丁萍

【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來了諸多的技術(shù)支持。本文圍繞基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)方面進(jìn)行了探究，闡釋了目前基本單位名錄庫(kù)工作開展成效，分析了目前在基本單位名錄庫(kù)月度更新方面存在的問題，最后針對(duì)如何提升基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)成效提出了具體的建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】基本單位名錄庫(kù)? 更新? 維護(hù)? 月度? 問題? 措施

在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)體系建設(shè)中，基本單位名錄庫(kù)作為統(tǒng)計(jì)四大工程的重要構(gòu)成要素，發(fā)揮著重要的職能。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)生變化，統(tǒng)計(jì)要求也在不斷發(fā)生變化，所以對(duì)于基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作也提出了新的挑戰(zhàn)。如何做好基本單位名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)維護(hù)，進(jìn)而為相關(guān)工作的開展提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持，成為目前統(tǒng)計(jì)部門探究的重點(diǎn)。加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)月度維護(hù)更新工作開展現(xiàn)狀與對(duì)策探究，意義深遠(yuǎn)。

一、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)開展取得的成效分析

基本單位名錄庫(kù)主要是針對(duì)各單位信息等構(gòu)建的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)體系，通過對(duì)地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域相關(guān)部門的總體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和研究，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)體系，進(jìn)而更好地為統(tǒng)計(jì)工作的深度開展以及政府相關(guān)決策等提供重要的參考依據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，基層統(tǒng)計(jì)工作也面臨新的發(fā)展要求和形勢(shì)。加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)管理，采取有效的措施不斷提高基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理成效，成為目前統(tǒng)計(jì)部門探究的重點(diǎn)。當(dāng)前在基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理等方面取得了良好的成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）基本單位名錄庫(kù)信息更新速度不斷提高?；締挝幻泿?kù)更新維護(hù)工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工程，需要全面結(jié)合基層的情況等加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)維護(hù)管理，這樣才能更好地夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的價(jià)值?；締挝幻泿?kù)信息更新維護(hù)工作逐漸從一年、半年等更新維護(hù)，逐漸向著月度更新維護(hù)轉(zhuǎn)變。在基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作開展過程中相關(guān)的數(shù)據(jù)也從原來各個(gè)部門獨(dú)立負(fù)責(zé)收集、整理等逐漸向著綜合匯總統(tǒng)計(jì)分析轉(zhuǎn)變。各地區(qū)從資源整合的角度層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)效率，降低橫向溝通等帶來的麻煩，最大限度提高數(shù)據(jù)信息更新維護(hù)成效。

（2）數(shù)據(jù)核查力度不斷增強(qiáng)，基本單位名錄庫(kù)工作效率持續(xù)提高。一方面在基本名錄庫(kù)的更新維護(hù)方面逐漸簡(jiǎn)政放權(quán)，基層單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處等對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來越重視，通過對(duì)現(xiàn)有的部門資料來進(jìn)行初步整理，并按照注冊(cè)單位的具體地址信息等進(jìn)行梳理匯總和分類，進(jìn)而可以對(duì)新增及調(diào)整的信息資料等及時(shí)進(jìn)行變更和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性。另一方面基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作伴隨國(guó)家商事制度改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，逐步建立起從上而下的部門數(shù)據(jù)管理體系，這樣可以實(shí)現(xiàn)月月維護(hù)和管理，從源頭上及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理分析，切實(shí)提高基本單位名錄庫(kù)工作成效。

此外加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)，也有助于更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展統(tǒng)計(jì)工作提供強(qiáng)大的人才支持。隨著國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺(tái)和深入實(shí)施，基層部門也在圍繞統(tǒng)計(jì)四大工程等相關(guān)的要求等進(jìn)一步探索適宜鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式、新機(jī)制，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不斷增多，統(tǒng)計(jì)職能日益多樣化，要求統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)結(jié)合新形勢(shì)下的發(fā)展要求等不斷進(jìn)行努力創(chuàng)新，這樣才能更好地推動(dòng)工作的有序開展，基層部門在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面也取得了良好的成效，也為基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)的應(yīng)用等提供更廣闊的空間，助力基本單位名錄庫(kù)信息發(fā)揮更大的價(jià)值。

二、當(dāng)前基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)工作開展現(xiàn)狀分析

目前在基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作實(shí)施過程中，雖然取得了良好的成效，但是總體上分析依然還存在不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）基本單位名錄庫(kù)開發(fā)利用程度不高。加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)管理，需要全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用，這樣才能更好地發(fā)揮其價(jià)值。但是目前在名錄庫(kù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等方面比較局限，往往是滿足于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和利用等，以期更好地服務(wù)社會(huì)調(diào)查工作。但是針對(duì)社會(huì)公共服務(wù)等層面依然沒有形成健全的名錄庫(kù)信息服務(wù)體系，導(dǎo)致很多的資源不能及時(shí)全面共享，加上基層部門等分工和協(xié)作機(jī)制不夠完善，名錄庫(kù)月度更新維護(hù)工作面臨諸多的困難。

（2）基層統(tǒng)計(jì)力量需要加強(qiáng)。加強(qiáng)基層基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)管理，需要全面依靠廣大統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的力量，這樣才能切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作成效。但是受到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等制約，加上一些地區(qū)的統(tǒng)計(jì)部門對(duì)基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作重視度不夠，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍流動(dòng)性比較大等，從而導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)工作難以順暢有序開展。

三、加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)管理的具體對(duì)策

為了進(jìn)一步提高基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)工作成效，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值或作用，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化完善：

（1）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，不斷提高基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理基礎(chǔ)水平。要圍繞基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作形成完善的制度體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，選拔高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員開展基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理工作，建立定期普查機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門的聯(lián)動(dòng)等，不斷充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，圍繞國(guó)家相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度等最新要求，進(jìn)一步結(jié)合基層基本單位名錄庫(kù)管理工作形成完善的操作規(guī)程和流程體系等，加強(qiáng)權(quán)責(zé)明確分工和隊(duì)伍的考核，從而切實(shí)保證基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作體系完善，基礎(chǔ)扎實(shí)。

（2）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用。要圍繞基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)工作的要求等進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)融入，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)和能力，針對(duì)PDA采集技術(shù)如何應(yīng)用等加強(qiáng)知識(shí)的宣傳，圍繞基本單位名錄庫(kù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等進(jìn)行進(jìn)一步解釋和細(xì)分。同時(shí)要加強(qiáng)指標(biāo)解釋和PDA操作技能的有效融合，通過層層業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及信息平臺(tái)溝通等方式，進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。

（3）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和深度開發(fā)應(yīng)用。一方面要緊密結(jié)合“五證合一，一照一碼”工作要求等，圍繞數(shù)據(jù)的共享等方面進(jìn)一步理順相應(yīng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共建共享。另一方面要圍繞基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)變更信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控等，在一定范圍內(nèi)完善相應(yīng)的信息變更管理制度，積極借助現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)的共享利用，對(duì)形成的各類數(shù)據(jù)成果等做好深度分析研究，積極出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制等。定期開展統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量監(jiān)督檢查，利用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)等加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)的比對(duì)分析和邏輯檢驗(yàn)，從而不斷查找信息統(tǒng)計(jì)方面存在的不足或風(fēng)險(xiǎn)，全面提高數(shù)據(jù)綜合管理效能。

此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策的宣傳，圍繞國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例等新的政策以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理的要求等開展立法宣傳與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;要圍繞基本單位名錄庫(kù)建設(shè)等工作加強(qiáng)政策的解讀，通過利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)等加強(qiáng)信息的整合和綜合利用，在數(shù)據(jù)深度開發(fā)以及數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析等方面形成更多的意見和成果，爭(zhēng)取更多層次群體的支持等，切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展統(tǒng)計(jì)格局。

總之，基本單位名錄庫(kù)月度更新維護(hù)工作是一項(xiàng)持續(xù)性的動(dòng)態(tài)性工程，在具體的實(shí)施過程中既需要嚴(yán)格按照政策的要求等有序組織開展，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)以及質(zhì)量監(jiān)督管理、政策宣傳等層面全面加強(qiáng)探索和創(chuàng)新，這樣才能形成常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作實(shí)現(xiàn)更大的突破，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)成果有效轉(zhuǎn)化和利用。

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