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        發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管控體系建設(shè)研究

        2020-12-09 05:27:44馬丙周
        審計與理財 2020年6期
        關(guān)鍵詞:全面風(fēng)險管理發(fā)電企業(yè)風(fēng)險識別

        馬丙周

        【摘 要】本文基于企業(yè)全面風(fēng)險管理的相關(guān)知識,首先對發(fā)電企業(yè)目前的風(fēng)險管理現(xiàn)狀進行了梳理和分析,然后從風(fēng)險識別、風(fēng)險評估等方面,提出發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管控體系建設(shè)的建議,為發(fā)電企業(yè)構(gòu)建全面風(fēng)險管控體系提供借鑒。

        【關(guān)鍵詞】全面風(fēng)險管理;發(fā)電企業(yè);風(fēng)險管控體系;風(fēng)險識別

        一、引言

        20世紀90年代以來,政府以及其他監(jiān)管和監(jiān)督機構(gòu)開始探索制度建設(shè)的影響力,出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等,并不斷制定有關(guān)法律、法規(guī)和指引等來引導(dǎo)企業(yè)建立良好的風(fēng)險控制體制。發(fā)電企業(yè)對于全面風(fēng)險管理也非常重視,并且做了一定的研究,但是總體而言仍處于較低的探索階段。尤其是在今天經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,改革不斷深入、高質(zhì)量發(fā)展必然要求等情況下,發(fā)電企業(yè)目前的風(fēng)險管理難以適應(yīng)不同的實際要求。發(fā)電企業(yè)建設(shè)完善的全面風(fēng)險管控體系,將為發(fā)電企業(yè)應(yīng)對競爭日趨激烈的電力市場環(huán)境提供支持,并提升發(fā)電企業(yè)的核心競爭力。

        二、發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理現(xiàn)狀

        我國發(fā)電企業(yè)在學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷探索尋找合適的風(fēng)險管理之路,比如大唐集團公司根據(jù)風(fēng)險管理的作用體系,結(jié)合了企業(yè)自身的情況,探索出一套符合企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險評價標(biāo)準,用自己的方法進行風(fēng)險評估,創(chuàng)新風(fēng)險控制系統(tǒng)。但從總體來看,發(fā)電企業(yè)對于風(fēng)險管理的敏銳度不足,全面風(fēng)險管理工作仍存在較多問題。

        1.風(fēng)險管控體系不科學(xué)。發(fā)電企業(yè)在風(fēng)險管控體系建設(shè)過程中,沒有系統(tǒng)的信息收集、風(fēng)險識別等風(fēng)險管控流程,導(dǎo)致構(gòu)建的全面風(fēng)險管控體系科學(xué)性不強。

        2.風(fēng)險管控點不清晰。發(fā)電企業(yè)在風(fēng)險管理過程中,并未根據(jù)自身的實際經(jīng)營特點對全面風(fēng)險管理的風(fēng)險點進行細化,風(fēng)險不夠具體,無法實現(xiàn)風(fēng)險的有效控制。

        3.風(fēng)險管控的內(nèi)容不全面。大多數(shù)發(fā)電企業(yè),雖然針對公司部分業(yè)務(wù)和管理行為進行了風(fēng)險點細化,但沒有覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)流程,導(dǎo)致風(fēng)險控制點不全面。

        4.風(fēng)險管控體系實用性不強。很多發(fā)電企業(yè)雖然建設(shè)了風(fēng)險管控體系,但由于在風(fēng)險控制體系構(gòu)建過程中,風(fēng)險點與業(yè)務(wù)管控流程相脫節(jié),導(dǎo)致企業(yè)無法實現(xiàn)對風(fēng)險的有效管控。

        5.風(fēng)險管控的效果不理想。發(fā)電企業(yè)在進行全面風(fēng)險管理過程中,往往只注重管理行為的風(fēng)險管控,而缺少對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控,不能有效發(fā)揮企業(yè)的全面風(fēng)險管控效果。

        三、發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的建議

        本文結(jié)合發(fā)電企業(yè)的特點,按照“系統(tǒng)謀劃,分步實施,突出重點,務(wù)求實效”的總體思路,以風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險報告、監(jiān)督與改進為主要內(nèi)容,提出構(gòu)建發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管理體系的建議。

        1.全面風(fēng)險管控流程構(gòu)建要突出重要性,同時又要兼顧全面性。

        (1)全面性即是要涵括發(fā)電企業(yè)所有業(yè)務(wù)流程。雖然有部分發(fā)電企業(yè)針對公司部分業(yè)務(wù)和管理行為進行了風(fēng)險點細化,但沒有覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)流程,風(fēng)險管理不全面。本課題除了對常規(guī)風(fēng)險管理內(nèi)容(如戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、人事薪酬管理、營銷管理、計劃管理、采購管理等)進行研究外,還將對目前全面風(fēng)險管控體系涉及較少的安全生產(chǎn)管理、黨群管理、行政管理等全部納入全面風(fēng)險管理體系進行研究。

        (2)重要性則是要突出發(fā)電企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程。安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的核心業(yè)務(wù),也是發(fā)電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)出問題,不僅僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題,因此安全生產(chǎn)管理對于發(fā)電企業(yè)來講具有絕對的重要性。本課題將從發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全、技術(shù)監(jiān)督、發(fā)電運行、技術(shù)檢修四個方面構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控體系。

        2.根據(jù)風(fēng)險特點,采用多種信息收集及風(fēng)險識別方法。

        大部分發(fā)電企業(yè),沒有通過系統(tǒng)的信息收集、風(fēng)險識別等風(fēng)險管控流程,來形成全面風(fēng)險管控體系,導(dǎo)致風(fēng)險管控體系不科學(xué)。本課題將根據(jù)各種類別風(fēng)險的特點,在盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的前提下,采用不同的方法實現(xiàn)信息收集及風(fēng)險識別。

        (1)戰(zhàn)略風(fēng)險、市場風(fēng)險、外部法律風(fēng)險。

        主要采用頭腦風(fēng)暴法、專家咨詢法、專題研討法,通過對研究對象的統(tǒng)計分析、分類、匯總,形成較為完善的戰(zhàn)略風(fēng)險、市場風(fēng)險、外部法律風(fēng)險管控體系。

        (2)財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險、內(nèi)部法律風(fēng)險。

        由于發(fā)電企業(yè)內(nèi)控基礎(chǔ)較好,制度較健全,可采用制度分析結(jié)合案例分析,對發(fā)電企業(yè)制度進行統(tǒng)計、分析、匯總,并對以往曾發(fā)生的風(fēng)險事項進行分析研究,最終形成較為完善的財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險、內(nèi)部法律風(fēng)險管控體系。

        3.運用風(fēng)險矩陣形式,對發(fā)電企業(yè)風(fēng)險進行全面評估。

        目前發(fā)電企業(yè)在進行風(fēng)險評估時,并未根據(jù)自身的實際經(jīng)營特點對全面風(fēng)險管理的風(fēng)險點進行細化,導(dǎo)致風(fēng)險不具體、不明確等問題。本課題采用調(diào)查問卷法、專業(yè)會議討論、數(shù)據(jù)分析等方法對識別出的風(fēng)險事項和風(fēng)險因素進行定性、定量分析和估計,對風(fēng)險發(fā)生的可能性及風(fēng)險發(fā)生造成的危害性進行評估和排序,并最終形成完整的風(fēng)險管理矩陣。

        4.采用有效措施實現(xiàn)風(fēng)險管控的有效落實。

        即使發(fā)電企業(yè)建設(shè)了風(fēng)險管控體系,但如果風(fēng)險點與業(yè)務(wù)管控流程脫節(jié),仍會導(dǎo)致風(fēng)險無法有效實現(xiàn)管控。本課題對風(fēng)險制定有效管控措施,通過思維導(dǎo)圖、風(fēng)險矩陣、流程圖嵌入等方式,實現(xiàn)風(fēng)險管控的有效落地。

        四、結(jié)束語

        本文通過對發(fā)電企業(yè)全面風(fēng)險管控體系的研究,將為發(fā)電企業(yè)應(yīng)對競爭日趨激烈的電力市場環(huán)境提供支持。發(fā)電企業(yè)結(jié)合企業(yè)實際及特點,建立一套“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,以風(fēng)險為導(dǎo)向、以流程為紐帶、以控制為手段、以制度為保障”的全面風(fēng)險管理體系,并通過形成全面風(fēng)險控制手冊,培養(yǎng)企業(yè)“務(wù)實、高效、精干、創(chuàng)新”的風(fēng)險管理人才隊伍,培育企業(yè)“人人想風(fēng)險,人人防風(fēng)險”的風(fēng)險管理文化,將有利于發(fā)電企業(yè)全面提升企業(yè)風(fēng)險管理的水平,以應(yīng)對電力市場環(huán)境的新變化,實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        參考文獻

        [1]陳昕.企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理探究[J].中國商論,2018,(36);109-110.

        [2]竇愛梅.基于內(nèi)部控制的電力企業(yè)全面風(fēng)險管理研究[J].管理觀察,2017,(34):32-33.

        (作者單位:江蘇國信揚州發(fā)電有限公司)

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