摘要：藝術(shù)是自由靈魂的表達(dá)方式，隨著社會發(fā)展與新元素的不斷出現(xiàn)，藝術(shù)的表達(dá)方式與途徑展現(xiàn)出相互融合后的多樣性，街區(qū)建筑藝術(shù)與繪畫藝術(shù)的相互滲透對公眾的思想有著潛移默化的影響。任何事物都有兩面性，即益處與弊端共存，街區(qū)繪畫藝術(shù)的出現(xiàn)在給人們的生活帶來斑斕的色彩與生活樂趣的同時，也相應(yīng)地產(chǎn)生了一些問題。例如，因街區(qū)繪畫藝術(shù)而產(chǎn)生的諸多法律問題應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行規(guī)制？是否存在繪畫前的審核程序以制止有損國家和社會利益的圖像出現(xiàn)于城墻？當(dāng)三維繪畫作品出現(xiàn)在城市道路時所產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任又該如何分配？國家允許社會主體在城墻上分享藝術(shù)的行為自由度如何？本文主要對以上提及的問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：街區(qū)繪畫藝術(shù);法律問題;城市建設(shè)

中圖分類號：J0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）21-00-02

0 前言

繪畫藝術(shù)的創(chuàng)作需自由與責(zé)任的共同分配，街區(qū)繪畫藝術(shù)給城市增添的活力與美感是與城市的文化相輔相成的，其代表著社會群體不忘初心，牢記使命的社會責(zé)任感，是與時俱進(jìn)的文化展現(xiàn)。但街區(qū)繪畫的行為也與社會主體的其他行為一樣，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的道德層面和法律層面的強(qiáng)制力約束，這樣才能在社會主體充分發(fā)揮活力時維護(hù)藝術(shù)價值，更好地發(fā)揮城墻藝術(shù)給社會帶來的積極效應(yīng)。

1 街區(qū)繪畫藝術(shù)——藝術(shù)間的相互交融

在中國，繪畫與書法作為藝術(shù)形式，出現(xiàn)時間晚于雕刻，但在后來漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中逐漸優(yōu)于雕塑[1]。隨著時代的變遷與各種藝術(shù)文化的相互碰撞，藝術(shù)內(nèi)涵的廣博與思維的無界使得藝術(shù)家們表達(dá)藝術(shù)的途徑不再局限于其固定模式與領(lǐng)域，這種藝術(shù)間相匯合的趨勢彰顯了新時代藝術(shù)的發(fā)展特色——熱愛、自由與活力。街區(qū)建筑藝術(shù)與繪畫藝術(shù)相結(jié)合便充分地印證了這一點(diǎn)。城墻上所描繪的歷史事跡與民族精神文化時刻警醒人們，有利于加深社會公眾的歸屬感與責(zé)任心，同時給來往的游客傳遞了這座城市的歷史文化與精神。

此外，印刻于街區(qū)的新元素代表和諧美麗社會的發(fā)展愿景，在緬懷歷史的同時憧憬未來。進(jìn)入信息時代的我們，不曾把傳統(tǒng)文化與藝術(shù)丟掉，甚至還會到傳統(tǒng)文化與藝術(shù)中找尋能夠激發(fā)或者指導(dǎo)如今藝術(shù)與設(shè)計活動的東西[2]。街區(qū)繪畫的大范圍興起使得城市的色彩更加濃厚，五彩斑斕的墻體扮演著城市解說者的角色，使得從各地途經(jīng)此地的人們可以直觀地了解到這座城市的文化與精神。墻面上所表達(dá)的風(fēng)俗文化令更多的人對這座城市心懷憧憬與向往。在中國，街區(qū)繪畫藝術(shù)一般出現(xiàn)在商業(yè)區(qū)和特定的文化街區(qū)，是為凸顯城市特色而特意在固定區(qū)域顯示的，同時體現(xiàn)了我國的管理藝術(shù)——分類與整潔。

“畫家對現(xiàn)實有一種如癡的真誠，他只在每日接觸的對象上來感受和表現(xiàn)現(xiàn)實生命的存在狀態(tài)”[3]。街區(qū)繪畫的藝術(shù)家們也正如其他的藝術(shù)家一樣，有內(nèi)心的追求與狂熱，他們不拘束于目前僅有的表現(xiàn)形式，而且敢于發(fā)現(xiàn)新的形式，正如其所說的：“傳統(tǒng)的形式是多樣的，形式本身也是永遠(yuǎn)在發(fā)展的，油畫民族化當(dāng)然不是向傳統(tǒng)形式看齊，我先不考慮形式問題，我只追求意境東方的情調(diào)，民族的氣質(zhì)”[4]。藝術(shù)家們的氣節(jié)往往借助于作品體現(xiàn)，當(dāng)作品公布于大眾可見的范圍內(nèi)時對公眾的影響便是潛移默化的，會觸動作品觀看者的心理狀態(tài)和觀念。作為影響觀賞者心理的重要因素之一，藝術(shù)家們的積極心態(tài)和令人愉悅的作品也能促進(jìn)公眾心理朝更積極的方向發(fā)展。通過“情緒體驗取樣法”進(jìn)行研究表明，在日常生活中報告的積極情緒或心境高于消極情緒或心境的個體具有更高的心理彈性，更有活力，生活得更幸福[5]。此外，街區(qū)繪畫藝術(shù)的興起不僅提升了市容的可視度，而且給快節(jié)奏城市的人們增添了一份視覺上的愉悅感，對精神上的負(fù)面情緒有一定的治療作用。因作品需繪制于城市人員流動的地方，在社會管理者未對繪畫者進(jìn)行細(xì)致了解時，可依據(jù)其作品來決定是否將其公之于眾，以此促進(jìn)大眾心理的正向發(fā)展，鞏固城市的文化根基。

隨著民眾生活質(zhì)量的逐步發(fā)展，民眾對精神質(zhì)量的需求越來越高，許多城市在發(fā)展的過程中追求現(xiàn)代化個性城市，逐漸開始重視公共環(huán)境形象。因此，涂鴉公共藝術(shù)作為代表城市文化的一部分也在以不同的色彩展現(xiàn)不同的思想與精神[6]。從其表象看是繪畫藝術(shù)的蓬勃發(fā)展趨勢，從本質(zhì)上看是社會主體對社會建設(shè)的融入感與責(zé)任心，體現(xiàn)了各類社會活力的相繼迸發(fā)，是社會發(fā)展的良好趨勢。

2 存在的相關(guān)法律問題

街區(qū)繪畫藝術(shù)的興起不僅是藝術(shù)間交融發(fā)展的必然趨勢，也正體現(xiàn)了人們鑄就自由與活力社會的美好愿景。各思想與文化的碰撞體現(xiàn)在街區(qū)的墻壁上、公共設(shè)施上甚至是街道的地面上，使得被增添了色彩的地區(qū)充滿活力。而這些因追求自由與表達(dá)思想的繪畫途徑是否同時會對人們產(chǎn)生一些生活上的不便？部分設(shè)施特定的公共作用與所處在地點(diǎn)的特殊性，其行使著維護(hù)公共秩序與警惕民眾的作用，當(dāng)這些設(shè)施各自被增添上不同的色彩時是否會影響設(shè)立者最初安置的目的？答案是肯定的。街區(qū)繪畫藝術(shù)的產(chǎn)生必然也同世界上大多事物一樣有其利便也有其弊端。

其一，當(dāng)具有重要標(biāo)識作用的設(shè)施被賦予其他不同色彩時，會在一定程度上混淆視覺，人們需要將更多精力分配于關(guān)注秩序。當(dāng)行人的注意力被分散于關(guān)注其他事物時，無論對于該主體自身還是其他社會主體都是種潛在影響，甚至?xí)砦ｋU。因此當(dāng)履行公共職能的設(shè)施被額外添加了其他色彩時會對公共秩序產(chǎn)生負(fù)面效果，從而降低了社會主體從事相關(guān)活動的效率。比如一些涂鴉者在具有重要標(biāo)識作用的路牌上進(jìn)行繪制，這明顯已經(jīng)超過了自由的限度，是一種縱容與對公共秩序的漠視。因此，藝術(shù)的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)是有限度的，缺乏社會責(zé)任感的藝術(shù)雖可能具備其所表達(dá)寓意，但必定缺乏一份社會所需的責(zé)任精神，探其深度便會美中不足。社會責(zé)任感要求人們應(yīng)當(dāng)預(yù)測到自身行為會產(chǎn)生的影響與后果，當(dāng)這些行為并未造成現(xiàn)實嚴(yán)重后果但對絕大多數(shù)人都造成不便時，相關(guān)人員就應(yīng)該放棄該種行為以避免造成他人不便。

其二，在街區(qū)出現(xiàn)的眾多三維街道繪畫能使路人們身臨其境，仿若置身于畫。三維街道繪畫是一種歷史悠久的繪畫藝術(shù)，盡管這種藝術(shù)形式在大多數(shù)國家出現(xiàn)的時間并不長，但早在16世紀(jì)時就出現(xiàn)在了歐洲的一些城市中[7]，其發(fā)展的迅速使得繪畫藝術(shù)成為一種更好的表達(dá)方式。但當(dāng)其出現(xiàn)于不恰當(dāng)?shù)墓参恢脮r，作用便會適得其反。如所出現(xiàn)的地點(diǎn)為車輛通行的街道時，其令人產(chǎn)生的視覺錯覺便可能會擾亂司機(jī)視線，輕則導(dǎo)致交通堵塞，重則導(dǎo)致車禍橫生。當(dāng)這些作品導(dǎo)致慘劇時，責(zé)任的承擔(dān)者毫無疑問是作品的創(chuàng)作者，但是城市的管理者是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？或者若盡到了必要的提醒義務(wù)只是沒有強(qiáng)制清除時是否仍需承擔(dān)？責(zé)任問題又應(yīng)當(dāng)如何分配？

其三，當(dāng)私人主體在未經(jīng)相關(guān)部門允許而擅自繪畫于城墻時，應(yīng)當(dāng)如何依據(jù)相關(guān)法律及時制止與懲罰？是否有具體法律對此進(jìn)行規(guī)制？街區(qū)繪畫作品占用公共區(qū)域時是否需要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)？相關(guān)部門又是否有準(zhǔn)許第三人對相關(guān)權(quán)利人的物權(quán)進(jìn)行侵害的權(quán)利？是否有權(quán)允許第三人妨礙權(quán)利人對自己墻體進(jìn)行占有使用？國家機(jī)關(guān)的權(quán)力不是無限的，在法律無明文規(guī)定的情況下不可對權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行限制，即使是兩價值位階不相上下的權(quán)利相沖突時也應(yīng)當(dāng)平衡兩者間的關(guān)系。當(dāng)私人繪畫者非以公共利益為前提時，是否有權(quán)申請在公共建筑上進(jìn)行創(chuàng)作，在涉及具體此類問題時還得依據(jù)權(quán)利人與相關(guān)人溝通決定，國家機(jī)關(guān)涉入時也應(yīng)在充分尊重相關(guān)權(quán)利人的意愿下權(quán)衡利益關(guān)系。

其三，街區(qū)繪畫行為本身是一種表達(dá)自身自由的行為，任何個人和法律都不允許私人主體為實現(xiàn)自己的自由而損害他人的合法利益，況且在城市管理模式中也不允許私人主體過于隨意地實現(xiàn)自我意愿。因此當(dāng)法律并未明文禁止街區(qū)繪畫行為時，相關(guān)城市管理者可以對未經(jīng)允許的涂鴉行為進(jìn)行治安管理，以破壞公共財物與維護(hù)城市干凈整潔為由對相關(guān)行為人進(jìn)行約束并責(zé)令其進(jìn)行恢復(fù)。此外，因任何行為都有限度與范圍進(jìn)行約束，針對一些在城墻上亂涂亂畫的行為應(yīng)當(dāng)予以處罰，實務(wù)中一般是行政機(jī)關(guān)予以拘留或罰款，并要求行為人恢復(fù)原貌。若是繪畫的內(nèi)容較為敏感或是帶有侮辱性，當(dāng)達(dá)到一定嚴(yán)重程度并歸屬刑法管制時便會涉及刑事犯罪。

其四，對于一些經(jīng)允許的街區(qū)繪畫行為是否設(shè)置詳盡的規(guī)則予以調(diào)整？是否按不同情況而各自設(shè)定不同標(biāo)準(zhǔn)？因一些顏料的腐蝕性所導(dǎo)致的墻體損壞責(zé)任是由繪畫者自行承擔(dān)還是管理者也存在責(zé)任？審查時未進(jìn)行全面審查或是根本就沒有審查，街區(qū)內(nèi)的繪畫樣圖是否需要經(jīng)過有關(guān)部門的審查以防有損國家利益與公共利益或者不利于兒童與青少年的心理健康的圖像出現(xiàn)？由此而產(chǎn)生的侵權(quán)問題的責(zé)任如何分配？藝術(shù)的誕生與發(fā)展都應(yīng)當(dāng)符合社會的發(fā)展規(guī)律，而社會的發(fā)展規(guī)律之一便是越來越注重青少年的發(fā)展，青少年的健康問題是其中最不可避免的一個問題。若對經(jīng)準(zhǔn)許的相關(guān)街區(qū)繪畫行為未進(jìn)行事先的樣圖審查可能會導(dǎo)致一些有損青少年身心健康的圖像出現(xiàn)在公共視野，因此在未對街區(qū)繪畫行為進(jìn)行全面禁止時，適當(dāng)審查有其存在的合理性。

3 相關(guān)限制的必要性

因在現(xiàn)實生活中有許多受街區(qū)繪畫藝術(shù)影響的社會主體會在街道亂涂亂畫，這種行為當(dāng)然區(qū)別于藝術(shù)家們創(chuàng)作作品的行為，但他們可能會受街區(qū)繪畫的影響而認(rèn)為這種行為是合法的，或認(rèn)為這是一種時尚而盲目追求。對于此類行為主要依靠公共環(huán)境的管理者進(jìn)行懲治。因政府并未明文批示相關(guān)街區(qū)繪畫行為合法與違法的界限，相關(guān)人在進(jìn)行此類行為時并無參照標(biāo)準(zhǔn)可依附。此外，因街區(qū)建筑物的所有權(quán)人對自身的物權(quán)享有處分的權(quán)利，其可允許其他主體對自己的房屋外墻在不違反法律的情況下進(jìn)行繪畫。因此街區(qū)繪畫行為所涉及的利益包括社會利益、相關(guān)物權(quán)權(quán)利人的利益以及街區(qū)繪畫者的利益，有時還涉及其他社會主體的利益，比如前文所述的因街區(qū)繪畫作品而遭受損害的司機(jī)的利益。因此對街區(qū)繪畫行為進(jìn)行合理規(guī)制需考慮多方主體的利益，其中政府應(yīng)當(dāng)向社會公眾明確合法的街區(qū)繪畫行為與違法的街區(qū)隨意涂鴉行為的界限，并制定相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，此外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會利益與相關(guān)建筑物所有權(quán)人的真實意愿，權(quán)衡兩者之間的關(guān)系，在不違背社會公共利益的同時保障權(quán)利人的權(quán)利，比如為促進(jìn)城市文化的發(fā)展而不得不占用權(quán)利人的外墻時，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，以使得權(quán)利人作為社會主體的權(quán)利得到應(yīng)有的尊重。

公眾的主人翁意識有利于社會朝著文明的方向發(fā)展，有利于更好地建設(shè)中國特色社會主義，可以使藝術(shù)家的思維在此環(huán)境中產(chǎn)生更多積極的作品。因此，對街區(qū)繪畫行為的合理規(guī)制有其必要性，它能夠在社會建設(shè)的過程中起到積極的促進(jìn)作用。作為社會主體也應(yīng)當(dāng)提高自身的社會責(zé)任感，有效發(fā)揮監(jiān)督作用并及時有效地制止城市中的“假藝術(shù)”行為，防止亂涂亂畫行為給城市的文明建設(shè)增添不必要阻礙。

因藝術(shù)家向往自由與內(nèi)心的自我表達(dá)，煩瑣的程序會使其減少在公共場合傳播繪畫作品的傾向。而我國治安管理較為嚴(yán)格，公共場所張貼廣告和海報的行為尚且需要經(jīng)城管部門和建設(shè)部門的許可，更何況是可能對建筑物造成更深層次損害的行為，對于街區(qū)繪畫的現(xiàn)象若不是在文化與特定街區(qū)也不會被允許。相關(guān)規(guī)則是必要的，當(dāng)城市建設(shè)需要街區(qū)繪畫作品展示城市的歷史文化與風(fēng)俗、目前發(fā)展?fàn)顩r與理念、未來發(fā)展愿景等需要公眾隨處可見的內(nèi)容并進(jìn)行警示時，更能體現(xiàn)其必要性。

4 結(jié)語

街區(qū)繪畫被認(rèn)為是一種特殊的藝術(shù)形式，其一經(jīng)創(chuàng)作完成便公之于眾，在有相關(guān)條件進(jìn)行規(guī)制時更有利于發(fā)揮其效能。因此最合理的方式是依照城市的具體規(guī)定文明繪畫。各社會主體也應(yīng)當(dāng)充分履行自身職責(zé)，共同維護(hù)城市發(fā)展所需條件，使得街區(qū)繪畫這門藝術(shù)在符合相關(guān)規(guī)定的情況下充分發(fā)揮積極性并保持自身活力，在文明城市建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。

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作者簡介：劉源源（1994—），女，貴州遵義人，碩士在讀，研究方向：環(huán)境法。