亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策研究

        2020-12-09 05:34:14余露
        決策探索 2020年24期
        關(guān)鍵詞:十四五人口老齡化對(duì)策研究

        余露

        【摘要】當(dāng)前,我國(guó)正在加速進(jìn)入老齡化社會(huì),作為人口大省,河南省老齡化問(wèn)題日益凸顯。未來(lái)十年是河南省應(yīng)對(duì)老齡化的窗口期,應(yīng)準(zhǔn)確把握河南老齡化形勢(shì),不斷增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備,健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系,開(kāi)發(fā)利用老年人力資源,構(gòu)建全方位養(yǎng)老和健康服務(wù)體系,增強(qiáng)科技支撐能力,加快形成養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。

        【關(guān)鍵詞】“十四五”時(shí)期;人口老齡化;河南;對(duì)策研究

        作為人口大省,河南省準(zhǔn)確把握并積極應(yīng)對(duì)河南老齡化形勢(shì),做好相關(guān)工作,既是政治責(zé)任,也是民生要求,對(duì)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章,具有重大意義。

        一、河南人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)

        (一)急速老齡化階段(2020—2035年)

        受自然災(zāi)害影響,1960—1961年我國(guó)出生率進(jìn)入低谷,這可能使2020—2021年老齡化進(jìn)程有所放緩,但隨著1962—1975年人口出生高峰期到來(lái),2022—2035年河南省老年人口將迎來(lái)第二個(gè)增長(zhǎng)高峰期,考慮人口出生率的持續(xù)下降,預(yù)計(jì)河南省65歲及以上人口比例將在2025年前后超過(guò)14%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì),社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重。

        (二)深度老齡化階段(2036—2050年)

        受1976—1985年出生人口波谷的影響,2036—2045年老齡化進(jìn)程會(huì)稍微放緩,但仍保持高位增長(zhǎng),1986—1990年為我國(guó)第三次人口出生高峰,隨著這波高峰期人口步入老年期,2046—2050年,河南省的老年人口也將迎來(lái)第三個(gè)增長(zhǎng)高峰。預(yù)計(jì)65歲及以上人口比例將在2036年前后超過(guò)20%,進(jìn)入重度老齡化社會(huì),河南省的社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將持續(xù)加大。

        二、“十四五”時(shí)期河南積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策建議

        (一)穩(wěn)步增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備

        一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。不斷深化改革,做優(yōu)做大做強(qiáng)國(guó)有資本,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為居民的基本養(yǎng)老提供保障。二是強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政的投入保障作用。將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保障,統(tǒng)籌可用于養(yǎng)老服務(wù)的各類(lèi)財(cái)政資金,支持全省的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,使養(yǎng)老服務(wù)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人口老齡化的程度。三是促進(jìn)企業(yè)、家庭財(cái)富的合理分配。隨著我國(guó)加速進(jìn)入老齡化、少子化社會(huì),國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)不堪重負(fù),應(yīng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保障體系,鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金,做實(shí)企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老功能,引導(dǎo)國(guó)民家庭理財(cái)轉(zhuǎn)型升級(jí),將養(yǎng)老財(cái)富作為家庭財(cái)富最重要的組成部分,增加個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)備。

        (二)健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系

        一是構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推進(jìn)“全民參保”計(jì)劃實(shí)施,國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老金三支柱共同發(fā)力,完善現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,兜住防止老年貧困的底線(xiàn),加快發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老金融服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是健全現(xiàn)有醫(yī)療保障制度。健全多層次保障體系,以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、大病保險(xiǎn)為延伸,建立合理籌資模式,確?;鹗罩胶?。發(fā)展社區(qū)醫(yī)療,擴(kuò)大醫(yī)療保障范圍,加大資金投入,兜底醫(yī)療救助。發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),提高居民自我保障意識(shí)。三是建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。完善特殊困難失能老年人兜底性長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障政策,在全省范圍內(nèi)推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),引導(dǎo)社會(huì)多元主體的參與,多渠道籌措資金,緩解對(duì)失能老人的護(hù)理費(fèi)支出壓力。四是推進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)救助體系建設(shè)。建立健全高齡老人、經(jīng)濟(jì)困難失能老人補(bǔ)貼制度,完善老年人社會(huì)救助體系,兜住困難老年人養(yǎng)老保障底線(xiàn)。

        (三)注重開(kāi)發(fā)老年人力資源

        一是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。推行終身學(xué)習(xí)理念,積極發(fā)展老年大學(xué),探索建立老年人口職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)老年人自我能力再開(kāi)發(fā),不僅能延緩勞動(dòng)力老化,也有助于老年人的身心健康。二是創(chuàng)造老有所為的就業(yè)環(huán)境。保障大齡勞動(dòng)者和老年人就業(yè)權(quán)利,鼓勵(lì)健康老年人參與社區(qū)自治、養(yǎng)老托幼等互助服務(wù),營(yíng)造老年人力資源開(kāi)發(fā)的良好氛圍。三是加強(qiáng)為老年人服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與職業(yè)院校相結(jié)合的養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)、培訓(xùn)制度,加強(qiáng)老年學(xué)科建設(shè),加大老年醫(yī)學(xué)人才、醫(yī)療護(hù)理員培養(yǎng)力度,加快形成為老年人服務(wù)的隊(duì)伍保障。

        (四)構(gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)體系

        一是提升居家和社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。加大社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,科學(xué)確定老年人需求;采取“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,使老年人在家庭和社區(qū)中能夠享受到便捷優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù);形成鄰里之間互幫互助的文化,探索建立老年群體相互照料的護(hù)理互助體系。二是推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老充分發(fā)展。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng),充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障作用,同時(shí)對(duì)民辦和公辦機(jī)構(gòu)一視同仁,鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是推進(jìn)農(nóng)村“幸福院”提質(zhì)增效。以敬老院、綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為中心,采取農(nóng)村自營(yíng)和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)等多種模式,以解決農(nóng)村老年人餐宿和生活照料問(wèn)題。四是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。探索“醫(yī)療+養(yǎng)老”的養(yǎng)老新模式,打通醫(yī)療資源和養(yǎng)老院資源,鼓勵(lì)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供健康養(yǎng)老服務(wù),為老年人提供更有效的醫(yī)療健康管理。

        (五)優(yōu)化健康服務(wù)體系

        一是普及健康生活。落實(shí)健康中原2030規(guī)劃綱要,開(kāi)展健康生活知識(shí)宣傳教育活動(dòng),為老年人提供健康檔案建立、慢病管理、用藥指導(dǎo)等全方位的健康服務(wù)。二是完善健康設(shè)施。推進(jìn)公共體育普及工程,打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈;加強(qiáng)老年病醫(yī)院建設(shè),支持綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科。三是優(yōu)化健康服務(wù)。加強(qiáng)全生命周期健康管理,做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),完善分級(jí)診療制度,健全治療—康復(fù)—護(hù)理—長(zhǎng)期照護(hù)—安寧療護(hù)服務(wù)鏈,推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展,實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略,重視并加強(qiáng)老年人的心理健康與精神關(guān)愛(ài)服務(wù)。

        (六)營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)氛圍

        一是加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。完善老年人權(quán)益相關(guān)法規(guī)和制度,加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助,完善老年人監(jiān)護(hù)制度;加強(qiáng)普法宣傳教育,提高老年人提高識(shí)別和防范非法侵害的能力;加強(qiáng)健康、養(yǎng)老、家政領(lǐng)域信用體系建設(shè)。二是完善家庭支持體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭成員學(xué)習(xí)老年人康復(fù)護(hù)理知識(shí)和技能,提升失能老年人照護(hù)者的護(hù)理技能,不斷拓展為老年人家政服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域。三是建設(shè)老年友好型社會(huì)。推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè),構(gòu)建適老性智能交通體系;弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,推動(dòng)養(yǎng)老、孝老、敬老教育;加強(qiáng)宣傳報(bào)道,持續(xù)推出反映養(yǎng)老、孝老、敬老美德的藝術(shù)作品及公益廣告,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織敬老愛(ài)老活動(dòng)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]錢(qián)伯海.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)(國(guó)民經(jīng)濟(jì)

        核算原理)[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2000.

        [2]王桂新.高度重視農(nóng)村人口過(guò)快老齡

        化問(wèn)題[J].探索與爭(zhēng)鳴,2015(12):28-30.

        [3]周長(zhǎng)洪.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生育率變動(dòng)

        關(guān)系的量化分析[J].人口研究,2015(2):40-47.

        [4]賀丹,劉厚蓮.中國(guó)人口老齡化發(fā)展

        態(tài)勢(shì)、影響及應(yīng)對(duì)策略[J].中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)學(xué)報(bào),2019(04):84-90.

        [5]鮑常勇.中國(guó)人口老齡化問(wèn)題與應(yīng)對(duì)

        策略——以河南省為例[J].中州學(xué)刊,2020(04):82-87.

        (作者單位:河南黃河河務(wù)局信息中心)

        猜你喜歡
        十四五人口老齡化對(duì)策研究
        高?!笆奈濉币?guī)劃中學(xué)科建設(shè)要處理好五對(duì)關(guān)系
        “十四五”規(guī)劃研究的新坐標(biāo)新方位
        中輝大鵬數(shù)字電視公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃
        世界人口老齡化之住房問(wèn)題
        技術(shù)創(chuàng)新視角下人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
        輸變電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究
        職業(yè)健康現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
        鉆孔樁施工的常見(jiàn)問(wèn)題分析及對(duì)策研究
        切入學(xué)生生活構(gòu)筑地理生活化課堂研究
        成才之路(2016年26期)2016-10-08 11:46:05
        人口老齡化背景下的財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
        人妻少妇久久久久久97人妻| 中文字幕亚洲精品第一页| 色婷婷久久综合中文久久一本| 国产小视频在线看不卡| 亚洲国产天堂一区二区三区| 中国一级毛片在线观看| 国产精品亚洲婷婷99久久精品 | 欧美激情αv一区二区三区| 精品人妻av一区二区三区不卡| 美腿丝袜在线观看视频| 久久99国产综合精品| 国产免费一区二区三区在线观看| 亚洲欧美日韩中文综合在线不卡| 一本色道久久88加勒比—综合| 无码中文字幕日韩专区| 日日碰狠狠躁久久躁96avv| 亚洲中文一本无码AV在线无码| 国产韩国一区二区三区| 无码爆乳护士让我爽| 人人妻人人澡av天堂香蕉| 无码无在线观看| 在线观看中文字幕二区| 国产性感主播一区二区| av在线观看免费天堂| 国产98在线 | 日韩| 国精品无码一区二区三区在线看| 国产精品美女自在线观看| 中文字幕在线乱码亚洲| 免费人成小说在线观看网站| 亚洲自偷自拍熟女另类| 国精品无码一区二区三区在线蜜臀| 久久夜色撩人精品国产小说| 日韩国产自拍成人在线| 亚洲美女av一区二区在线| 国产精品对白刺激久久久| 人妻av一区二区三区av免费| 蜜桃视频在线在线观看| 亚洲最大av网站在线观看| 在线观看91精品国产免费免费| 亚洲天堂av大片暖暖| 老鲁夜夜老鲁|