摘 要：20世紀90年代中期以來，中國特色的農村工業(yè)化之路伴隨著高消耗、高污染、過度分散等問題，使企業(yè)難以獲得規(guī)模經濟，缺乏創(chuàng)新能力和持續(xù)競爭能力，并造成了土地、自然資源的浪費，外部環(huán)境的破壞。呂藝鎮(zhèn)緊緊圍繞“五個振興”，建設好全國農創(chuàng)特色小鎮(zhèn)，積極探索可復制、可推廣、可借鑒的鄉(xiāng)村振興呂藝模式，努力開創(chuàng)農業(yè)農村高質量發(fā)展新局面。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;發(fā)展路徑;呂藝實踐

一、呂藝鎮(zhèn)模式路徑做法

（一）以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興

呂藝鎮(zhèn)以“公司+基地”模式流轉17個村4萬畝土地，每畝按800斤小麥的糧食指導價支付流轉費，先后有1200余名勞動力就地從“農把式”變身為產業(yè)工人，社區(qū)群眾在享受土地流轉費的同時，每年可增加收入2—3萬元。投資8億元建成有機肥、組培、現代養(yǎng)殖等項目，實施西洋梨基地項目，做強農業(yè)一產。實施糧食倉儲物流及精深加工、生物發(fā)酵飼料開發(fā)及利用、發(fā)酵食品和功能食品綜合加工中心項目，增強二產發(fā)展新動能。推動博華農業(yè)電商發(fā)展，啟動農業(yè)休閑旅游配套建設，實現一二三產融合發(fā)展。

（二）以人才匯聚支撐鄉(xiāng)村振興

呂藝鎮(zhèn)積極推進農民職業(yè)化，培訓新型職業(yè)農民1600人，增加就業(yè)人數1000人。拓寬雙招雙引渠道，鎮(zhèn)域內企業(yè)引進國家千人計劃特聘專家1名、院士2名、博士2名、研究生以上人才27名，農業(yè)技術專家30人。計劃投資6億元，規(guī)劃建設農民職業(yè)培訓中心，打造農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

（三）以文化建設凝聚鄉(xiāng)村振興

推進呂劇、紅色、仁孝三大地方特色文化建設，結合美麗鄉(xiāng)村建設，抓好劉官、高渡、賀家3個文化特色村提升工作，為建設全國特色小鎮(zhèn)提供強力支撐。深入推進投資3000萬元的中國山東高家渡革命歷史紀念館建設，擦亮“革命老區(qū)，紅色高渡”名片。推動呂劇文化傳承工程，將呂劇發(fā)源地劉官村全力打造成“全國呂劇文化特色村”，唱響“戲曲圣地、魅力呂藝”品牌。

（四）以生態(tài)工程保障鄉(xiāng)村振興

累計投資12.7億元，建成博華、益仁兩個社區(qū)，11個村3868戶13312人搬遷入住;投資1.8億元建成老年公寓，已有1420名70歲以上老人實行集體供養(yǎng)，是全省規(guī)模最大的養(yǎng)老公寓。今年實施益仁花園二期工程，將有5個村3500人整體搬遷。投資1300萬元實施清潔取暖改造工程、投資3000萬元實施1.8萬畝千億斤糧食項目、7000畝小農水等項目，提升群眾生產生活水平。

二、呂藝鎮(zhèn)模式的發(fā)展啟示

2020年是全面建成小康社會目標的實現之年，是實現全社會脫貧攻堅的決勝之年。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，攻克各領域短板，成為打通三農攻堅堡壘的“最后一公里”。2月5日，新華社發(fā)布《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》，這是21世紀以來第17個指導“三農”工作的中央一號文件，也是對《決定》的深入貫徹和落實，是特殊歷史時間節(jié)點的攻堅總動員。其中包括堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施建設和公共服務短板、保障重要農產品有效供給和促進農村持續(xù)增收、加強農村基層治理，強化農村補短板保障措施等舉措。在新的歷史背景下，呂藝鎮(zhèn)模式的改革創(chuàng)新又一次成為鄉(xiāng)村振興的樣本和借鑒，為其他地區(qū)的發(fā)展提出一系列有價值的啟示。

（一）鄉(xiāng)村振興要實現土地、資本、產業(yè)的良性互動。

鄉(xiāng)村振興要從“有多少錢辦多大事”向“辦多大事籌多少錢”的思維轉變，要在土地、資本、產業(yè)的良性互動上下功夫，土地可以引來資本，資本可以帶動產業(yè)，產業(yè)可以提升土地的價值。將現有的資源、設施轉化成發(fā)展資本。土地是農村發(fā)展的最大資本。土地資源科學利用可以吸引更多的外來資本進入。很多村子都有閑置的宅基地、集體建設用地、土地、山林等資源，把這些資源先流轉到村級新型集體經濟組織，由村集體經營或與其他企業(yè)合作。通過實施建新拆舊、邊拆邊建等方式搞好土地整理將土地資源轉化成資本，吸納更多的工商資本投入村子的經營發(fā)展。要從產業(yè)融合上擴大利潤空間。傳統(tǒng)的農業(yè)種植不會提升土地的附加值，單一的加工生產也不會提升產品的附加值，所以要在產業(yè)融合的基礎上突破創(chuàng)新，讓將農業(yè)與農產品加工、流通和服務業(yè)等滲透交叉，形成新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

（二）鄉(xiāng)村振興要找準方向、走對路子。

全國有上百萬個自然村，各村情況不盡相同。這就要求各個村莊立足村情，認清各自優(yōu)勢和短板，因地制宜、精準施策，形成多元化發(fā)展模式。找準方向。在做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的大框架下，各鎮(zhèn)、村根據實際情況聘請專業(yè)團隊對整個村子進行村莊環(huán)境規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃，打造本村的個性化，而不是千村一律的“鄉(xiāng)村文化”。 環(huán)境規(guī)劃要區(qū)分生產區(qū)、生活區(qū)和旅游區(qū);產業(yè)規(guī)劃要打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式;旅游規(guī)劃要把村內的舊屋、河道、農業(yè)生產等融為游客參觀的一部分，既增加旅游景點和旅游產品，又提高旅游的互動性。走對路子。適度規(guī)?；洜I，連片聯(lián)戶開發(fā)，破解了農民單家獨戶闖市場的風險。無論是面對千變萬化的市場，還是發(fā)展現代農業(yè)，農民應對市場變化或掌握農業(yè)科技的能力還是有欠缺。所以，要想實現鄉(xiāng)村振興還必須依靠發(fā)展壯大集體經濟，比如黨支部可以創(chuàng)辦領辦合作社、發(fā)展村集體企業(yè)等。

（三）要設計科學合理的利益分配機制保障多方利益。

企業(yè)以盈利為目的，農民以增收為根本。良性的發(fā)展就必須要保障多方利益，這樣才能充分調動多方的積極性。比如“公司+村+家庭農場”的運營模式，即由村集體、旅游公司、家庭農場主按照約定比例進行利益分配，村民再從村集體中享受分紅。這種模式照顧了多方面利益，所以有利于發(fā)展的良性循環(huán)，也有利于提高村集體在鄉(xiāng)村治理中的分量。再比如因地制宜通過“以工入股”和“土地入股”的方式領辦合作社，調動農民參與集體建設的積極性，又利用“工票”可以兌換生產要素和股份的功能，對村民收入進行二次分配。

（四）鄉(xiāng)村振興要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

解決發(fā)展的難題從大處著眼，從小處入手，以短期見效的人居環(huán)境改善為切入點，讓群眾看到村莊的變化，堅定發(fā)展的信心。凝聚發(fā)展合力，有序推動村民向市民，市民向股東，股東向主人的三個轉變。村民向市民的轉變是讓群眾在感受到人居環(huán)境變化的同時，在思想上形成發(fā)展共識;市民向股東的轉變是通過黨支部領辦合作社或者村民入股村辦企業(yè)在利益上有資金保障;股東向主人的轉變是讓居民更廣泛參與村莊事務，在行動上支持黨支部的決定。

參考文獻

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作者簡介：蔡文華（1982.05—），女，漢族，山東高青人，工作單位：中共濱州市委黨校，學歷：本科，專業(yè)：會計學，研究方向：經濟管理、三農經濟