譚 林 春

（廣西科技師范學院教育科學學院，廣西來賓 546100）

2001 年，經(jīng)國家教育部批準，小學教育本科專業(yè)正式成為我國高等師范教育的一個新專業(yè)。隨著國家對基礎教育事業(yè)的不斷投入和發(fā)展，一批由高等師范?？茖W?；蚪逃龑W院升格組建成立的地方高師本科院校也開始設立小學教育本科專業(yè)，并逐漸成為小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的主要陣地。如何提升地方高師院校小學教育本科專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進小學教育專業(yè)發(fā)展，這是地方高師院校在辦學過程中不得不思考的問題。本文以廣西科技師范學院為例，通過對該校2015 級—2019 級《小學教育本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案》（下文簡稱《人才培養(yǎng)方案》）中人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)規(guī)格的文本分析，呈現(xiàn)該校在這方面的實踐探索歷程，以期得到更多的思考，促進小學教育本科專業(yè)的變革發(fā)展。

一、小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格分析

要對 “小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格” 這個主題進行分析，至少涉及三個層面：一是 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” ；二是教育學類專業(yè) “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” ；三是小學教育專業(yè) “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 。這三個層面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進。只有先厘清 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 的基本內(nèi)涵及關(guān)系，才能對具體一類專業(yè)的 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 有更好的理解。小學教育專業(yè)從屬于教育學類專業(yè)，但又與其他層次、類別的教育學類專業(yè)相區(qū)別，它必定體現(xiàn)出 “小學” 這一層次的特性。

（一）培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格的內(nèi)涵

“培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 這兩個概念所涉及的都是教育活動中培養(yǎng)人的質(zhì)量標準問題，但具體內(nèi)容又有所差異。在教育活動中的 “目標” 是指對受教育者通過教育活動之后的結(jié)果要達到的要求、標準所作的規(guī)定或設想。大多數(shù)學者認為： “培養(yǎng)目標是指各級各類學校對受教育者的身心發(fā)展所提出的具體標準和要求?！保?］“規(guī)格” 一詞，在漢語詞典中主要是指 “規(guī)范、格局” 和 “生產(chǎn)的成品或所使用的原材料等規(guī)定的質(zhì)量標準” 。培養(yǎng)規(guī)格在一般的人才培養(yǎng)方案中，它主要包含兩個部分：學制、學位與學分；人才培養(yǎng)基本要求。在這里我們主要談論第二個方面，即 “人才培養(yǎng)基本要求” 。如果把教育活動視作一種生產(chǎn)活動， “培養(yǎng)規(guī)格” 則是指教育生產(chǎn)活動的成品的質(zhì)量標準，即人才質(zhì)量標準。 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 都有 “標準” 的意思，兩者都是對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，但又有所差異。這個差異主要表現(xiàn)為兩點。第一，培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)中總的規(guī)定，培養(yǎng)規(guī)格的制定不僅要服從培養(yǎng)目標的要求，其結(jié)果也要旨向培養(yǎng)目標，是為培養(yǎng)目標最終的實現(xiàn)服務。第二，相對來說，培養(yǎng)目標更為宏觀，是對人才培養(yǎng)宏觀上的標準要求；培養(yǎng)規(guī)格更為具體，其標準要求更為詳細明確。因此，我們在制定人才培養(yǎng)方案的時候，一般是先制定 “培養(yǎng)目標” ，而后才是根據(jù) “培養(yǎng)目標” 設置 “培養(yǎng)規(guī)格” 。如果把人才培養(yǎng)視作一種產(chǎn)品生產(chǎn)，那么 “培養(yǎng)目標” 便是對產(chǎn)品質(zhì)量總的規(guī)定， “培養(yǎng)規(guī)格” 則是產(chǎn)品各個參數(shù)的具體要求。

（二）教育學類專業(yè) “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格”

2018 年教育部頒發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》中對教育學類專業(yè)的 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 有較明確的闡述。教育學類專業(yè)主要 “培養(yǎng)具有堅定正確的政治方向、高尚的道德品質(zhì)，具備良好的科學與人文素養(yǎng)，具有國際視野，系統(tǒng)掌握教育科學和本專業(yè)必需的基礎知識、基本理論、基本技能和方法，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和教育創(chuàng)業(yè)實踐能力和管理能力，能夠在各級各類教育及管理機構(gòu)勝任教育、教學、管理與研究工作的高級專門人才”［2］。教育學類專業(yè)的 “培養(yǎng)規(guī)格” 則是在這個目標導向下從 “思想道德” “專業(yè)素養(yǎng)” 和 “身心素質(zhì)” 三個維度進行了明確規(guī)定，其中 “專業(yè)素養(yǎng)” 方面的要求有七條，著重體現(xiàn) “教育學類專業(yè)” 的特點。這里要注意的一點是，文件中在 “培養(yǎng)目標” 一欄特別指出： “各高校應根據(jù)自身的辦學目標和培養(yǎng)定位制定培養(yǎng)目標。培養(yǎng)目標應保持相對穩(wěn)定，同時應根據(jù)教育事業(yè)的發(fā)展需要，適時進行調(diào)整和完善?！?這一方面要求 “培養(yǎng)目標” 應保持相對穩(wěn)定，另一方面又要求各高校人才培養(yǎng)目標的制定要結(jié)合自身定位和具體情況 “因地制宜” ，因校而異。

（三）小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格

《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》中對 “小學教育專業(yè)” 進行了釋義： “教育學類本科專業(yè)之一，培養(yǎng)具有良好思想道德品質(zhì)、扎實的學科知識和較強的教育教學能力，能在小學從事教育、教學和管理等方面工作的復合型人才?！?這一釋義對小學教育專業(yè)的定位及人才培養(yǎng)提供了重要的參考。結(jié)合教育部2011 年頒發(fā)的《小學教師專業(yè)標準（試行）》，文件以 “學生為本” “師德為先” “能力為重” 和 “終身學習” 四個基本理念為先導，從 “專業(yè)理念與師德” “專業(yè)知識” 與 “專業(yè)能力” 三個維度出發(fā)，圍繞13個領(lǐng)域提出了58 項小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的具體要求。這四項基本理念和58 條具體要求已成為高校小學教育專業(yè)人才 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 制定的主要依據(jù)。

綜上分析，小學教育專業(yè) “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 是開展小學教師教育的院校面向小學教師培養(yǎng)的質(zhì)量要求。這一要求既要符合教育學類專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求，又要突出體現(xiàn) “小學教育” 這一層次的特點。雖然《小學教師專業(yè)標準（試行）》為小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)提供了重要的指導，但在人才培養(yǎng)的具體實踐中，由于各院校的人才定位、培養(yǎng)模式和辦學條件等方面的差異，導致對小學教育專業(yè) “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 這一問題仍存在重大的分歧。

二、小學教育專業(yè)人才 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 的實踐探索

廣西科技師范學院前身為柳州師范高等專科學校，2015 年升格為本科院校。該校擁有60 余年的師范辦學傳統(tǒng)，享有 “桂中師資搖籃” 的美譽，是廣西壯族自治區(qū)示范性教師教育基地?！稄V西中小學教師培養(yǎng) “十三五” 規(guī)劃》中明確指出： “廣西科技師范學院以培養(yǎng)小學教師為主。”［3］近年來，該校不斷加大小學教育專業(yè)的建設，其中針對該專業(yè)人才 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 的定位問題進行了實踐探索。

（一）培養(yǎng)目標

培養(yǎng)目標設置的科學性直接關(guān)系到小學教師培養(yǎng)過程的效益和最終培養(yǎng)質(zhì)量，因此構(gòu)建定位合理、指向明確和具有操作性的小學教師培養(yǎng)目標體系是指導小學教師培養(yǎng)工作實踐的首要前提［4］。

表1 2015—2019級《人才培養(yǎng)方案》中的培養(yǎng)目標

從表1 可以看出，該校五年來培養(yǎng)目標發(fā)生了三次變動，其中2015—2017 年是一樣的，2018 年和2019年分別作了調(diào)整。相比較而言，三次培養(yǎng)目標的調(diào)整體現(xiàn)了該校在小學教育人才培養(yǎng)中不同時期的不斷探索，都強調(diào)對小學教育專業(yè)學生綜合素質(zhì)和教育教學基本能力的培養(yǎng)，都旨向培養(yǎng)面向小學教育領(lǐng)域的工作者。但也表現(xiàn)出較為明顯的差異：1.2015—2017年的培養(yǎng)目標并沒有明確 “學科教學能力” 的要求，也沒有提及 “科研能力” 和 “管理能力” 的培養(yǎng)，對人才的定位較為模糊；2.2018 級的培養(yǎng)目標明確地提出了培養(yǎng) “專長于小學語文、數(shù)學學科教學與研究工作” 要求，也涉及到了班主任工作能力的培養(yǎng)，比較強調(diào)專業(yè)化，卻沒有提及 “職業(yè)道德” 和 “專業(yè)情懷” 的培養(yǎng)；3.2019 級的培養(yǎng)目標在前者的基礎上進行了修訂，體現(xiàn)了 “一專多能” 的培養(yǎng)模式，涵蓋了職業(yè)道德、學科教學、科研和管理四大方面的能力培養(yǎng)，但同時也表現(xiàn)出過于求全而不夠明確的特點。

（二）培養(yǎng)規(guī)格

該校小學教育本科專業(yè)的《人才培養(yǎng)方案》主要從 “知識結(jié)構(gòu)” “能力結(jié)構(gòu)” 和 “素質(zhì)結(jié)構(gòu)” 三方面對人才培養(yǎng)規(guī)格作了規(guī)定。為避免贅述，下文只羅列了該校2015—2016級《人才培養(yǎng)方案》中的培養(yǎng)規(guī)格。

表2 2015—2016級《人才培養(yǎng)方案》中的培養(yǎng)規(guī)格

通過梳理分析，五年來，該校關(guān)于小學教育本科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格問題歷經(jīng)多次變動，在2015—2016級的基礎上每一年都有調(diào)整，具體表現(xiàn)為：2017 級在 “知識結(jié)構(gòu)” 中補充了關(guān)于 “政策方針、法律法規(guī)” 的要求， “能力結(jié)構(gòu)” 中更加具體到 “普通話二級乙等” “學位英語” “計算機等級” 和 “教師資格證” 等微觀層面，同時提出了 “管理和科研” 方面的能力要求；2018 級前三年 “多學科教學” 的知識結(jié)構(gòu)要求調(diào)整為 “語文、數(shù)學學科的教學知識和教學技能” 和 “掌握所修專業(yè)方向的基礎知識、基本理論和基本技能，了解所修專業(yè)的發(fā)展方向和最新成果” ，意味著從全科向分向綜合的轉(zhuǎn)變；2019 級在 “知識結(jié)構(gòu)” 中首次提出 “信息素養(yǎng)” “國際視野” 和 “外語交流” 三方面的要求，在 “能力結(jié)構(gòu)” 中也首次提出了 “終身學習” “自主學習” 和 “自我發(fā)展” 的能力要求。培養(yǎng)規(guī)格的頻繁變動，一方面是因為 “培養(yǎng)目標” 調(diào)整的原因，另一方面則反映出該校對小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的具體定位認識不夠清晰，這兩方面都值得反思。

三、存在的主要問題

通過對該校小學教育專業(yè)近五年《人才培養(yǎng)方案》中 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 的比較分析，發(fā)現(xiàn)其主要存在以下問題。

（一）目標定位不夠清晰，規(guī)格體系不夠科學

在培養(yǎng)目標方面，小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標的定位是小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的首要問題，關(guān)乎的是小學教育專業(yè)到底要 “培養(yǎng)什么樣的人” 的問題，是選擇人才培養(yǎng)模式的先導。目前，小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式主要有 “全科” “分科” 和 “分向綜合” 三種［5］，這三種培養(yǎng)模式背后的邏輯起點則是 “人才培養(yǎng)目標” 的定位。該校近五年來，先后探索過 “全科” “分科” ，最后選擇了 “分向綜合” 的人才培養(yǎng)模式。但究其培養(yǎng)目標，卻沒有清晰的闡述體現(xiàn)并 “分向綜合” 的特點。以2019 年的培養(yǎng)目標為例（見表1）， “除了精通一門學科的教學能力之外，同時能從事多學科的教學” ，這一表述并沒有闡述清楚： “精通一門學科” 到底是哪門學科； “從事多學科的教學” 是指小學階段的所有學科，還是某幾門學科。作為一所地方師范院校，學校定位、辦學條件和學生的就業(yè)面向等方面相比一些重點師范大學都有較大的差異，如何體現(xiàn)基于學校定位和區(qū)域特點設置專業(yè)人才培養(yǎng)目標，這個問題需要進一步思考。

在培養(yǎng)規(guī)格方面，該校培養(yǎng)規(guī)格主要是從 “知識結(jié)構(gòu)” “能力結(jié)構(gòu)” 和 “素質(zhì)結(jié)構(gòu)” 三個維度進行分解，提出各維度的具體要求。但培養(yǎng)規(guī)格中 “知識” “能力” 和 “素質(zhì)” 三者之間邏輯比較混亂。其一，并沒有確切地界定好 “知識” “能力” 和 “素質(zhì)” 三者的內(nèi)涵，導致在具體表述中出現(xiàn)模糊不清和重復贅述的現(xiàn)象。例如：2019 年培養(yǎng)規(guī)格 “知識結(jié)構(gòu)” 中的 “具有國際視野，基本掌握1 門外語，能較為熟練地使用外文資料，初步運用外語進行交流” 這項要求，放在 “知識結(jié)構(gòu)” 的維度中顯得有些不合適；放在 “素質(zhì)結(jié)構(gòu)” 維度中的 “具有從事小學多學科教學的知識和能力” 這項要求，這個要求里既有 “知識” 又有 “能力” ，卻放在 “素質(zhì)結(jié)構(gòu)” 中。其二，人的培養(yǎng)是一個整體， “知識” “能力” 和 “素質(zhì)” 本身是一個交互融通、相互生成的體系，人為地進行區(qū)分在一個人身上 “哪些是知識、哪些是能力、哪些是素質(zhì)” ，不僅容易把人的培養(yǎng)各方面割裂開來，而且難以對培養(yǎng)規(guī)格的各個要求實施有效的評價。其三，五年來，該校小學教育本科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格中的 “素質(zhì)結(jié)構(gòu)” 幾乎沒有變動，培養(yǎng)規(guī)格中從未提到關(guān)于《小學教師專業(yè)標準（試行）》中提到的 “激勵與評價” 和 “溝通與合作” 方面的要求。

（二）區(qū)域性不明顯，缺少地方特色

“區(qū)域性” 是 “地方高師” 辦學定位的一個重要特征。廣西科技師范學院是一所地方應用型本科院校，地處廣西中部來賓市，是廣西中部地區(qū)（柳州、來賓和貴港）三市唯一一所本科師范院校， “立足桂中、面向廣西、輻射全國” 是該校師范專業(yè)服務社會的一個基本定位。廣西桂中地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，整體經(jīng)濟欠發(fā)達。以來賓為例，來賓市少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，具有非常濃郁的少數(shù)民族特色，同時由于經(jīng)濟欠發(fā)達，其基礎教育也比較薄弱。

如何更好地結(jié)合區(qū)域特征，為地方基礎教育服務？這就需要在人才培養(yǎng)過程中能夠從本區(qū)域基礎教育的實際需求出發(fā)，進行有針對性地培養(yǎng)基礎教育人才。通過觀察該校小學教育專業(yè)近五年的培養(yǎng)目標和規(guī)格，對 “服務地方意識” “繼承和發(fā)揚民族文化，發(fā)展民族教育” “鄉(xiāng)村教育情懷” 等方面幾乎沒有涉及。

（三）前瞻性不足，變化過于頻繁

培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格是對人才培養(yǎng)預期結(jié)果的一種設想和要求，在制定過程中需要有前瞻性。2017年10 月，教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》的通知對《小學教育專業(yè)認證標準》作了明確的規(guī)定。其中關(guān)于小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標內(nèi)涵要求： “培養(yǎng)目標內(nèi)容明確清晰，反映師范生畢業(yè)后5 年左右在社會和專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展預期，體現(xiàn)專業(yè)特色，并能夠為師范生、教師、教學管理人員及其他利益相關(guān)方所理解和認同?！保?］該校近五年的培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格，只是立足對學生四年在校期間學習結(jié)果的預期，并沒有反映 “師范生畢業(yè)后5 年左右在社會和專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展預期” 。即使是在《小學教育專業(yè)認證標準》已經(jīng)頒發(fā)后的2018 級和2019 級 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 中也沒有涉及這一點。這反映出該校小學教育專業(yè) “培養(yǎng)目標” 的制定對政策文件分析不夠，前瞻性不足。此外，在人才培養(yǎng)方案制定中具有導向作用，一旦確定，應具有相對穩(wěn)定性，不宜隨意改動。該校小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，近五年來至少有三次比較大的變化，這顯然是不科學的。這不僅反映出該校在制定《小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案》的過程缺乏嚴密的論證，也反映出該校關(guān)于小學教育專業(yè)需要 “培養(yǎng)什么人” 的問題思考得并不十分清晰。

（四）目標規(guī)格間銜接不充分，未能完全實現(xiàn)上下關(guān)聯(lián)

培養(yǎng)目標是關(guān)于人才培養(yǎng)的總體旨向，培養(yǎng)規(guī)格是對培養(yǎng)目標的細化分解，兩者密切相關(guān)，是一個體系。具體來說，培養(yǎng)規(guī)格是對應相應的培養(yǎng)目標。《小學教育專業(yè)認證標準》中也明確要求： “專業(yè)應根據(jù)小學教師專業(yè)標準，制定明確、公開的畢業(yè)要求。畢業(yè)要求能夠支撐培養(yǎng)目標，并在師范生培養(yǎng)全過程中分解落實?！保?］但是通過觀察該校近五年的 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” ，兩者之間雖有一定的關(guān)聯(lián)，但仍有較大的出入，未能實現(xiàn)完全對應。例如，2019 級 “培養(yǎng)目標” 中 “具備一定的小學教育管理能力” ，這項目標在 “培養(yǎng)規(guī)格” 中并沒有相應的具體的描述。 “培養(yǎng)目標” 與 “培養(yǎng)規(guī)格” 沒有嚴密的上下關(guān)聯(lián)對應，這就導致在人才培養(yǎng)過程中難以實施有效地教育監(jiān)測與評價，最終影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、改進的建議

人才培養(yǎng)目標與規(guī)格在人才培養(yǎng)方案中具有統(tǒng)領(lǐng)性作用，它決定著人才培養(yǎng)的基本取向和人才培養(yǎng)模式。結(jié)合廣西科技師范學院小學教育專業(yè)近五年關(guān)于培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格的實踐探索，地方高師院校在制定小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格時應注意以下幾點。

（一）厘清相關(guān)概念，突出關(guān)鍵素養(yǎng)

培養(yǎng)目標與規(guī)格的制定首先是要厘清相關(guān)概念，分析專業(yè)特點。何謂 “目標” ？何謂 “規(guī)格” ？ “目標” 與 “規(guī)格” 之間有何種聯(lián)系，如何聯(lián)系？ “小學教育” 有何特點與要求？這些問題是制定培養(yǎng)目標與規(guī)格時必須思考厘清的基本問題。在此基礎上，學校再對基礎教育教師的素養(yǎng)要求進行分析。具體到小學教育階段而言，結(jié)合《小學教師專業(yè)標準（試行）》和《小學教育專業(yè)認證標準》的要求，小學教師的核心素養(yǎng)主要包含四個方面：踐行師德、學會教學、學會育人和學會發(fā)展［7］。其中， “踐行師德” 包含 “師德規(guī)范” 和 “教育情懷” 兩個方面，這是師范生從教的基礎要求； “學會教學” 強調(diào)的是 “學科素養(yǎng)” 和 “教學能力” ，高中、初中、小學，因為教育對象、教學內(nèi)容等方面的差異，不同學段的教師培養(yǎng)的具體要求也是不同的，這是小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)的重點要求； “學會育人” 指的是 “班級指導” 和 “綜合育人” ，是對教師在教學基礎上更高的要求，這是教師的關(guān)鍵素養(yǎng)，也是師范生培養(yǎng)中的核心所在； “學會發(fā)展” 主要包括 “學會反思” 和 “溝通合作” 兩點，這是踐行終身學習，促進教師專業(yè)自主發(fā)展的要求。綜合來看，小學教育專業(yè)的培養(yǎng)目標與規(guī)格應該包含以上四大方面，在結(jié)合小學教育專業(yè)的特點上突出對小學教師教學能力與綜合育人能力的培養(yǎng)。

（二）緊扣國家政策，突顯區(qū)域特色

地方高師院校在辦學定位與人才培養(yǎng)中要注意將 “政策性” 與 “區(qū)域性” 融合。 “政策性” 是指在制定人才培養(yǎng)目標和規(guī)格時要對黨的教育方針要求、國家教師教育相關(guān)政策及國家基礎教育改革發(fā)展和教師隊伍建設重大戰(zhàn)略需求進行充分的政策文本分析，從而進行準確的定位。涉及到小學教育的政策文件主要有《中華人民共和國教師法》《小學教師專業(yè)標準（試行）》《小學教育專業(yè)認證標準》《教師教育課程標準》《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《教師教育振興行動計劃》《國家教育事業(yè)發(fā)展 “十三五” 規(guī)劃》，這些政策文件具有綱領(lǐng)性指導作用。此外，還要關(guān)注黨和國家領(lǐng)導人關(guān)于教育的相關(guān)講話，如，習近平總書記與北師大師生座談講話中談到的 “做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的‘四有’好老師” 。 “區(qū)域性” 是指在進行政策文本分析中要注意與學校專業(yè)所在的區(qū)域相結(jié)合，尤其是對于地方高師院校來說， “立足區(qū)域，服務地方” 是地方本科院校發(fā)展的必然選擇。具體來說，以廣西科技師范學院小學教育專業(yè)為例，學校在制定人才培養(yǎng)目標和規(guī)格時既要對國家層面相關(guān)的政策文件進行解讀和分析，還要結(jié)合地方區(qū)域教育的要求和需求，如《廣西教育事業(yè)發(fā)展 “十三五” 規(guī)劃》《廣西中小學教師培養(yǎng) “十三五” 規(guī)劃》《廣西中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等，并結(jié)合桂中地區(qū)少數(shù)民族聚居的特點，培養(yǎng)小學教育專業(yè)學生樹立扎根地方基礎教育，繼承和發(fā)揚民族文化，服務民族教育發(fā)展的教育情懷，彰顯地方性辦學的區(qū)域特色。

（三）立足客觀現(xiàn)實，預見未來需求

“目標” 一詞本身就包含有現(xiàn)實性和前瞻性，簡單地說， “目標” 是立足現(xiàn)實，基于現(xiàn)實而著眼未來、面向未來的一種預期的設想。人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的制定要關(guān)注現(xiàn)實性與前瞻性的結(jié)合?，F(xiàn)實性，具體包括學校人才培養(yǎng)目標的定位、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)有水平和生源的基本情況等三個方面。第一，小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格要和學校人才培養(yǎng)目標定位相結(jié)合；第二，同一個專業(yè)，不同高校的專業(yè)人才培養(yǎng)目標具有較大差異，這和各高校本身的專業(yè)發(fā)展水平、師資力量、辦學條件密切相關(guān)，因此，學校在制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格時要基于小學教育專業(yè)發(fā)展現(xiàn)有的水平，包括師資團隊、科研教學水平、辦學條件等；第三，生源質(zhì)量也是在制定人才培養(yǎng)目標與規(guī)格時不得不考慮的一個現(xiàn)實因素，學校要對生源質(zhì)量進行理性的分析，才能制定科學合理可達成的培養(yǎng)目標。前瞻性，指的是目標本身要關(guān)注未來，預見未來需求。在當下這個日新月異的新時代，小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格不僅要考慮當下社會環(huán)境、教育現(xiàn)實的需求，更要思考未來社會發(fā)展對小學教育階段教師能力素質(zhì)的新要求，尤其是人工智能時代對學校教育提出的新挑戰(zhàn)。此外，在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格的制定中，學校不僅要考慮學生本科四年學習的結(jié)果所能達成的目標與要求，還應考慮師范生畢業(yè)后5 年左右在社會和專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展預期?？傊瞬排囵B(yǎng)目標與規(guī)格的制定需要立足現(xiàn)實、基于現(xiàn)實，也需要保持前瞻、面向未來。

（四）建立評價體系，聯(lián)通目標規(guī)格

《小學教育專業(yè)認證標準》是國家對小學教育專業(yè)的一個評價體系，其中包含 “課程” “師資” “基礎條件” 等方面。在 “培養(yǎng)目標” 和 “培養(yǎng)要求” 中，文件都明確要求： “定期對培養(yǎng)目標的合理性進行評價，并能夠根據(jù)評價結(jié)果對培養(yǎng)目標進行必要修訂” ； “專業(yè)應通過評價證明畢業(yè)要求的達成” 。這就需要建立一個動態(tài)的針對培養(yǎng)目標與規(guī)格的評價反饋體系，不斷豐富和更新目標內(nèi)涵。在人才培養(yǎng)過程中學校教務部門應組織力量，依據(jù)最新的國家教育政策方針、學校發(fā)展的新要求、用人單位的需求以及社會需求的變化進行相應的調(diào)整。同時，學校通過評價體系可以對培養(yǎng)目標與規(guī)格之間的對應關(guān)系、學生學習達成度等方面進行評價，從而加強培養(yǎng)目標與規(guī)格的內(nèi)在聯(lián)系，將兩者有機融合。

總之，科學合理的人才培養(yǎng)目標與規(guī)格傳輸?shù)氖且环N教育理念和價值選擇，是人才培養(yǎng)方案制定和實施的先導，具有引領(lǐng)作用。地方高師院校在制定小學教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的過程中不僅要做好前期的調(diào)研，還要注意結(jié)合政策性與區(qū)域性，培養(yǎng)目標與規(guī)格的層次性，各層級之間的邏輯性，要堅持育人為本、遵循小學教育專業(yè)的特點及規(guī)律。