陳 潔

(上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院，上海 200030)

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，傳染快、擴散廣，對人民身體健康、正常生活秩序、社會經(jīng)濟發(fā)展均帶來了巨大沖擊。世界衛(wèi)生組織(WHO)將全球風險等級提高到最高級“非常高”，并稱目前無法預(yù)測本次新冠肺炎疫情將持續(xù)多久。3月23日國際金融協(xié)會發(fā)布報告預(yù)計今年全球經(jīng)濟將下降到1.5%，(1)高攀，許緣.國際金融協(xié)會報告預(yù)計： 今年全球經(jīng)濟萎縮1.5%[EB/OL].(2020-03-24). http：//finance.sina.com.cn/roll/2020-03-24/doc-iimxxsth1417684.shtml.國際貨幣基金組織同日也預(yù)估全球經(jīng)濟將陷入負增長，(2)觀察者網(wǎng).兩國際機構(gòu)同日預(yù)測： 今年全球經(jīng)濟將陷入負增長[EB/OL].(2020-03-24). https：//new.qq.com/omn/20200324/20200324A0HABU00.html.4月21日牛津經(jīng)濟研究院預(yù)估，如果疫情擴散至全球，全球GDP將下降2.8%。(3)Ben May.牛津經(jīng)濟研究院報告： 預(yù)測2020年全球GDP下降2.8%，只有中國在第二季度出現(xiàn)增長[EB/OL].(2020-04-21). https：//www.sohu.com/a/389959941_610982.我國經(jīng)濟也受到了巨大沖擊。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年1—2月我國投資和消費均下滑超20%，疫情防控嚴重沖擊了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費。(4)經(jīng)濟觀察報.1—2月中國經(jīng)濟成績單： 消費、投資下滑超20% 失業(yè)率、豬肉價格等上升明顯[EB/OL].(2020-03-16). http：//finance.sina.com.cn/roll/2020-03-16/doc-iimxxstf9394312.shtml.后疫情時代，產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”對經(jīng)濟復(fù)蘇和社會秩序恢復(fù)具有重要作用。

一、 全球新冠肺炎疫情對我國消費和產(chǎn)業(yè)的沖擊

1． 疫情沖擊對我國消費的影響

新冠肺炎疫情對我國消費產(chǎn)生了重大沖擊，降低了消費能力和意愿，并且導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)和方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

(1) 疫情沖擊消費者可支配收入和收入預(yù)期抑制消費意愿

根據(jù)消費在滿足居民生活消費的層次和程度，可以將消費分為生存型消費、發(fā)展型消費和享受型消費。(5)厲亞，潘紅玉.改革開放以來消費升級與進一步促進消費的對策[J].財經(jīng)理論與實踐，2019，40(3)： 101-106.疫情的隔離防控對我國消費沖擊巨大，線下發(fā)展型消費和享受型消費幾乎遭遇休克性重創(chuàng)。服裝、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備、服務(wù)等發(fā)展型消費出現(xiàn)一定下滑，汽車、家電、家具等價格昂貴的大宗可選消費同比下降幅度較大，文化和娛樂服務(wù)、餐飲、旅游、奢侈品等自由可選消費出現(xiàn)了斷崖式下跌。(6)楊晶，李先國，周笑.財務(wù)受限對消費者自我提升類產(chǎn)品選擇的影響研究——基于自我價值與財務(wù)關(guān)聯(lián)度的調(diào)節(jié)作用[J].中國軟科學，2019(1)： 136-145.

Keynes的“絕對收入假說理論”(Absolute Income Hypothesis)指出當前消費對當前收入具有極大的依賴效應(yīng)，(7)Keynes， J. M. The General Theory of Employment， Interest and Money[M]. Cambridge， UK： Palgrave Macmillan， 1936.當前可支配收入是決定消費的核心因素，消費心理是影響消費的重要因素。疫情對多行業(yè)從業(yè)人員2020年第一季度的收入產(chǎn)生了巨大沖擊，大大降低了社會消費能力和意愿。Friedman的“持久收入假說理論”(Permanent Income Hypothesis)發(fā)現(xiàn)持久收入是影響消費的重要因素，消費者只對持久穩(wěn)定的收入做出消費反應(yīng)而并不會對所有的收入變化做出相同的反應(yīng)。(8)Friedman， M. A Theory of the Consumption Function[M]. Princeton： Princeton University Press， 1957.“生命周期假說理論”(Life Cycle Hypothesis)則認為，理性消費者將根據(jù)效用最大化的原則，基于其全部生命周期的預(yù)期收入來決策安排全生命周期的消費與儲蓄，因此消費者的消費不僅取決于現(xiàn)期收入，更取決于全生命周期的收入。(9)Modigliani， F. & S. L. Cao. The Chinese Saving Puzzle and the Life-Cycle Hypothesis[J]. Journal of Economic Literature. 2004， 42(1)： 145-170.Hall和Flavin綜合理性預(yù)期理論、生命周期理論和持久收入假說，把財富作為總消費最重要的因素。(10)Hall， R. E. Stochastic Implications of the Life Cycle Hypotheses： Theory and Evidence[J]. Journal of Political Economy， 1978， 86(6)： 971-987.(11)Flavin， M. A. The Adjustment of Consumption to Changing Expectations about Future Income[J]. Journal of Political Economy， 1981， 89(5)： 974-1009.疫情后經(jīng)濟恢復(fù)進度的不確定性、海外疫情持續(xù)擴散(中、美、日、韓、英、德、法、意、西班牙及伊朗在內(nèi)的十大重點疫區(qū)的GDP及進出口總規(guī)模分別占全球總量的63%和48%，除中國外的九國占中國出口約40%，占中國進口超35%)，都對消費者未來收入預(yù)期產(chǎn)生了重大沖擊，從而對當下及未來的消費產(chǎn)生抑制作用。

(2) 疫情改變消費偏好影響消費結(jié)構(gòu)時空演變

消費結(jié)構(gòu)是各類消費支出在總消費支出中所占的比重，是人們在消費過程中不同類型消費資料的比例關(guān)系。(12)厲以寧.試論教育經(jīng)費在國民收入中合理比例的依據(jù)[J].中國社會科學，1984(4)： 109-122.居民消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級又促進了我國經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。(13)吳瑾.居民消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長[J].經(jīng)濟問題探索，2017(12)： 18-22，180.外部制約因素、經(jīng)濟發(fā)展因素、科技進步因素、制度保障因素以及居民收入、消費偏好，人口年齡結(jié)構(gòu)等都會影響居民的消費結(jié)構(gòu)。(14)Chen， Q.， E. Dietzenbacher， B. Los， et al. Modeling the Short-Run Effect of Fiscal Stimuli on GDP： A New Semi-Closed Input Output Model[J]．Economic Modelling， 2016， 58： 52-63.(15)李曉楠，李銳．我國四大經(jīng)濟地區(qū)農(nóng)戶的消費結(jié)構(gòu)及其影響因素分析[J]．數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2013，30(9)： 89-105.(16)王雪琪，趙彥云，范超．我國城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)變動影響因素及趨勢研究[J]．統(tǒng)計研究，2016，33(2)： 61-67.(17)任思儒，許健，趙昊暘.中國城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的時空演變規(guī)律及其在需求拉動模型中的應(yīng)用[J].管理評論，2018，30(5)： 197-206.

疫情對我國消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響。首先，醫(yī)療衛(wèi)生消費占比提高。防疫背景下，居民消費偏好發(fā)生重大變化，(18)楊翠紅，陳錫康.SARS對我國消費的影響程度分析[J].管理評論，2003(4)： 13-17.日常衛(wèi)生意識大大增強，口罩、家用消毒液、洗手液等衛(wèi)生消費大大增加。預(yù)計隨著健康意識增強，未來健身器械、保健用品、醫(yī)療保險等醫(yī)療衛(wèi)生支出占比也將持續(xù)提高。其次，科技進步賦能消費效率提升。(19)鮑克，張仲梁.技術(shù)進步和中國消費結(jié)構(gòu)發(fā)展[J].科學學研究，1990(4)： 44-55.疫情期間線上消費比例大增，掃碼支付、刷臉支付、無線支付等新支付科技賦能，無人售貨機等自助消費設(shè)備數(shù)量增加，居民消費效率大大提升。最后，“互聯(lián)網(wǎng)+”滿足個性化消費升級。(20)杜丹清.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對消費升級的影響研究[J].中國物價，2017(9)： 14-17.疫情隔離下，云游戲、云社交、院線電影搬到互聯(lián)網(wǎng)等更好地滿足居民社交娛樂需求，在線教育、在線辦公興起滿足工作教育需求。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)使“互聯(lián)網(wǎng)+消費”的供給質(zhì)量進一步提升，滿足居民的便利化、個性化消費升級。

2020年第一季度的消費數(shù)據(jù)驗證了疫情對消費總量和結(jié)構(gòu)的沖擊。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年第一季度，社會消費品零售總額7.86萬億元，同比下降19%。服裝紡織類、金銀珠寶類、家用電器和音像器材類、家具類、汽車類消費受到?jīng)_擊最大，同比下降均超30%，尤其是金銀珠寶類消費下滑明顯，同比下降37.7%；而石油及制品類、化妝品類、建筑及裝潢材料類和煙酒類消費同比下降在10%—29%之間；日用品類和通信器材類受影響較小，同比下降在5%以內(nèi)；僅糧油、食品類是剛需消費，同比增長12.6%。

(3) 疫情對低收入人群沖擊更大

根據(jù)《疫情下中國家庭財富變動趨勢——中國家庭財富指數(shù)調(diào)研報告(2020Q1)》，(21)西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心.疫情下中國家庭財富變動趨勢——中國家庭財富指數(shù)調(diào)研報告(2020Q1)[EB/OL].(2020-04-22). http：//finance.sina.com.cn/roll/2020-04-22/doc-iirczymi7782692.shtml.疫情對中低收入家庭沖擊較大。從工資收入指數(shù)看，年收入水平在30萬元以下的家庭工資性收入減少，年收入30萬元以上家庭的工資性收入有所增加。年收入5萬元及以下家庭的工資性收入降幅最大，年收入5萬—10萬元家庭的工資性收入也有所下降，年收入10萬—30萬元家庭的工資性收入略微下降。

2． 疫情沖擊我國產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和資金鏈

中國經(jīng)濟目前正從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的關(guān)鍵時期。(22)任保平.新時代中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展： 理論闡釋與實踐取向[J].學術(shù)月刊，2018，50(3)： 66-74，86.新冠肺炎疫情是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機應(yīng)對、發(fā)展韌性、改革成效的重大考驗。受疫情影響各產(chǎn)業(yè)面臨延遲復(fù)工、成本提高、供應(yīng)鏈短缺、資金鏈緊張等諸多困境。

(1) 疫情延遲復(fù)工，影響供應(yīng)鏈秩序

疫情延遲了社會各行業(yè)復(fù)工，對第一季度產(chǎn)能產(chǎn)值帶來較大負面影響。下游企業(yè)停工停產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)量大幅下滑、訂單不能滿足，并傳導(dǎo)至全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。以汽車、消費電子、紡織等為代表的行業(yè)短期受沖擊嚴重、產(chǎn)能恢復(fù)時間較長。這些行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長、供應(yīng)鏈復(fù)雜、終端市場不振、用工嚴重不足等原因，難以盡快組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。例如汽車行業(yè)的全國大主機廠均延遲復(fù)工1—2周以上，另外零部件企業(yè)同樣延遲復(fù)工帶來供應(yīng)短缺。2020年2—3月全國汽車產(chǎn)量分別為28.45萬輛、142.21萬輛，分別同比大幅下降79%、43%；以食品飲料、集成電路、軟件服務(wù)等為代表的行業(yè)短期受到一定沖擊，但可在較短時間內(nèi)組織復(fù)工、基本恢復(fù)產(chǎn)能。這類行業(yè)由于所處產(chǎn)業(yè)鏈短、供應(yīng)鏈相對不復(fù)雜、產(chǎn)品需求彈性小、當期需求旺盛、行業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特征等原因，受疫情影響較小，產(chǎn)能恢復(fù)較快。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年3—4月我國軟飲料產(chǎn)量增速分別為-13.3%、-2.2%，恢復(fù)較快。而2020年3—4月我國集成電路產(chǎn)量增速分別為20%、29%，持續(xù)提升。

(2) 疫情提高成本，惡化產(chǎn)業(yè)資金鏈

首先，疫情使得物流效率大大降低，物流成本短期大幅上升。受疫情影響，全國物流運力和效率大大降低；其次，原材料、零部件、人工成本上升。上游原材料和零部件企業(yè)受原材料漲價、物流效率降低、用工防疫成本上升、原材料采購延遲等因素影響，成本都將有一定幅度的上升，將傳導(dǎo)至整個產(chǎn)業(yè)鏈；(23)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng).企業(yè)家對宏觀形勢及企業(yè)經(jīng)營狀況的判斷、問題和建議——2017·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告[J].管理世界，2017(12)： 75-91.最后，疫情下企業(yè)無法開工、銷售遲緩，產(chǎn)品庫存積壓嚴重，同時需要繼續(xù)承擔房租、人力成本，大部分企業(yè)資金鏈急劇惡化，甚至倒閉。

上海國家會計學院會計信息調(diào)查中心發(fā)布的《新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營影響調(diào)查報告》對3 000余家企業(yè)財務(wù)人員進行的調(diào)研顯示，(24)上海國家會計學院會計信息調(diào)查中心.新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營影響調(diào)查報告[EB/OL].(2020-02-17). https：//wxn.qq.com/cmsid/20200217A0BNJI00.有63.41%的管理者表示將在年內(nèi)面臨企業(yè)現(xiàn)金流問題，其中7.07%表示企業(yè)2月就會面臨現(xiàn)金流問題；27.76%表示企業(yè)在5月前面臨現(xiàn)金流問題；46.81%表示企業(yè)將在7月前面臨現(xiàn)金問題；僅27.01%表示企業(yè)現(xiàn)金能保持健康。

(3) 疫情對中小微企業(yè)沖擊更大

受疫情影響最突出的是文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。在不同規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計中，疫情對中小微企業(yè)的沖擊更大。(25)北京大學光華管理學院.新冠疫情對勞動力市場、中國及全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響——基于招聘大數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測[R/OL].(2020-04).http：//www.gsm.pku.edu.cn/2020415.pdf.從新員工招聘來看，雇員規(guī)模越大受到的影響越小，超過1 000人的企業(yè)，職位數(shù)下降超過10%；100人到1 000人企業(yè)，招聘職位數(shù)下降了20%到30%；100人以下小微企業(yè)下降超過了30%；(26)王延春.圖說疫情： 一文看懂疫情對就業(yè)影響有多大？招聘規(guī)模縮減27%[EB/OL].(2020-04-16). https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1664101691086867976&wfr=spider&for=pc.從現(xiàn)金流角度，超過70%中小微企業(yè)主要分布在批發(fā)零售、餐飲住宿、文化旅游、商貿(mào)等行業(yè)內(nèi)，其中85.01%的企業(yè)賬上現(xiàn)金余額最多維持三個月，其中34%的企業(yè)只能維持一個月。(27)鄭小娟.數(shù)據(jù)告訴你，中小企業(yè)受疫情影響到底有多大！[EB/OL].(2020-02-16). http：//sj.huayeee.com/itver/n/518862/15828850191?shareType=5.

3． 疫情沖擊不改我國經(jīng)濟基本面趨勢，但面臨的發(fā)展環(huán)境更加嚴峻

疫情對我國經(jīng)濟短期沖擊較大，但并不改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面趨勢。一方面疫情短期較大地沖擊了經(jīng)濟，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年第一季度GDP為20.65萬億元，同比下降6.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10 186億元，同比下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值73 638億元，同比下降9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值122 680億元，同比下降5.2%。另一方面，疫情并不改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面趨勢。前疫情時代，2019年我國經(jīng)濟總量達到99.1萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，穩(wěn)居中等收入國家行列，與高收入國家差距進一步縮小；2019年全國居民人均可支配收入30 733元，貧困人口從2012年底的9 899萬人減少到2019年底的551萬人，2020年更是中國決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，“十三五”前四年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5 378萬人，黨的十八大以來開工建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房4 000多萬套。我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)發(fā)展階段，增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、市場活力進一步釋放，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素在不斷增多。

疫情沖擊下我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境更加嚴峻。從外部環(huán)境看，疫情對全球均造成巨大沖擊，發(fā)達國家對我國的貿(mào)易、科技等發(fā)展制約加劇，經(jīng)濟中的外貿(mào)及進口均受到較大影響。整體不確定性因素增加，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速同步趨緩，地緣政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟運行風險加大。從內(nèi)部環(huán)境看，國內(nèi)長期存在的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的解決需要一個過程，經(jīng)濟運行面臨著新的下行壓力，實體經(jīng)濟困難仍然較多，民生領(lǐng)域還有不少短板。在疫情沖擊下，我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的內(nèi)外部形勢更加嚴峻。

二、 產(chǎn)業(yè)升級和消費升級文獻綜述

1． 產(chǎn)業(yè)升級文獻綜述

(1) 產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵

根據(jù)雁行模式和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)替代理論，部分學者認為產(chǎn)業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的過程。(28)高燕.產(chǎn)業(yè)升級的測定及制約因素分析[J].統(tǒng)計研究，2006，23(4)： 47-49.(29)徐佳賓.產(chǎn)業(yè)升級中的中國勞動成本優(yōu)勢[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理，2005(2)： 23-28.Gereffi(1999)認為產(chǎn)業(yè)升級是一個企業(yè)在資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟領(lǐng)域提高盈利能力的過程，這一過程是在價值鏈內(nèi)部由低向高的增加值活動轉(zhuǎn)變。(30)Gereffi， G. International Trade and Industrial Up-Grading in the Apparel Commodity Chain[J]. Journal of International Economics， 1999， 48(1)： 37-70.Poon(2004)認為產(chǎn)業(yè)升級就是制造商成功從生產(chǎn)勞動密集型低價值產(chǎn)品向生產(chǎn)高價值的資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的過程。(31)Poon， S. C. Beyond the Global Production Net-works： A Case of Further Upgrading of Taiwan’s Information Technology Industry[J]. International Journal of Technology and Globalization， 2004， 1(1)： 130-144.也有學者認為產(chǎn)業(yè)升級是一個國家的資本、技術(shù)稟賦優(yōu)于勞動力、土地等資源稟賦時，要素比較優(yōu)勢推動資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，強調(diào)了技術(shù)進步在產(chǎn)業(yè)升級中的關(guān)鍵作用。(32)姚芳.要素稟賦對要素密集型制造業(yè)增長的影響研究——基于各省區(qū)機械電子制造業(yè)的分析[J].經(jīng)濟問題探索，2016(3)： 30-41.

產(chǎn)業(yè)升級是指產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加價值、低規(guī)模經(jīng)濟、低加工深度狀態(tài)向高新技術(shù)水平、高附加價值、高規(guī)模經(jīng)濟、高加工深度狀態(tài)的演變趨勢。(33)劉志彪.產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展效應(yīng)及其動因分析[J].南京師大學報(社會科學版)，2000(2)： 3-10.產(chǎn)業(yè)的高附加值化和高技術(shù)化是指在產(chǎn)業(yè)中持續(xù)應(yīng)用高新技術(shù)以增加產(chǎn)業(yè)附加值；(34)伍文浩.廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率持續(xù)走低的原因分析及對策建議[J].科技管理研究，2013，33(6)： 26-30.產(chǎn)業(yè)高規(guī)模經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)組織不斷合理化，從而實現(xiàn)更大的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；(35)王莉.關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟的實證分析——以我國汽車工業(yè)為例[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2005(8)： 64-74.產(chǎn)業(yè)高加工深度，一方面是指產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)高級化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中深度加工、高附加值產(chǎn)品比重不斷提高，產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約化發(fā)展。另一方面是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高級化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高級化、勞動力結(jié)構(gòu)高級化等。(36)李江帆.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化[J].中山大學學報(社會科學版)，2005(4)： 124-130+144.

(2) 產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動因素研究

以往研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動因素分為兩大類： 一類是產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素，如勞動力的“相對競爭力”、(37)Smith， A.， J. Pickles， M. Bucek， et al. The Political Economy of Global Production Networks： Regional Industrial Change and Differential Upgrading in the East European Clothing Industry[J]. Journal of Economic Geography， 2014， 14(6)： 1023-1051.技術(shù)能力、(38)Intarakumnerd， P.， P. A. Chairatana， P. Chaiyanajit. Global Production Networks and Host-site Industrial Upgrading： The Case of the Semiconductor Industry in Thailand[J]. Asia Pacific Business Review， 2016， 22(2)： 289-306.高層管理者或企業(yè)家、(39)Volberda， H. W.， A. Y. Lewin. Co-evolutionary Dynamics Within and Between Firms： From Evolution to Co-evolution[J]. Journal of Management Studies， 2003， 40(8)： 2111-2136.企業(yè)投入、基礎(chǔ)稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ?40)鄂冰，袁麗靜.中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級理論研究[J].城市發(fā)展研究，2012，19(4)： 60-64.另一類是產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素協(xié)同關(guān)系，如政府調(diào)控、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)和創(chuàng)新要素供給的協(xié)同作用會影響產(chǎn)業(yè)升級演化。(41)張文法.產(chǎn)業(yè)集群升級中多利益主體的演化博弈分析[J].懷化學院學報，2019(10)： 37-45.而中國當前重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集的特征使得技術(shù)創(chuàng)新在其產(chǎn)業(yè)演化進程中占主導(dǎo)地位，技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演化的根本動力。(42)劉華軍，王耀輝，雷名雨.中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2019(7)： 99-116.(43)孫曉華，王林.范式轉(zhuǎn)換、新興產(chǎn)業(yè)演化與市場生態(tài)位培育——以新能源汽車為例[J].經(jīng)濟學家，2014(5)： 54-62.

2． 消費升級文獻綜述

(1) 消費升級的內(nèi)涵

消費升級包含三個方面的含義： 一是消費總量擴張，二是消費結(jié)構(gòu)升級，三是消費意愿的提升。消費總量擴張，消費的總規(guī)模不斷增長，在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高，國民經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)的投資驅(qū)動型主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求拉動型主導(dǎo)；(44)范劍平.論投資主導(dǎo)型向居民消費、社會投資雙拉動型轉(zhuǎn)換——我國經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)分析[J].經(jīng)濟學動態(tài)，2003(2)： 11-14.消費結(jié)構(gòu)升級，指遵循馬斯洛需求演化路徑，不斷從生存性消費支出向發(fā)展與享受型消費的演化，居民對消費品需求不斷從滿足基本的生存需求向發(fā)展、享受和自我實現(xiàn)等個性化、多樣化的需求轉(zhuǎn)變，同時也更加關(guān)注消費品質(zhì)，更加注重產(chǎn)品的安全性、環(huán)保型和智能化等多種特點；(45)王云航，彭定赟.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和消費升級互動關(guān)系的實證研究[J].武漢理工大學學報(社會科學版)，2019，32(3)： 121-129.消費意愿改變，經(jīng)濟高增長不一定帶來高消費意愿，消費意愿的改變需要消費者依據(jù)信息適應(yīng)性做出消費決策調(diào)整，對消費項目有更多的接受意愿和支付意愿，對新品牌、新產(chǎn)品、新服務(wù)有更多的新增消費等，以習慣形成、黏性信息、耐久效應(yīng)為代表。(46)Carroll， C.， E. Crawley， J. Slacalek， et al. Sticky expectations and consumption dynamics[J]. Working Paper Series， 2018.

(2) 消費升級的驅(qū)動因素研究

影響消費升級的因素包括內(nèi)生因素和外生因素。內(nèi)生因素包括收入、財富狀況和消費心理預(yù)期等因素，外生因素包括技術(shù)進步和創(chuàng)新、儲蓄利率、國家政策等。(47)杜丹清.互聯(lián)網(wǎng)助推消費升級的動力機制研究[J].經(jīng)濟學家，2017，3(3)： 48-54.近年來我國消費規(guī)?？焖贁U張的同時，消費升級步伐加快，消費層次、消費品質(zhì)、消費形態(tài)、消費方式和消費行為等方面均呈現(xiàn)出明顯的趨勢性變化，新消費方興未艾。(48)周文麗.順應(yīng)消費新趨勢，樹立合理消費觀[J].中外企業(yè)家，2018(3)： 30.疫情“危中有機”，催生了消費新模式，包括健康意識提升帶來的醫(yī)療衛(wèi)生消費占比提高、支付購物科技賦能帶來的消費效率提升、大數(shù)據(jù)/云計算/互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用帶來的供給質(zhì)量提升和個性化消費升級。

3． 產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的互動關(guān)系研究

以往研究較多關(guān)注了消費升級對產(chǎn)業(yè)升級的整體引領(lǐng)作用，而關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級對消費升級影響的研究、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的互動機制研究較少。石奇、尹敬東、呂磷(2009)發(fā)現(xiàn)消費升級可以解釋29.4%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化；(49)石奇，尹敬東，呂磷.消費升級對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究，2009(6)： 7-12.袁小慧、范金、王凱、劉金紅(2015)認為居民發(fā)展型和享受型消費模式升級有效推動了中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，其中對互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸業(yè)的帶動作用最為明顯；(50)袁小慧，范金，王凱，劉金紅.新一輪科技革命背景下居民消費升級對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響研究[J].新疆社會科學(漢文版)，2015(6)： 12-18.劉慧、王海南(2015)通過對產(chǎn)品和服務(wù)消費結(jié)構(gòu)的變化研究發(fā)現(xiàn)，居民消費結(jié)構(gòu)變化明顯對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費比重逐年提升，消費升級對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有較強的促進作用；(51)劉慧，王海南.居民消費結(jié)構(gòu)升級對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究[J].經(jīng)濟問題探索，2015(2)： 35-39.楊天宇、陳明玉(2018)認為，消費升級對制造業(yè)升級和服務(wù)業(yè)升級都有一定的帶動作用，其中中等收入以上階層的消費升級對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)升級都有相對更強的帶動作用。(52)楊天宇，陳明玉.消費升級對產(chǎn)業(yè)邁向中高端的帶動作用： 理論邏輯和經(jīng)驗證據(jù)[J].經(jīng)濟學家，2018(11)： 48-54.王云航、彭定赟(2019)認為，產(chǎn)業(yè)升級是消費升級的基礎(chǔ)，可以通過提高居民收入促進消費升級；(53)王云航，彭定赟.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和消費升級互動關(guān)系的實證研究.武漢理工大學學報(社會科學版)，2019，32(3)： 121-129.肖必燕(2020)認為，產(chǎn)業(yè)升級通過新需求和收入效應(yīng)帶動消費升級。(54)肖必燕.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響居民消費升級的省際面板數(shù)據(jù)檢驗[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2020(8)： 62-65.

三、 后疫情時代產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的動力機制

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在供給方面處于中樞地位，決定再生產(chǎn)的比例關(guān)系、生產(chǎn)要素利用效率、國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。(55)干春暉，余典范，余紅心.市場調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)失衡與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[J].當代經(jīng)濟科學，2020，42(1)： 98-107.2019年12月10—12日的中央經(jīng)濟會議首次提出將“產(chǎn)業(yè)和消費‘雙升級’”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的兩大主要途徑之一，培育供求雙方新動能，由雙方共同發(fā)力來推動高質(zhì)量發(fā)展，以克服眼下的經(jīng)濟下行壓力和有效應(yīng)對來自外部的各種風險挑戰(zhàn)。

1． 我國產(chǎn)業(yè)升級和消費升級面臨的瓶頸問題

首先，產(chǎn)業(yè)升級面臨“產(chǎn)能過剩”與“供給缺口”并存的問題，導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)資源有效配置不充分、需求拉動經(jīng)濟增長不充分；(56)孫早，許薛璐.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與消費升級： 基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角的經(jīng)驗研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2018(7)： 100-116.其次，消費升級面臨消費率偏低、服務(wù)型消費供給不足、居民負債率上升過快、消費品工業(yè)制造與消費升級之間斷層等問題。(57)厲亞，潘紅玉.改革開放以來消費升級與進一步促進消費的對策[J].財經(jīng)理論與實踐，2019，40(3)： 101-106.基于我國存在的收入差距和結(jié)構(gòu)失衡等問題，消費升級普遍性被削弱，有效需求不足，主要表現(xiàn)為消費升級過程中階層消費不平等的持續(xù)擴大。(58)林曉珊.增長中的不平等： 從消費升級到消費分層[J].浙江學刊，2017(3)： 112-120.目前消費分層成為社會經(jīng)濟發(fā)展中日益突出的一個現(xiàn)象，并出現(xiàn)了兩極化、結(jié)構(gòu)化和擴散化趨勢；(59)侯秀芳，王棟，劉華.供給側(cè)改革下河北省旅游收入結(jié)構(gòu)升級研究[J].經(jīng)濟論壇，2016(10)： 15-18.最后，產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的關(guān)系也存在“供需結(jié)構(gòu)失衡”的突出問題，(60)劉立峰.未來一段時期中國供求體系動態(tài)平衡問題研究[J].宏觀經(jīng)濟研究，2019(8)： 5-14.中高質(zhì)量的國產(chǎn)供給不足，無法滿足居民消費升級的結(jié)構(gòu)性需求，特別是醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費供給存在較大不足，抑制了消費意愿、制約了消費升級。(61)依紹華.加快推進供給側(cè)改革 進一步促進消費升級——提高產(chǎn)品質(zhì)量引導(dǎo)境外消費回流的幾點思考[J].價格理論與實踐，2016(2)： 20-22.一方面，消費需求是產(chǎn)業(yè)升級的重要原因，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要滿足已有需求和創(chuàng)造新的需求，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“適應(yīng)性升級”，現(xiàn)階段的供需結(jié)構(gòu)失衡，嚴重制約產(chǎn)業(yè)升級；(62)商海巖，杜志明.異質(zhì)性需求、金融定向支持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性升級[J].科技進步與對策，2015(3)： 55-59.(63)臧旭恒.如何實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡[J].人民論壇·學術(shù)前沿，2018(2)： 52-57.另一方面，結(jié)構(gòu)失衡造成了居民消費結(jié)構(gòu)升級背后高端消費外流嚴重，如2019年我國游客境外消費超過2 000億美元，(64)余紅心，趙袁軍，陳青祝.消費外流、結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟發(fā)展[J].消費經(jīng)濟，2019，35(1)： 34-40.造成“消費升級—消費外流—產(chǎn)業(yè)升級缺乏動力”后果，抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。(65)劉勝，馮海波.稅制結(jié)構(gòu)與消費外溢： 跨國證據(jù)[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2016(6)： 22-38.

2． 產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”動力機制

以往研究聚焦產(chǎn)業(yè)升級和消費升級各自驅(qū)動因素的研究，對產(chǎn)業(yè)升級和消費升級互相促進的動力機制研究較少。后疫情時代危中有機，應(yīng)抓住機會，進一步促進產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，明晰并強化產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的動力機制，打通產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的互動循環(huán)。第一，刺激消費復(fù)蘇，為產(chǎn)業(yè)升級和消費升級提供基礎(chǔ)；第二，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，產(chǎn)業(yè)升級通過總量擴張效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)促進消費升級；第三，以消費升級作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要指引，消費升級通過收入增長效應(yīng)和要素配置效應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)升級，最終形成產(chǎn)業(yè)升級與消費升級的良性互動的動力機制。

(1) 消費復(fù)蘇是產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的基礎(chǔ)

2019年消費支出對經(jīng)濟的貢獻率為57.8%，消費是生產(chǎn)的最終目的和動力。龐大的內(nèi)需市場是中國經(jīng)濟的壓艙石，作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的消費將是疫情之后中國經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。疫情下隔離防疫的管制措施導(dǎo)致線下消費幾乎休克性停滯，為了有效克服疫情對消費和經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，目前最重要的是刺激在疫情中被抑制、被凍結(jié)的消費需求復(fù)蘇，為經(jīng)濟復(fù)蘇提供基礎(chǔ)保障。另外，消費需求的復(fù)蘇也能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

(2) 產(chǎn)業(yè)升級促進消費升級的動力機制

總量擴張效應(yīng)： 產(chǎn)業(yè)升級促進消費總量持續(xù)擴張。產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)由低附加價值狀態(tài)、低規(guī)模經(jīng)濟向高附加價值、高規(guī)模經(jīng)濟狀態(tài)演變。產(chǎn)業(yè)升級過程中，產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品從低端向高端演化，產(chǎn)品價格提高、產(chǎn)品附加值提升、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)的收入利潤均不斷提升。這一方面為居民提供更加多樣化的消費選擇，另一方面通過就業(yè)提高居民的收入和購買能力，共同促進消費總量的擴張，促進消費升級。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)： 產(chǎn)業(yè)升級降低“供需錯配”，促進消費結(jié)構(gòu)升級。低端產(chǎn)能過剩和高端供給缺口是我國產(chǎn)業(yè)升級面臨的突出問題，在滿足消費需求過程中存在較大的“供需錯配”問題，大大阻礙了消費升級。產(chǎn)業(yè)升級往往伴隨著新技術(shù)、新發(fā)明和新產(chǎn)品的出現(xiàn)，增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給，刺激形成新的需求和消費熱點，提高居民消費中高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品服務(wù)的消費比重，促進消費結(jié)構(gòu)的升級改變，推動消費結(jié)構(gòu)日益高級化。

(3) 消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的動力機制

收入增長效應(yīng)： 消費升級激發(fā)高端需求，高端產(chǎn)業(yè)占比提高。消費升級意味著居民收入水平的持續(xù)提升，對高端產(chǎn)品和服務(wù)的需求比重提高。根據(jù)恩格爾定律，隨著收入水平的提高，居民對需求收入彈性低的產(chǎn)品需求占比降低，而對需求收入彈性高的產(chǎn)品需求占比提高。最終的結(jié)果即是需求收入彈性高的產(chǎn)品需求比重不斷提高，其相應(yīng)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比也不斷提高，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)升級。高端制造業(yè)對應(yīng)的精密電子產(chǎn)品、高端服務(wù)業(yè)對應(yīng)的文化、娛樂、醫(yī)療等的需求收入彈性都是高的，消費者在從溫飽到小康到富裕的過程中，生存必需產(chǎn)品服務(wù)達到飽和，高質(zhì)量、高創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)的購買會越來越多，最終引導(dǎo)高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟占比不斷提高。

要素配置效應(yīng)： 消費升級優(yōu)化要素配置，高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大。消費升級會通過消費結(jié)構(gòu)變化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素配置的變化，使得生產(chǎn)要素向高端產(chǎn)業(yè)集聚，推動其規(guī)模不斷擴大。不同產(chǎn)業(yè)間的替代彈性和各部門產(chǎn)出增長速度是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的重要因素，即任何一個產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)進步而導(dǎo)致資本回報率增長和生產(chǎn)率提高，都將使資本流入該產(chǎn)業(yè)，勞動力流出該產(chǎn)業(yè)。消費升級引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和進步以滿足高端需求，這也使得資本等產(chǎn)業(yè)要素不斷傾斜到高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。其中，高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步的源頭即是消費升級帶來的需求引導(dǎo)，從世界各國的發(fā)展經(jīng)驗來看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟貢獻率。

四、 促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的策略路徑

后疫情時代對產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的策略路徑提出了新的要求。一方面，要始終明確產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的效果目標： 消費復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)升級、消費升級；另一方面，要創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的效率過程： 識別產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”中的同步促進和錯位提升，扶持受損嚴重和關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的行業(yè)以刺激消費復(fù)蘇和升級，重點發(fā)展符合國家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以促進產(chǎn)業(yè)升級，以科技創(chuàng)新為根本動力通過供需兩端促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

1． 產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”策略框架： 同步促進與錯位提升

疫情危中有機，帶來一些產(chǎn)業(yè)升級的機遇，同時新的機遇也受到消費升級的促進和引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”在不同領(lǐng)域的路徑存在差異： 在供需共同受益且具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域，可以多措并舉促進產(chǎn)業(yè)和消費同步升級，比如生物醫(yī)藥、信息、健康等；在產(chǎn)業(yè)受損嚴重，以及尚未能滿足消費者日益增長的需求的領(lǐng)域需要錯位提升，促進新的消費需求增長點涌現(xiàn)，淘汰低端、落后的消費，從而利用消費錯位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，比如文娛、餐飲、旅游、養(yǎng)老、體育、汽車、家電等領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的進程中，應(yīng)持續(xù)挖掘新的增長點和動力源，持續(xù)促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的同步促進與錯位提升。

2． 消費升級： 扶持受損嚴重和關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的行業(yè)以刺激消費復(fù)蘇和升級

疫情之后，應(yīng)基于目前的消費結(jié)構(gòu)，盡快明晰對應(yīng)的消費主體、消費動力，制定有效的消費政策，刺激消費復(fù)蘇和消費升級。消費結(jié)構(gòu)上，2019年我國社會消費品零售總額41.16萬億，其中汽車占比9.6%，餐飲占比11.3%，糧油食品占比3.5%，服裝鞋帽占比3.3%，家電家具占比2.7%；汽車、餐飲和糧油食品在消費結(jié)構(gòu)中占比較大，是消費復(fù)蘇和消費升級的高權(quán)重行業(yè)。消費主體上，文娛餐飲旅游等疫情受損嚴重的行業(yè)，以及汽車、家電等結(jié)構(gòu)占比大的行業(yè)，是扶持的主體行業(yè)，這些行業(yè)的消費者即是政策扶持的核心消費主體。消費動力上，由于疫情對消費者當下收入和未來收入預(yù)期的負面影響，短期來看政府的補貼是最直接的消費刺激動力，長期來看，人民日益增長的物質(zhì)文化需要是我國消費升級的根本動力。消費刺激手段上，發(fā)放消費券、提供消費補貼、提供便利消費的政策措施是主要刺激手段。其中消費券作為一種專用券和經(jīng)濟政策工具，是應(yīng)對疫情、促進國內(nèi)消費擴容提質(zhì)的有力手段。通過消費券的拉動作用，與線上、線下商家互動頻繁的多平臺合作發(fā)放，鼓勵配合商家自行發(fā)券、主動讓利，基于消費者畫像精準發(fā)放消費券，激發(fā)消費者的消費意愿，擴大消費的乘數(shù)效應(yīng)。消費補貼和消費便民措施也是重要手段，例如在汽車行業(yè)，通過增加牌照投放量，提升汽車產(chǎn)量；通過政府和企業(yè)雙方補貼，推動汽車終端消費，鼓勵燃油車以舊換新、新能源汽車充電補助，同時，積極鼓勵銷售企業(yè)在政府補貼上給予消費者進一步讓利。

另外，應(yīng)對數(shù)量最多、受沖擊最大的低收入人群進行更加直接和重點的補貼扶持。短期來看，應(yīng)加大疫情后困難群眾兜底保障力度，包括減免稅收、減免社保繳納、提供政府補貼等，另外受疫情影響嚴重、符合條件的可考慮納入低保，及時有效的落實臨時救助等政策；中長期來看，保障低收入人群的就業(yè)是關(guān)鍵。臨時性的、物質(zhì)上的救濟補貼不具備持續(xù)性，應(yīng)采取多種措施保障低收入人群就業(yè)，保證其收入，同時也能促進國家平均消費?？刹扇ζ髽I(yè)補貼等方式維持及擴大企業(yè)職工規(guī)模，從而增加低收入人群就業(yè)機會。

3． 產(chǎn)業(yè)升級： 重點發(fā)展符合國家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以促進產(chǎn)業(yè)升級

經(jīng)濟復(fù)蘇過程中，應(yīng)抓住疫情契機、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以符合國家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點。符合國家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向主要是指能夠解決重大社會問題、符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方向、突破戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

堅持推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年發(fā)展，孕育了一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新動能不斷增強。

新冠肺炎疫情對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定的負面影響，其中營業(yè)收入之和占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體比重接近80%的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和高端裝備等領(lǐng)域首當其沖，應(yīng)以三大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)模式變革作為扶持產(chǎn)業(yè)升級的抓手。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)： 大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、光通信等技術(shù)在疫情期間向全領(lǐng)域滲透應(yīng)用，未來場景、用戶、鏈條全覆蓋是產(chǎn)業(yè)升級的重點方向；生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)： 疫情期間核酸試劑盒、PCR設(shè)備等疾病檢測設(shè)備與呼吸機、霧化器、制氧機、監(jiān)護儀等醫(yī)療設(shè)備面臨大量需求，產(chǎn)業(yè)未來將轉(zhuǎn)向中西醫(yī)結(jié)合、診斷與治療并重的升級模式；高端裝備產(chǎn)業(yè)： 隔離期間智能汽車在多個特殊場景下發(fā)揮了獨特作用，疫情后智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望迎來一段需求增長期甚至彎道超車的窗口期，未來應(yīng)加快向柔性化、智能化方向的轉(zhuǎn)型升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶來產(chǎn)業(yè)升級，同時也引導(dǎo)和滿足了消費升級的需求。

“新基建”具有拉動經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)民生和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三重作用。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是未來發(fā)展方向。(66)謝京輝.長三角完善現(xiàn)代化樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系的思路和對策[J].上海經(jīng)濟研究，2009(7)： 40-44.新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。(67)馬榮，郭立宏，李夢欣.新時代我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式及路徑研究[J].經(jīng)濟學家，2019(10)： 58-65.一方面，疫情凸顯了發(fā)展新基建的重要性，政府平臺的線上防疫專題、健康碼系統(tǒng)、在線教育辦公等基礎(chǔ)設(shè)施為打贏防疫攻堅戰(zhàn)提供了強大助力；另一方面，新基建均屬于資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，通過大量投資/技術(shù)應(yīng)用可以有效拉動經(jīng)濟增長、穩(wěn)定就業(yè)民生，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供支撐，進一步促進消費升級。

中小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分，應(yīng)加大扶持力度。我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分。中小微企業(yè)受疫情沖擊更大，應(yīng)加大扶持力度。一方面可以提高專項信貸額度、再貸款、再貼現(xiàn)額度等，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持它們緩解流動性問題；另一方面，應(yīng)持續(xù)關(guān)注和改善中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，提供充分信貸資金支持，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用刺激消費的方式增加營業(yè)額。

4． 產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”： 以科技創(chuàng)新為根本動力通過供需“雙輪驅(qū)動”促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”

疫情的暴發(fā)，進一步凸顯了以產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和重要性。通過供需“雙輪驅(qū)動”以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)挖掘消費新需求，擴大有效供給，在基本消費要更加經(jīng)濟、實惠、安全基礎(chǔ)上，減少低端消費供給，增加品質(zhì)和結(jié)構(gòu)升級的中高端供給；以消費升級作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)資源投入創(chuàng)新領(lǐng)域，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的動態(tài)平衡。

科技創(chuàng)新是后疫情時代產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的關(guān)鍵動因。當前我國要素投入增長方式出現(xiàn)了明顯的報酬遞減趨勢，解決這一問題的根本方式就是提高創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新回報率、推動高質(zhì)量發(fā)展，從而實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。(68)葛鵬飛，黃秀路，韓先鋒.創(chuàng)新驅(qū)動與“一帶一路”綠色全要素生產(chǎn)率提升——基于新經(jīng)濟增長模型的異質(zhì)性創(chuàng)新分析[J].經(jīng)濟科學，2018(1)： 37-51.產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展影響要素眾多，包括勞動力的“相對競爭力”、技術(shù)能力、高層管理者或企業(yè)家素質(zhì)、企業(yè)投入、基礎(chǔ)稟賦和發(fā)展?jié)摿Α⒄{(diào)控、行業(yè)協(xié)會的技術(shù)和創(chuàng)新要素供給的協(xié)同作用等等。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集的特征使得科技創(chuàng)新在其產(chǎn)業(yè)演化進程中占主導(dǎo)地位，科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的根本動力。(69)劉華軍，王耀輝，雷名雨.中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2019(7)： 99-116.(70)孫曉華，王林.范式轉(zhuǎn)換、新興產(chǎn)業(yè)演化與市場生態(tài)位培育——以新能源汽車為例[J].經(jīng)濟學家，2014(5)： 54-62.科技創(chuàng)新不僅帶來供給側(cè)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，同時也推動需求側(cè)消費內(nèi)容和方式的變革。

著力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，有效增加供給。疫情發(fā)掘了健康消費、日用品消費等新增長點，擴大了大數(shù)據(jù)、云辦公等新技術(shù)應(yīng)用場景，加速了“互聯(lián)網(wǎng)+消費”等信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了線上教育、無線支付等新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，催生了網(wǎng)絡(luò)直播等消費新模式。后疫情時代，需要進一步提升新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式供給質(zhì)量，滿足居民高品質(zhì)、個性化消費升級的需求。

以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)體系。危機也有可能是產(chǎn)業(yè)補齊短板、融合創(chuàng)新要素的契機。后疫情時代，消費升級過程中會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)存在短板，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、科技密集型產(chǎn)業(yè)將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點發(fā)力方向。要提高創(chuàng)新效率、優(yōu)化創(chuàng)新效果，推動新技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動產(chǎn)業(yè)體系的全面升級。

五、 結(jié) 語

我國改革開放取得了重要成果，走出了一條符合中國國情、具有中國特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，形成了地理上從由東向西推進、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，領(lǐng)域上從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)不斷放寬市場準入的高水平、深層次開放生態(tài)。目前我國改革開放已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整勢在必行。疫情對我國經(jīng)濟造成短期沖擊但不改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面趨勢。后疫情時代，產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)的關(guān)鍵，推動產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”發(fā)展迫在眉睫。

未來中國應(yīng)從供需雙方發(fā)力進行產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”，推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮政府在深化改革、擴大開放方面的作用；堅持由點到面循序漸進，堅持資本、技術(shù)、人才引入并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合；堅持深化改革，破除產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”的制度桎梏，激發(fā)全要素發(fā)展活力；堅持深化開放，使得我國能夠有效利用國內(nèi)國際兩個市場，融合兩個市場各類要素資源，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。