張學猛

【摘要】統(tǒng)計工作作為國家科學決策以及管理的重要基礎工作而存在，并且在水利行業(yè)的管理中其作為重要的基礎手段，將水利活動的情況掌握，將數(shù)據(jù)的支撐提供給水利宏觀決策。在現(xiàn)如今全面深化水利改革、全面依法治國以及全面深化改革的前提下，水利統(tǒng)計工作的提高自然也有了全新的追求。所以就應該將水利統(tǒng)計管理工作的重要性得以正確認知，將其中常見的問題得以預防，將基層水利統(tǒng)計管理工作所需要的條件分析好，使得水利統(tǒng)計工作可以常態(tài)化、制度化以及科學化發(fā)展。

【關鍵詞】基層水利? 統(tǒng)計管理? 工作

統(tǒng)計工作是各項事業(yè)發(fā)展中的基礎性工作，當然水利工作也離不開基層的統(tǒng)計工作。水利統(tǒng)計是水利工作管理的重要組成部分，是水利部門的一項重要職能。目前，基層水利統(tǒng)計管理當中，存在統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、人員素質低，數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確度不夠、數(shù)據(jù)的時差性以及數(shù)據(jù)的完整性等方面有一定的不足。在水利事業(yè)發(fā)展過程中，水利統(tǒng)計工作是最基礎型的工作，同時也是水利部門水利管理工作當中最為重要的一項職能，對于基層水利統(tǒng)計單位而言，可以說是身負重任，因此怎樣做好水利統(tǒng)計工作，以及有效和充分的發(fā)揮作用到水利事務中，是我們每一個基層水利統(tǒng)計人員需要認真思考的問題。

一、基層水利統(tǒng)計的水利統(tǒng)計管理工作存在問題

（1）頻繁的更換基層水利行業(yè)統(tǒng)計人員。水利統(tǒng)計工作體系就是要在不斷完善以及健全的情況下進行，但是在一些基層單位之中，其對于水利統(tǒng)計工作有著一定的忽視，甚至于被邊緣化，因此就使得水利統(tǒng)計工作有專職統(tǒng)計人員的缺失，使得不能夠順利的開展統(tǒng)計工作，更加不能夠將統(tǒng)計上報工作準確、規(guī)范、及時有效的完成。更換頻繁的水利建設統(tǒng)計工作人員，使得統(tǒng)計的數(shù)據(jù)有不連貫的特性存在，所以也將會缺乏真實性。所以那些新上崗的工作人員，他們每一經過專門的崗前培訓，也沒有將行業(yè)內的業(yè)務統(tǒng)計知識進行培訓，所以對于專業(yè)的技能以及知識是缺乏的。當施工時就不將現(xiàn)場的實際情況真實的掌握，使得實際工程量與所上報的數(shù)據(jù)嚴重不符的情況出現(xiàn)，降低統(tǒng)計工作質量，使得資料鏈中斷。

（2）不完善的水利統(tǒng)計工作資料收集。對于基層的水利部門而言，他們比較晚的將辦公自動化得以起步，辦公的時候所使用的就是計算機單機，甚至對于電腦的配備有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有被惠及，有些單位之中對于紙質版的存檔資料，他們是沒有完整一套的。但是社會發(fā)展，科技進步，許多的報表以及文件都是網絡上傳和下抱的，存檔的時候除了沒有紙質版的資料作為依據(jù)存檔，更重要的是也沒有統(tǒng)一管理形成的電子文件，從而就丟失了很多的數(shù)據(jù)，沒有依據(jù)可以進行查閱等，一系列的問題都因為不完善的資料收集得以影響。

二、加強水利統(tǒng)計工作的措施

（1）善水利統(tǒng)計方法。目前，我國水利統(tǒng)計工作已形成了以水利綜合統(tǒng)計、基本建設項目統(tǒng)計為核心的統(tǒng)計體系，水利統(tǒng)計指標日益健全，方法不斷完善，在水利工程建設規(guī)模、效益方面都能夠比較全面的反映統(tǒng)計對象數(shù)量和關系?；鶎咏y(tǒng)計單位能夠以最直接的方式到達水利工程項目現(xiàn)場，獲取第一手資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也能最準確的反映水利工程的真實情況。如果水利統(tǒng)計制度方法不夠科學合理，可能會造成水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)可用性不高，出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠真實、不夠客觀等現(xiàn)象，造成統(tǒng)計成果與需求之間存在偏差，難以滿足水利發(fā)展與改革的需要。這就需要基層單位建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳。目前，我們已經實現(xiàn)了以網絡直報方式逐級上報、審核，做到了實時更新和數(shù)據(jù)共享。基層單位特別是基層統(tǒng)計人員應該認真學習直報系統(tǒng)的應用，靈活選擇調查方法、獲取真實可靠數(shù)據(jù)，以達到適應多種任務的要求。同時，針對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題，要廣泛開展調查研究，聽取多方意見，對水利統(tǒng)計報表制度和調查方法進行完善，逐步建立更加完善水利統(tǒng)計制度和方法，使統(tǒng)計報表制度更加廣泛、更加科學、更為實用。

（2）提高水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是水利統(tǒng)計工作的生命，基層統(tǒng)計單位要在獲取數(shù)據(jù)過程中對數(shù)據(jù)質量進行全程控制，對核心指標和重要數(shù)據(jù)進行嚴格的審核把關。針對工作中容易出現(xiàn)的數(shù)據(jù)質量問題實施嚴格的質量監(jiān)控措施，進行全員質量控制。統(tǒng)計工作人員應當本著對工作高度負責的精神，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)調查、采集、處理、匯總等工作環(huán)節(jié)進行全過程的控制，盡可能的應用計算機對數(shù)據(jù)進行處理，加強工作人員職業(yè)道德和業(yè)務水平的培訓，通過法律手段對統(tǒng)計活動進行監(jiān)督，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，各有關部門不得干預數(shù)據(jù)的正常報送，更不得任意篡改、瞞報、虛報，從源頭上保證數(shù)據(jù)的準確性。

（3）加強水利統(tǒng)計資源共享。水利統(tǒng)計是為國家統(tǒng)計和水利建設服務的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是單純的大量數(shù)據(jù)的堆砌，是通過合理分析反映現(xiàn)狀和問題，數(shù)據(jù)應該通過分析整理，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類基礎數(shù)據(jù)的共享和充分利用。在充分整合統(tǒng)計資源的基礎上，實現(xiàn)統(tǒng)計服務水平和質量的提高。

（4）加強水利統(tǒng)計隊伍建設。水利統(tǒng)計隊伍是做好水利統(tǒng)計工作的重要保障。各級水利部門要進一步加強水利統(tǒng)計隊伍建設，形成一支專業(yè)性強、相對穩(wěn)定的統(tǒng)計骨干隊伍。首先是強化統(tǒng)計人員的業(yè)務素質建設，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，使水利統(tǒng)計工作水平得到全面提高。其次是狠抓水利統(tǒng)計行風建設，對新工作面臨的新形勢、新任務開展專題討論，走基層、走項目，認真解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題，推動工作的深入開展。再次是深化水利統(tǒng)計工作文化建設，使基層統(tǒng)計人員形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好品德。新時期，作為基層水利統(tǒng)計工作人員，自身素質的提高是做好統(tǒng)計的關鍵，如果不加強學習，就難以勝任現(xiàn)在的統(tǒng)計工作，難以滿足統(tǒng)計發(fā)展的需要。因此，在加強統(tǒng)計業(yè)務提高的同時，還要掌握一些統(tǒng)計、財務等相關知識，為領導決策當好參謀。

總之，水利統(tǒng)計工作的開展，基于其統(tǒng)計工作的性質和要求以及水利工程的自身特點，都意味著統(tǒng)計工作的開展需要嚴格有效的管理進行輔助。為了將基層水利統(tǒng)計的水利統(tǒng)計管理工作做好，除了要將本身的工作落實好，還需要上級部門將一定的支持和重視給予基層水利統(tǒng)計的工作人員，在平時中將他們的專業(yè)技能培訓加強，將基層統(tǒng)計人員的業(yè)務水平提升，從而將水利統(tǒng)計應有的貢獻奉獻給社會經濟發(fā)展。

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