了完整的閉環(huán)管理思路，既保障了安全生產(chǎn)質(zhì)量與職工個人安全和利益，推進(jìn)了安全法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度的宣貫、安全監(jiān)督檢查工作的有序開展，還幫助所有職工樹立安全生產(chǎn)理念，發(fā)現(xiàn)和及時整改企業(yè)生產(chǎn)組織過程中的安全隱患，更加深入地認(rèn)知安全生產(chǎn)重要作用[2]。在今后參與安全生產(chǎn)工作中可以調(diào)動個人的主觀能動性，發(fā)揮工會工作的作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3.勞動監(jiān)督保護(hù)方面雙向反饋

準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會（委員）通過民主協(xié)商產(chǎn)生，經(jīng)同級工會委員會批準(zhǔn)。勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會委員的產(chǎn)生充分體現(xiàn)了群眾性，三分之二以上的委員由工會勞動保護(hù)干部和生產(chǎn)一線的職工擔(dān)任，給一線職工更多參與安全生產(chǎn)管理的渠道，保障工會在聽取來自基層職工在勞動安全衛(wèi)生方面的意見、建議和要求，向有關(guān)方面反映情況的渠道，形成雙向反饋。

（三）協(xié)同工作貫穿經(jīng)營，安全生產(chǎn)后備力量穩(wěn)定

良好的工會工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中有非常重要的協(xié)同作用，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建安全生產(chǎn)的工作氛圍，為職工打通最后一米的服務(wù)渠道是保障安全生產(chǎn)至關(guān)重要的一步。準(zhǔn)能集團(tuán)公司以“工會大學(xué)?！睘榛?，開展多項(xiàng)培訓(xùn)活動，給職工提升個人業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的公平機(jī)會，并伴以技術(shù)比武競賽活動，為企業(yè)從內(nèi)部提升、選拔人才，在保證安全生產(chǎn)的同時，以職工為最小單位提高生產(chǎn)水平；在集團(tuán)公司的努力下，職工的社會保障不斷加強(qiáng)，增設(shè)了安全生產(chǎn)責(zé)任保險，覆蓋公司全體合同制及勞務(wù)派遣制職工，為安全生產(chǎn)再添“銅墻鐵壁”；保證職工陽光健康上崗永不松懈，2020年疫情期間準(zhǔn)能集團(tuán)公司工會在一防三保工作中發(fā)揮職能，為被隔離人員購買生活用品及蔬菜蛋奶，設(shè)定一對一幫扶，領(lǐng)導(dǎo)班子每日遠(yuǎn)程慰問，全方位為被隔離人員排憂解難，為企業(yè)安全高效的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的后備保障；經(jīng)費(fèi)保障有力執(zhí)行，一是對創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新活動予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，二是對“職工之家”建設(shè)和職工教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備予以支持，三是在自治區(qū)開展的“醫(yī)療互助金”中增加專項(xiàng)補(bǔ)貼。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入對企業(yè)安全生產(chǎn)有著極強(qiáng)的協(xié)同作用，既保證了高效高質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營，同時也在職工中營造了安心、向上積極的具有激勵作用的工作氛圍。

二、關(guān)于工會工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中如何更好地發(fā)揮作用的幾點(diǎn)建議

（一）工會工作要遵循“以人為本”的原則

首先，工會組織中的干部與管理人員要多到一線職工身邊去。作為企業(yè)基層工會組織干部人員，必須要對所有職工的工作環(huán)境及人身安全情況加以了解，并且將其作為維護(hù)職工權(quán)益的重要內(nèi)容[3]。尤其是安全生產(chǎn)的過程中，勞動保護(hù)工作面臨的要求更嚴(yán)格，如果不夠深入一線環(huán)境，便會影響到工會工作的實(shí)施效果。

其次，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作要給予支持。企業(yè)中的很多黨政領(lǐng)導(dǎo)在工會工作方面均有極大的重視，尤其是職工在工作中的安全性與健康權(quán)益[4]。但是也有個別企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識到工會工作的重要性。無論是在工會工作總結(jié)、安全生產(chǎn)工作的實(shí)施，還是勞動保護(hù)工作進(jìn)度跟蹤，都沒有做到及時處理與關(guān)注，從而影響了職工參與工會工作的積極性。鑒于此，企業(yè)中的黨政領(lǐng)導(dǎo)要在參與工會工作這一方面加強(qiáng)重視，通過安全生產(chǎn)監(jiān)督，調(diào)動職工主觀能動性。

最后，企業(yè)中的職工需要具備自我保護(hù)觀念?，F(xiàn)如今，企業(yè)中的個別職工在生活方面存在困難，并且承擔(dān)工作與家庭的雙重壓力。為了能夠提高自身的薪資，往往會以犧牲健康為代價[5]。鑒于此，企業(yè)中的工會組織可以組織一些職業(yè)健康方面的講座或者競賽，例如“安康杯”競賽、技能大賽等。在企業(yè)安全生產(chǎn)活動當(dāng)中引入競爭機(jī)制、獎勵機(jī)制、激勵機(jī)制，使所有職工能夠?qū)Π踩吐殬I(yè)健康加以重視，從而樹立自我保護(hù)觀念。

（二）工會工作要適當(dāng)“靈活變通”的開展

1.加強(qiáng)工會組織活動的靈活性

企業(yè)現(xiàn)行工會工作機(jī)制內(nèi)容不完善，或者機(jī)制在貫徹執(zhí)行的過程中不夠深入，可能會對工會組織作用的發(fā)揮造成影響，也會降低工會工作質(zhì)量[6]。為了解決該問題，需要加強(qiáng)工會組織活動的靈活性，充分發(fā)揮出工會組織在企業(yè)管理中的作用。在任何一項(xiàng)安全活動中都要加強(qiáng)重視，并且能夠深入落實(shí)，如每年安全月的活動可以和安康杯活動穿插進(jìn)行，也同樣在安全月期間可以加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督員的素質(zhì)，引導(dǎo)更多群眾加入到其他安全活動中。

2.加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)的靈活性

企業(yè)中職工安全文化建設(shè)的多元性很重要，在傳統(tǒng)職工文化的基礎(chǔ)上與當(dāng)前新型文化宣傳模式結(jié)合，可以為安全文化宣傳與教育賦予靈活性和趣味性，全面體現(xiàn)出宣傳工作的效果，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建氛圍濃厚的安全文化環(huán)境，能夠潛移默化中對職工的思想觀念造成影響[7]。企業(yè)可以組織安全生產(chǎn)為主題的演講或者演出活動，例如“科技保安”在工會工作開展過程中，以安全生產(chǎn)為主題，大力開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)秀合理化建議征集活動，通過采納合理化建議督促落實(shí)整改和科技創(chuàng)新保安全工作的開展，使工會工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用更加突顯，實(shí)現(xiàn)安全文化與安全管理的深入融合。

3.加強(qiáng)職工思想教育的靈活性

企業(yè)的工會工作在安全生產(chǎn)中可以以思想教育為一種思路，創(chuàng)新職工思想認(rèn)知，避免發(fā)生安全事故，職工個人的思想認(rèn)知與企業(yè)安全管理程度有非常直接的聯(lián)系，也是推動安全發(fā)展必不可少的動力源泉[8]。工會組織可以通過多種方式，如開展主題安全宣講活動、觀看安全有關(guān)的影像資料等加強(qiáng)職工思想教育，也不局限于線下平臺，在網(wǎng)絡(luò)上充分利用企業(yè)公眾號、微博、微信等平臺進(jìn)行安全宣傳及思想教育，以此可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同安全管理這一目標(biāo)[9]。

（三）工會工作要謹(jǐn)記“日臻完善”的道路

1.完善工會安全監(jiān)督管理制度

《群監(jiān)員監(jiān)督檢查管理制度》《職工代表安全巡查制度》是工會組織履行工會安全保護(hù)職能的重要制度。企業(yè)在現(xiàn)有安全監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該為其賦予平等性、重要性，通過群監(jiān)員、職工代表這支隊伍深入落實(shí)勞動安全各項(xiàng)決策，充分體現(xiàn)出群監(jiān)員、職工代表保安全的優(yōu)勢。針對一些與企業(yè)職工利益有關(guān)的問題展開重點(diǎn)監(jiān)督，例如安全決策和安全投入等，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，維護(hù)所有職工的合法權(quán)益[10]。

2.創(chuàng)新工會工作制度

在企業(yè)安全生產(chǎn)中職工是落實(shí)安全的主體，也是開展安全防治各項(xiàng)工作的重要實(shí)施者。對于工會工作的相關(guān)制度需要加強(qiáng)創(chuàng)新，刪繁就簡，使企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。比如針對特定崗位，特定環(huán)境下的職工進(jìn)行調(diào)研，與協(xié)同部門共同研究職工提出的建議，嘗試找出解決問題的辦法，這樣的調(diào)研頻率要科學(xué)，不能形式化，要做到事事有回應(yīng)，條條有反饋；對群監(jiān)員的權(quán)利及義務(wù)可以根據(jù)單位實(shí)際情況動態(tài)修改，利用群監(jiān)員職能的創(chuàng)新帶動工會工作機(jī)制創(chuàng)新，拓寬全工作覆蓋范圍發(fā)揮工作機(jī)制的優(yōu)勢，如群監(jiān)員可以增設(shè)為基層班組的“一日安全宣傳大使”等，利用多種方式進(jìn)行安全文化、工會工作的宣傳，能夠讓所有職工認(rèn)識到工會工作的重要性，推動安全生產(chǎn)；通過“家屬協(xié)管員”參與企業(yè)安全監(jiān)督管理充分發(fā)揮“枕邊風(fēng)”作用，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目的。

（四）工會工作要恪守“安全為本”的職責(zé)

1.多措并舉提升職工的安全意識

企業(yè)中的安全生產(chǎn)工作，還需要組織所有職工的安全培訓(xùn)，其中職工必須要具備安全意識，這就需要創(chuàng)新安全教育機(jī)制，通過安全教育使職工能夠樹立安全“自?；ケ！庇^念[11]。首先，工會需要定期協(xié)同組織安全例會，職工參加例會學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)知識，在宣傳安全思想與安全培訓(xùn)的過程中，必須要展開安全理念教育，提升職工的專業(yè)素質(zhì)；其次，定期組織安全專題講座，針對與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理制度、操作規(guī)范、專業(yè)技能的加強(qiáng)教育，在一些特殊時間點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)職工情緒變化，均需要工會進(jìn)行思想動態(tài)的跟蹤調(diào)查及心理疏導(dǎo)；最后，職工自主選擇安全教育，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或本企業(yè)APP中上傳一些與安全生產(chǎn)相關(guān)的資料，職工可以利用業(yè)余時間登錄網(wǎng)站接受安全教育，可以根據(jù)觀看時間積分，年終對積分靠前的職工進(jìn)行獎勵。

2.齊抓共管促進(jìn)班組的安全建設(shè)

班組是企業(yè)的安全生產(chǎn)命脈中的小細(xì)胞，工會工作在開展過程中，各個班組是相關(guān)工作落實(shí)的主體，班組與工會工作互相協(xié)同才能創(chuàng)建和諧型、創(chuàng)新型班組，體現(xiàn)出工會工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要性。對此，每年一主題的勞動競賽，應(yīng)以班組為單位參與競賽，調(diào)動職工參加班組安全生產(chǎn)的積極性，能夠深入推進(jìn)班組建設(shè)。具體在班組建設(shè)過程中，首先每個班組要固定群監(jiān)員一人，根據(jù)班組情況上調(diào)人數(shù)，深入排查安全隱患，針對發(fā)現(xiàn)的問題必須要徹底解決，對于特殊問題還可以組織應(yīng)急演練；班組中應(yīng)該有詳盡的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升班組在緊急救援和綜合救援方面的專業(yè)水平，面對突發(fā)性問題可以及時組織解決，并且從各個方面著手制定解決方案，能夠使所有職工了解工會工作的重難點(diǎn)與危險點(diǎn)，保證工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)中的工會組織的工作對于推動企業(yè)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有非常重要的作用。企業(yè)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，除了與職工自身利益有關(guān)，還直接關(guān)系到市場環(huán)境下企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，對于企業(yè)中的基層工會組織而言，需要認(rèn)識到安全生產(chǎn)中工會工作的作用，組織所有職工積極參與到工會工作當(dāng)中，期間需要加強(qiáng)工會組織宣傳，樹立安全生產(chǎn)意識，深入落實(shí)群眾安全工作，充分發(fā)揮出工會工作在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用。

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