倪 彬

隨著時代的發(fā)展，高校安全穩(wěn)定工作面臨著新情況、新挑戰(zhàn)。作為高校中最為活躍、參與人數(shù)眾多、影響力較大的大學(xué)生社團(tuán)組織，在高校安全穩(wěn)定工作中起著重要的作用。對大學(xué)生社團(tuán)管理與高校安全穩(wěn)定工作之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響進(jìn)行研究，不僅可以完善當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)管理和建設(shè)的不足，而且可以為高校安全穩(wěn)定工作提供新思維和新方法。

一、大學(xué)生社團(tuán)在高校維穩(wěn)工作中的成效分析

大學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展與高校的安全穩(wěn)定是相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。大學(xué)生在高校安全穩(wěn)定工作中具有二重角色，既是參與者，又是受益者。大學(xué)生社團(tuán)主要通過個體內(nèi)化和個體外化兩大基本途徑來發(fā)揮作用。個體內(nèi)化是指根據(jù)高校維穩(wěn)工作的具體要求，把一些有針對性的教育內(nèi)容融入到大學(xué)生社團(tuán)活動中。個體外化是指大學(xué)生通過社團(tuán)活動把內(nèi)化的思想轉(zhuǎn)換、改造為自己的行動，并影響和感染身邊的人。大學(xué)生社團(tuán)在高校維穩(wěn)工作中的成效具體表現(xiàn)在以下4個方面。

（一）引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三觀”

大學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生自治組織，具有社團(tuán)成員之間認(rèn)同性強(qiáng)、互動性多、合作性強(qiáng)、相互影響大等特點。這使得大學(xué)生社團(tuán)可以靈活、深入地開展思想政治教育，克服了傳統(tǒng)教育模式的弊端。大學(xué)生社團(tuán)以形式多樣的社團(tuán)活動為載體，對大學(xué)生的價值取向、政治立場等方面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范?？梢酝ㄟ^參與社團(tuán)活動，幫助大學(xué)生不斷提高完善自我，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。

（二）提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)

大學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生為了滿足自己的興趣愛好和提高自身綜合素質(zhì)的產(chǎn)物，是高等教育第二課堂的重要組成部分。例如，可以通過理論性社團(tuán)開展馬克思主義理論等重要思想的研究探討，使大學(xué)生繼承中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，提高政治文化素養(yǎng)。通過“潤物細(xì)無聲”的社團(tuán)活動，讓大學(xué)生了解社會現(xiàn)狀和國家大政方針，以提高大學(xué)生在大是大非問題上的識別能力。特別是在遇到突發(fā)校園事件或重大政治事件時，大學(xué)生社團(tuán)的維穩(wěn)作用就顯得十分重要了。

（三）促進(jìn)大學(xué)生心理健康發(fā)展

大學(xué)生參與社團(tuán)活動可以滿足社會交往、尋求友誼、自我表現(xiàn)、自我發(fā)展等諸多心理需求［1］。通過參與社團(tuán)活動，可以減輕乃至消除大學(xué)生因?qū)W習(xí)、人際關(guān)系、生活或就業(yè)等帶來的心理困擾，使大學(xué)生通過朋輩交流獲得自我認(rèn)同感、歸屬感，進(jìn)而提高大學(xué)生的心理素質(zhì)。大學(xué)生心理學(xué)會等社團(tuán)，通過開展心靈之約沙龍、心理健康知識競賽、心理情景劇巡演等活動，為在校大學(xué)生宣講、普及心理健康知識，幫助大學(xué)生減輕心理壓力、克服心理障礙，能夠有效地預(yù)防和減少大學(xué)生心理性危機(jī)事件的發(fā)生。

（四）幫助大學(xué)生構(gòu)建和諧的人際關(guān)系

師生間、同學(xué)間的關(guān)系是影響高校安全穩(wěn)定的重要因素。和諧、健康的同學(xué)關(guān)系和師生關(guān)系是高校安全穩(wěn)定的重要前提和保障。在社團(tuán)活動中，通過策劃、組織、行動、溝通協(xié)調(diào)等自主性活動，不僅能夠鍛煉大學(xué)生的自主思考能力，而且能夠提高大學(xué)生的社會交往和溝通能力。因此，要正確引導(dǎo)大學(xué)生積極構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，減少沖突和矛盾，維護(hù)和促進(jìn)高校安全穩(wěn)定。

二、大學(xué)生社團(tuán)在高校維穩(wěn)工作中的功能分析

大學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要組成部分，是高校構(gòu)建和諧校園的有效載體，在高校立德樹人和穩(wěn)維等工作中發(fā)揮著重要作用，主要表現(xiàn)在以下3個方面。

（一）大學(xué)生社團(tuán)是高校維穩(wěn)工作中必不可少的主體

依據(jù)教育部的要求，新時期大學(xué)生思想政治教育要進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)公寓、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生社團(tuán)已成為高校思想政治教育的重要途徑。大學(xué)生社團(tuán)作為自我教育、自我管理、自我服務(wù)的大學(xué)生自治組織，數(shù)量多，種類全，參與人數(shù)眾多，影響力較大［2］。據(jù)調(diào)查顯示，有83.24%的大學(xué)生參加了社團(tuán)，其中46.30%的大學(xué)生參加了兩個以上的社團(tuán)［3］。在社團(tuán)活動中，大學(xué)生們資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，成員間的認(rèn)同感較高。大學(xué)生社團(tuán)是高校中凝聚力較強(qiáng)的群體組織，具有媒介、交流、監(jiān)督等功能，是學(xué)校與學(xué)生之間聯(lián)系、溝通的有效載體。所以，大學(xué)生社團(tuán)不僅是高校最重要的學(xué)生自治組織，而且是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的重要主體，也是高校安全穩(wěn)定的重要保證和助推器，在高校維穩(wěn)工作中發(fā)揮著特殊的作用。

（二）大學(xué)生社團(tuán)能夠提高高校思想政治教育的實效性

2005年，共青團(tuán)中央、教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》明確指出：“高校社團(tuán)是新形勢下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要組織動員方式，是以班級年級為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充?！贝髮W(xué)生作為社團(tuán)活動的參與主體，能夠?qū)ι鐖F(tuán)活動中滲透的思想政治教育內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)思考、分析判斷。以大學(xué)生社團(tuán)活動為載體的思想政治教育，能夠克服傳統(tǒng)說教教育模式的弊端，有效提升大學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)校教育與自我教育的統(tǒng)一?；谏鐖F(tuán)成員間價值觀的認(rèn)同感，大學(xué)生能夠主動意識到高校安全穩(wěn)定工作的重要性，并積極主動地配合、支持高校維穩(wěn)工作的順利開展，切實提高高校思想政治教育的實效性。

（三）大學(xué)生社團(tuán)具有潛移默化的育人功能

大學(xué)生越來越重視學(xué)習(xí)過程中的自我完善與提升?！俺藢W(xué)好學(xué)校安排的專業(yè)課程之外，最重要的便是在課余時間進(jìn)行自我教育與自我完善，而大學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織恰恰具備了充當(dāng)大學(xué)生進(jìn)行自我教育與自我完善的平臺的作用，成為大學(xué)生的‘大學(xué)第二課堂’?！保?］與班級、學(xué)生會等“官方”組織相比，大學(xué)生社團(tuán)具有靈活性、互動性、自主性等特點。大學(xué)生社團(tuán)成員基于共同的興趣、特長、愛好走到一起，通過社團(tuán)活動使成員找到歸屬感、認(rèn)同感。基于對社團(tuán)價值歸屬等的認(rèn)同，社團(tuán)成員往往會將其擴(kuò)展和延伸到對學(xué)校、國家的認(rèn)同，使其具有更強(qiáng)的歸屬感和責(zé)任感。社團(tuán)活動的開展，促進(jìn)了社團(tuán)成員間的溝通交流，加強(qiáng)了社團(tuán)成員間的默契和感情。當(dāng)遇到影響高校安全穩(wěn)定的事件時，大學(xué)生可以互相監(jiān)督、約束，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。大學(xué)生社團(tuán)潛移默化的育人功能是大學(xué)生主動參與、自主選擇的結(jié)果，可以實現(xiàn)大學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)同國家、高校的辦學(xué)思想和社會主流文化，鞏固高校安全教育的成果。

三、建議

從高校維穩(wěn)的視角，針對高校安全穩(wěn)定工作的特殊性和重要性，對大學(xué)生社團(tuán)管理和建設(shè)提出以下建議。

（一）將大學(xué)生社團(tuán)納入高校維穩(wěn)工作體系

目前，大學(xué)生社團(tuán)組織并沒有納入我國高校維穩(wěn)工作體系中，如果出現(xiàn)社團(tuán)管理、引導(dǎo)等不當(dāng)或錯位，就容易影響高校的安全穩(wěn)定。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》明確指出，大學(xué)生社團(tuán)應(yīng)成為各高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主體。

首先，各高校要充分認(rèn)識到新形勢下大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)在高校維穩(wěn)工作中的重要作用。高校各級部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從人力、物力、財力等多方面推進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要將維護(hù)髙校安全穩(wěn)定的意識融入到社團(tuán)組織文化中，將思想政治教育的內(nèi)容融入到社團(tuán)活動中，對社團(tuán)成員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)，以提高社團(tuán)成員的安全意識和能力。注重優(yōu)秀社團(tuán)文化的傳承，增強(qiáng)大學(xué)生的主人翁責(zé)任感，讓其自覺、主動地參與到高校維穩(wěn)工作中。以社團(tuán)為橋梁，充分調(diào)動大學(xué)生的主觀能動性，構(gòu)建 “防”“治”結(jié)合、“堵”“疏”結(jié)合的高校維穩(wěn)工作體系，實現(xiàn)最高層次的高校安全穩(wěn)定［2］。

（二）科學(xué)管理大學(xué)生社團(tuán)活動

以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，將創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、民主等先進(jìn)的文化理念和精神融入大學(xué)生社團(tuán)活動中，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。高校相關(guān)部門應(yīng)對大學(xué)生社團(tuán)活動進(jìn)行科學(xué)管理，促進(jìn)和諧校園的構(gòu)建。

首先，在大學(xué)生社團(tuán)活動開展前進(jìn)行科學(xué)策劃和評估，對活動計劃進(jìn)行初審，弄清楚開展此項活動的影響，對可能的正面教育效果進(jìn)行大力宣傳推廣，對可能的負(fù)面教育效果進(jìn)行規(guī)避。其次，對大學(xué)生社團(tuán)活動進(jìn)行有效的全過程監(jiān)督和管理，一旦社團(tuán)活動中發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)部門必須迅速采取相應(yīng)措施遏止不良事態(tài)的發(fā)展，防止產(chǎn)生惡劣的社會影響［5］。最后，在大學(xué)生社團(tuán)活動結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)及時組織社團(tuán)成員進(jìn)行交流總結(jié)，撰寫新聞稿或匯報材料，推動大學(xué)生社團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展，提高社團(tuán)成員的思想政治素養(yǎng)。

（三）完善大學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制

1.建立雙重導(dǎo)師指導(dǎo)制度

雙重導(dǎo)師指導(dǎo)制度是大學(xué)生社團(tuán)最有效的外部管理制度，即：選拔部分品德高尚、有政治覺悟的教師做社團(tuán)的思想政治教育導(dǎo)師；同時，優(yōu)選有學(xué)識、有能力和有特長的教師做社團(tuán)的業(yè)務(wù)導(dǎo)師，指導(dǎo)大學(xué)生開展社會調(diào)查及其他科研活動等。雙重導(dǎo)師指導(dǎo)制度可以保證思想政治工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓，兩手都要硬”［6］，實現(xiàn)大學(xué)生社團(tuán)健康全面發(fā)展，從而發(fā)揮其維護(hù)高校安全穩(wěn)定的作用。

2.建立社團(tuán)骨干培訓(xùn)制度

大學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自發(fā)性組織，社團(tuán)骨干的組織能力、政治素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力等在很大程度上決定了大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展。首先，要把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的社團(tuán)成員發(fā)展成為骨干。既可以在實踐活動中進(jìn)行考察和選拔，也可以通過民主推薦、學(xué)生評議等形式進(jìn)行挑選。其次，通過骨干培訓(xùn)班或社團(tuán)管理交流會的形式，定期對社團(tuán)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提升其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)其在高校維穩(wěn)工作中發(fā)揮重要作用。再次，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。賦予大學(xué)生社團(tuán)成員一定的監(jiān)督權(quán)力，開辟一定的渠道，保證大學(xué)生社團(tuán)成員能夠?qū)Σ缓细竦纳鐖F(tuán)骨干成員進(jìn)行檢舉，促使他們兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)。

3.建立社團(tuán)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制

為了保證大學(xué)生社團(tuán)健康、規(guī)范的發(fā)展，可在各社團(tuán)設(shè)立1～2名聯(lián)絡(luò)員。社團(tuán)聯(lián)絡(luò)員一般由各學(xué)院黨委選派的政治素質(zhì)較高的學(xué)生黨員擔(dān)任，他們的工作主要是在大學(xué)生社團(tuán)與學(xué)校各級管理部門之間建立起溝通的紐帶和橋梁。要充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，指導(dǎo)社團(tuán)開展思想建設(shè)和引領(lǐng)等活動，提高社團(tuán)成員的政治素養(yǎng)，讓大學(xué)生在社團(tuán)活動中有辨別是非的能力，引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)健康、規(guī)范的發(fā)展。

4.建立社團(tuán)預(yù)警機(jī)制

在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以學(xué)生管理、教育、服務(wù)等部門為基礎(chǔ)的學(xué)生信息收集網(wǎng)絡(luò)。鼓勵大學(xué)生社團(tuán)參與學(xué)校民主管理，學(xué)院團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社團(tuán)指導(dǎo)教師、社團(tuán)聯(lián)絡(luò)員等要積極與社團(tuán)成員進(jìn)行有效的溝通交流，以便及時、準(zhǔn)確地了解和掌握學(xué)生的思想動態(tài)。學(xué)校還可以定期組織開展座談沙龍等活動，關(guān)注學(xué)生真實的思想動態(tài)和行為，鼓勵學(xué)生充分發(fā)表意見和建議，并及時進(jìn)行梳理和歸類，將問題通過預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)及時上報給學(xué)校主管部門，協(xié)助提出解決辦法，防微杜漸，避免不必要的沖突或矛盾產(chǎn)生。社團(tuán)預(yù)警機(jī)制，有利于在危機(jī)來臨前實施干預(yù)，及時化解矛盾，從而維護(hù)高校安全穩(wěn)定。

基于高校維穩(wěn)的視角研究大學(xué)生社團(tuán)的管理和建設(shè)，是一個長期的系統(tǒng)工程。筆者將繼續(xù)相關(guān)問題的研究，努力建立卓有成效的長效機(jī)制，使大學(xué)生社團(tuán)管理和建設(shè)工作朝著有利于高校安全穩(wěn)定的方向科學(xué)發(fā)展，以促進(jìn)高校長期安全穩(wěn)定，推動國家長治久安和社會和諧發(fā)展。