李愛慧，林紅娟

（暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/ 華僑華人研究院，廣東廣州510632）

20 世紀60 年代中期以來，隨著美國移民政策的改變，以及中國出入境和留學(xué)政策的逐步放寬，中國赴美移民人數(shù)迅猛上升，其中相當(dāng)一部分是通過留學(xué)方式赴美，學(xué)成后在美國謀職定居的高級專業(yè)人才。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，國際人才的競爭愈發(fā)激烈，突出表現(xiàn)在中美之間對于高科技人才的爭奪。美國的高等教育質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力依然位居世界第一，因而云集了眾多高端移民人才，華人高科技精英就是其中不可忽視的一支力量。不過，隨著中國經(jīng)濟和科技的快速發(fā)展，招攬海外高層次人才的優(yōu)惠政策不斷出臺，選擇回國創(chuàng)業(yè)的華人高端人才越來越多，從涓涓“細流”匯成“江河”。高端人才資源的獲取與國內(nèi)人才需求信息的發(fā)布，最為高效的手段就是借助華人專業(yè)協(xié)會作為人才的“資源庫”和“聯(lián)絡(luò)站”。

一、留學(xué)潮與美國華人專業(yè)人士隊伍的壯大

根據(jù)王輝耀等人的估算，在全球5 000 萬華僑華人中，專業(yè)人士數(shù)量約為400 萬，他們主要分布在北美、澳大利亞、日本和歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，其中美國的數(shù)量大約為240 萬，占全球華人專業(yè)人士的一半以上[1]8。這些專業(yè)人士既包括美國本土出生者，也包括外來移民，其主體部分是以留學(xué)方式赴美，學(xué)成后在美國謀職定居的高級專業(yè)人才。因此，中國留美學(xué)生人數(shù)的增長與美國華人專業(yè)人士隊伍的發(fā)展壯大息息相關(guān)。

1978 年，作為實施改革開放政策的一項重要措施，中國政府正式恢復(fù)向國外派出留學(xué)生，其人數(shù)之多前所未有，其中去往美國的勢頭最猛[2]。據(jù)中國教育部數(shù)據(jù)顯示，從1978 年到2018 年底，中國各類出國留學(xué)人員累計達585.71 萬人[3]。美國是中國留學(xué)生的第一大流向國，據(jù)美國“國際教育協(xié)會”數(shù)據(jù)，從1979 年至2018 年，中國留學(xué)生累計達3 343 290 人，占到中國全球留學(xué)生總數(shù)的57%。這與一般所認為的留美學(xué)生占中國留學(xué)生的一半人數(shù)相對一致①中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會發(fā)布的《中國科技人力資源發(fā)展研究報告》顯示，1985 年以來中國留學(xué)生中有50%的人選擇赴美留學(xué)。。據(jù)美國發(fā)布的《門戶開放報告》顯示，從2009 年起中國留美學(xué)生人數(shù)超越印度位居榜首。2008—2012 年，中國留學(xué)生的年增長率均超過20%；2015 年之后增長速度雖有所放緩，但中國留學(xué)生始終占據(jù)美國海外留學(xué)生人數(shù)的榜首位置。如2018—2019 學(xué)年中國在美留學(xué)生數(shù)量達近37 萬，占美國國際學(xué)生總量的33.7%[4]。

從中國留學(xué)生選擇專業(yè)的傾向來看，選讀自然科學(xué)的比例較高。僅以2018 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，選讀STEM②STEM 指的是與Science（科學(xué)）、Technology（技術(shù)）、Engineer（工程）、Math（數(shù)學(xué)）之四類相關(guān)領(lǐng)域。專業(yè)方向的中國留美學(xué)生占了一半；同時約有四分之一的學(xué)生選擇攻讀與經(jīng)濟、金融、管理等專業(yè)相關(guān)的商科（見表1）。從2018 年在美國獲得博士學(xué)位的6 182 名中國留學(xué)生的專業(yè)看，科學(xué)與工程領(lǐng)域就達5 689 人，占總數(shù)的92%，而其他專業(yè)僅占8%[5]。

留學(xué)人員是美國華人專業(yè)技術(shù)人才最為重要的儲備力量。據(jù)統(tǒng)計，1978—2003 年,近40 萬中國學(xué)生進入美國學(xué)習(xí)，僅有20%在完成學(xué)業(yè)后回國,其余80%則留在美國就業(yè)定居[6]。另據(jù)美籍華人學(xué)者王作躍利用美國國家科學(xué)基金會（NSF）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，1983—2003 年間中國大陸學(xué)生在美國取得總計35 321 個科學(xué)與工程領(lǐng)域的博士學(xué)位，其中有3 萬名左右留在了美國，回國率只有15%[7]。大體來看，學(xué)歷越高的留學(xué)人員選擇留在美國的可能性更大。據(jù)美國國家科學(xué)院開展的“博士學(xué)位獲得者調(diào)查”，2005 年中國籍被調(diào)查者中有89.4%仍然希望留在美國工作；2011 年的數(shù)據(jù)是82%[8]。2011 年的比例有所降低主要是因為美國經(jīng)濟受金融危機影響下滑，金融危機過后，美國經(jīng)濟有所回升，高層次人才的滯留率也隨之增加。據(jù)NSF2013 年的報告，在美國獲得博士學(xué)位的中國留學(xué)人員中，有92%的人在畢業(yè)5 年后仍然居留美國[9]。

表1 2017—2018 學(xué)年赴美中國留學(xué)生選讀專業(yè)的比例分布情況 單位：%

由于大批留學(xué)人員畢業(yè)后轉(zhuǎn)而申請技術(shù)移民，使得美國華人移民的職業(yè)層次大幅度提升。據(jù)美國移民政策研究院2016 年發(fā)布的報告，52%的華人移民在美國從事科學(xué)、工程、信息技術(shù)、管理、金融等領(lǐng)域的工作，而美國所有外國出生人口、本土出生人口在上述領(lǐng)域的從業(yè)比例分別只有32%和39%[10]。

盡管留美高層次人才回國率總體看起來依然不盡如人意，不過受中國各級政府不斷推出的吸納海外人才重磅政策的吸引，加上美國華人在職場中依然遭受“玻璃天花板”的限制，有不少在美國已事業(yè)有成的華人高層次人才轉(zhuǎn)向中國尋找合適的創(chuàng)新發(fā)展空間。這些高端人才具有深諳中美兩國文化的優(yōu)勢，又有國際化的視野，可憑借自身所掌握的先進理念、技術(shù)優(yōu)勢、營銷模式，在跨國經(jīng)營中實現(xiàn)事業(yè)上的騰飛，成為中國新經(jīng)濟的領(lǐng)跑者。

二、美國華人專業(yè)協(xié)會的發(fā)展壯大

美國華人中專業(yè)技術(shù)人士數(shù)量的增長，不僅改變了美國華人的整體社會經(jīng)濟地位，也使得華人社團的類型發(fā)生很大變化。早期傳統(tǒng)社團是以親緣、神緣、地緣等為聯(lián)系紐帶，隨著華人社會的世代更替，年輕一代的成長與教育環(huán)境發(fā)生改變，受過高等教育的新移民和土生華裔不愿加入傳統(tǒng)社團。他們基于自身專業(yè)、興趣愛好等建立起很多新型社團，其中一類就是以原留學(xué)人員為主體建立起來的專業(yè)協(xié)會。

20 世紀90 年代，各類華人專業(yè)協(xié)會出現(xiàn)大爆炸式的增長。21 世紀以來還有新的專業(yè)協(xié)會誕生，但數(shù)量上不及20 世紀90 年代多。這些專業(yè)協(xié)會與留美學(xué)生、學(xué)者等群體的專業(yè)密切相關(guān)，主要集中在STEM領(lǐng)域，以與信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等專業(yè)相關(guān)的社團居多。據(jù)統(tǒng)計，這些社團核心成員的學(xué)歷為博士研究生者達76%[1]69。周敏教授曾對洛杉磯、舊金山、紐約的在冊華人社團進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)其中專業(yè)協(xié)會數(shù)量大多成立于20 世紀90 年代，且增長速度快，占總數(shù)的11%[11]。根據(jù)王輝耀等學(xué)者對全球各大洲華人專業(yè)社團數(shù)量的統(tǒng)計排序，依次是：美洲42%、亞洲24%、歐洲17%、大洋洲17%；而美洲主要集中在美、加兩國，其中又以美國的華人專業(yè)社團數(shù)量最多、規(guī)模最大[1]63。據(jù)潮龍起教授的估算，1998 年美國華人專業(yè)協(xié)會約600 個，至2012 年增至約1 200 多個[12]，居世界各國首位。

美國華人專業(yè)協(xié)會大致可分為兩種類型：一類是由某一領(lǐng)域科技或?qū)I(yè)人員組成的單一性專業(yè)協(xié)會，如信息科技、生物醫(yī)藥、工程制造、法律協(xié)會、金融協(xié)會；另一類是不分領(lǐng)域的綜合性專業(yè)團體，如美華專業(yè)人士協(xié)會、中國旅美科技協(xié)會等等。

由于美國華人高層次科技人才主要分布在加州的硅谷地區(qū)、美東的大華府及周邊地區(qū)（包括弗吉尼亞州、馬里蘭州）、紐約大都市及周邊地區(qū)（包括新澤西州、賓夕法尼亞州）和美南休斯敦地區(qū)，相應(yīng)地這些地方的科技專業(yè)協(xié)會數(shù)量和影響力也居美國前列。此外，西雅圖、洛杉磯、波士頓、芝加哥等地華僑華人專業(yè)技術(shù)人士及團體也有一定規(guī)模。硅谷地區(qū)是信息科技產(chǎn)業(yè)類社團產(chǎn)生的搖籃，如中國旅美工程師協(xié)會、硅谷科技協(xié)會、華源科技協(xié)會等；在美國最高醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)——國家衛(wèi)生研究院（NIH）附近的馬里蘭州也是美國著名的生物技術(shù)、生命科學(xué)的核心地帶，因此諸如美中醫(yī)藥開發(fā)協(xié)會、美國華人生物醫(yī)藥科技協(xié)會、美國華裔醫(yī)學(xué)科學(xué)家協(xié)會等均聚集于此[1]64。

大多數(shù)美國華人專業(yè)協(xié)會都是正式向政府注冊的非營利性組織，一般設(shè)有董事會、執(zhí)行董事長、主席以及理事會其他領(lǐng)導(dǎo)職位，均為民主選舉產(chǎn)生，實行任期制。這些專業(yè)協(xié)會的宗旨是：促進本會成員的事業(yè)發(fā)展，融入當(dāng)?shù)厣鐣?，致力于促進中美之間的交流合作，如舉辦國際學(xué)術(shù)會議、為中美科技合作搭建橋梁等。華人專業(yè)協(xié)會一般都會舉辦或參與跨國界的科技與學(xué)術(shù)交流活動。

三、中國旅美科技協(xié)會——人才“資源庫”和“聯(lián)絡(luò)站”

華人專業(yè)人士由于自身擁有精通兩種或多種以上的語言和文化優(yōu)勢，且由于事業(yè)發(fā)展的需要，會經(jīng)常性地往返于住在國與祖籍國之間，是主要的跨國群體之一。人類學(xué)家琳達·貝絲、尼娜·戈里坷·席勒等人，將“跨國主義”定義為“由移民所建立和維持的用于聯(lián)結(jié)其祖籍國與定居國的多層社會關(guān)系的過程”，并形成跨越地理、文化、政治邊界的社會場域[13]。不過跨國主義也不僅僅是移民個體的行為，實際上，許多更具深遠意義的跨國活動是以組織的形式進行的[14]。正如吳前進所言，在全球化時代，移民群體的跨國性特征體現(xiàn)在一系列有關(guān)跨越民族國家疆界的行為—關(guān)系的互動方面，他們的凝聚性通過社會網(wǎng)絡(luò)和社會資本得以實現(xiàn)[15]。華人專業(yè)協(xié)會是匯集海外高層次人才，形成華人社會網(wǎng)絡(luò)與社會資本的一種重要方式，這使其可以成為吸引海外人才的“資源庫”與“聯(lián)絡(luò)站”[16]。本節(jié)以中國旅美科技協(xié)會作為案例，深入分析其在助推海外華人高層次人才回流中所發(fā)揮的作用。

1.中國旅美科技協(xié)會構(gòu)建起同種族、同專業(yè)的社會網(wǎng)絡(luò)

中國旅美科技協(xié)會（The Chinese Association for Science and Technology,USA，以下簡稱“旅美科協(xié)”）1992 年成立于紐約。該協(xié)會的三大宗旨是：幫助旅美華人專業(yè)人士的職業(yè)發(fā)展，促進旅美華人的團結(jié)、合作與交流；促進中美兩國之間科技、文化、教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作與交流；弘揚中國傳統(tǒng)文化，加強中美兩國人民的相互了解[17]。旅美科協(xié)是一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性科技團體，主要由來自科技、文化、教育、法律、金融、人文等各個領(lǐng)域的專業(yè)人士組成。他們大多擁有碩、博學(xué)位，英語流利，職業(yè)地位高，薪金豐厚，已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?，是事業(yè)有成的中產(chǎn)階層。但與此同時，他們身上又帶有鮮明的“中華性”，具體表現(xiàn)為對中華文化的堅守，還有對中國的持續(xù)關(guān)注。

經(jīng)過近30 年的發(fā)展，旅美科協(xié)已經(jīng)發(fā)展成美國最大的華人專業(yè)人士社團之一，現(xiàn)擁有會員近萬人。該協(xié)會在全美有16 個分會及專業(yè)學(xué)會，各分會為大紐約分會、康州分會、匹茲堡分會、華盛頓特區(qū)分會及網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)會、亞利桑那分會、加州洛杉磯分會、加州圣地亞哥分會、加州硅谷分會、佛羅里達分會、北卡分會、德州分會、猶他分會、西弗吉尼亞分會、大波士頓分會、南弗州分會、內(nèi)布拉斯加分會。此外，旅美科協(xié)在中國多個城市設(shè)有聯(lián)絡(luò)處。該協(xié)會秉承跨學(xué)科跨地區(qū)合作及服務(wù)社會的傳統(tǒng)，在中美兩國民間科技交流中長期發(fā)揮著獨特的橋梁和平臺作用。

以旅美科協(xié)為代表的華人專業(yè)協(xié)會是社會網(wǎng)絡(luò)的一種形態(tài)，它實現(xiàn)了人力資本、社會資本、文化資本的結(jié)合，達到凝聚同族群人才的目的。所謂社會網(wǎng)絡(luò)（social network），指社會個體成員之間因為互動而形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系體系，在這個體系中，每一個人作為一個“節(jié)點”連接起其他人,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)[15]?；谏鐣W(wǎng)絡(luò)學(xué)理論，華人專業(yè)協(xié)會實際上就是一種關(guān)系體系，每一位專業(yè)人士就是其中的一個個“節(jié)點”，協(xié)會的領(lǐng)袖人物往往作為“中央節(jié)點”來進行協(xié)會內(nèi)部的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。華人專業(yè)協(xié)會所存在的關(guān)系大致分為以下幾種形式：一是朋友關(guān)系；二是同學(xué)或同事關(guān)系；三是超越前兩種以各專業(yè)為基礎(chǔ)所建立起來的關(guān)系。這三種關(guān)系層層遞進，相互交叉，構(gòu)建出一種社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

2.旅美科協(xié)搭建跨國交流與合作平臺

旅美科協(xié)所建構(gòu)的跨國社會網(wǎng)絡(luò)，為美國的華人專業(yè)人士與中國的各級政府部門、高等院校、科研機構(gòu)、同行搭建了交流與合作平臺，促進人才與知識的跨國流動。國際移民理論界將海外僑民通過跨國活動為祖籍國提供知識和技術(shù)上的貢獻,進而促進祖籍國的進步與發(fā)展的行為，稱為“離散者的選擇”（diaspora option）。該理論認為，在人才流動的過程中，人才流出本國，而信息、技術(shù)、知識和資本則回流到人才的祖籍國[18]。旅美科協(xié)在具體的實踐中，形成了多元化和開放性（甚至包括外國人在內(nèi)）的人才網(wǎng)絡(luò)體系，加深了國內(nèi)學(xué)者、官員與美國學(xué)者的交流和了解，促進信息、知識、技術(shù)、資本的跨國流動，對居住國和祖籍國都帶來積極影響。一方面，旅美科協(xié)的組織成員普遍教育文化水平高，精通英語，熟諳中、美兩種文化，與主流社會關(guān)系密切；另一方面，協(xié)會本身在具體的運作過程中很大程度上依賴于其所建構(gòu)的華人關(guān)系網(wǎng)和跨國關(guān)系網(wǎng)，可實現(xiàn)信息和資源的跨國共享。

從學(xué)術(shù)交流來看，中國旅美科技協(xié)會總會及各分會每年舉辦包括全國年會及分會年會、學(xué)術(shù)講座等在內(nèi)的幾十次大中型學(xué)術(shù)研討活動，邀請中美各界知名人士對所關(guān)心的學(xué)術(shù)及社會問題進行探討[17]。從其舉辦的單位來看，可分為協(xié)會單獨舉辦、協(xié)會與其他各專業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦、與中國相關(guān)單位的跨國聯(lián)合舉辦。旅美科協(xié)積極組織開展與中國的跨國科技交流活動，譬如2019 年華盛頓分會與北京中醫(yī)大學(xué)美國中醫(yī)中心聯(lián)合舉辦的關(guān)于疼痛感知神經(jīng)元的分子和遺傳學(xué)研究的學(xué)術(shù)講座[19]，旅美科協(xié)與中科院、國家和省級僑辦合作舉辦的中美雙向科技夏令營等跨國活動[20]。此外，旅美科協(xié)還組織高層次代表團參加中國的各種學(xué)術(shù)會議，促進了信息、技術(shù)、知識等的跨國流動。從其學(xué)術(shù)研討會的內(nèi)容來看，可分為人工智能、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)學(xué)等各領(lǐng)域的專業(yè)性講座、華人融入問題類的講座、關(guān)于中美發(fā)展趨勢的講座、中美就業(yè)信息資源和培訓(xùn)類的講座等。

從跨國合作來看，旅美科協(xié)與中國各級涉僑部門（包括僑辦、僑聯(lián)、科技部）企事業(yè)單位聯(lián)合開展人才交流和創(chuàng)新項目合作活動，形成長期的合作機制，及時溝通人才供需信息。僅2009 年，旅美科協(xié)就攜帶了120 多個科技項目回國進行交流，簽訂合作或達成合作意向的項目就有20 多個[1]61。再如2017 年6 月5 日，武漢市人民政府僑務(wù)辦公室、中國旅美科技協(xié)會匹茲堡分會和匹茲堡中華文化中心共同承辦的“華創(chuàng)會”海外專場會議，有眾多美國華人專業(yè)人士參與。在項目推介結(jié)束后，武漢市科技局代表黃靜先生和旅美科協(xié)匹茲堡分會會長程鵬先生分別代表雙方簽署了長期戰(zhàn)略科技合作協(xié)議，為兩市在科技和人才方面的進一步交流合作打下了基礎(chǔ)[21]。

總之，旅美科協(xié)匯聚大量高端人才，他們通過協(xié)會構(gòu)建的各種合作交流平臺，如國際學(xué)術(shù)研討會、其他跨國交流項目等，將資金、信息、技術(shù)、知識、資本傳回中國，為祖籍國的科技發(fā)展作出貢獻。在常態(tài)化的跨國活動中，有一部分專業(yè)人士選擇回國發(fā)展，另一部分繼續(xù)留在美國，但無論怎樣，他們都基于旅美科協(xié)這一媒介與祖籍國之間建立起了持久的跨國溝通機制。這種跨國互動具有雙向性和開放性，為中美在科技、文化、教育等方面的交流合作均做出了貢獻。

3.旅美科協(xié)助推華人高層次人才回流

旅美科協(xié)不僅通過網(wǎng)站和郵件及時發(fā)布國內(nèi)人才需求信息，還與國內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)合主辦人才政策宣講會，參與中國各級政府舉辦的高科技創(chuàng)新項目洽談會，通過多種方式助力中國的招才引智工作，扮演著海外人才“聯(lián)絡(luò)站”作用。譬如旅美科協(xié)及時向會員傳遞中國教育部“春暉計劃”“千人計劃”“萬人計劃”等各種人才引進政策，國務(wù)院僑辦、各地方政府的高級人才項目和需求信息，并鼓勵成員參與。再如，“創(chuàng)客天下·杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”主辦方借助旅美科協(xié)向其成員介紹大賽的理念、杭州市政府對于海外高層次人才來杭創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等等[22]。旅美科協(xié)積極參與該項目，為杭州與海外高層次人才之間架起了信息的橋梁，推動有意回國創(chuàng)業(yè)的高層次人才和團隊回國發(fā)展。

旅美科協(xié)經(jīng)常接待國內(nèi)的人才招聘團組和科技交流訪問團。2019 年6 月18 日，時任中國科技部黨組書記、副部長的王志剛于6 月18 率領(lǐng)代表團訪問匹茲堡，旅美科協(xié)匹茲堡分會主席焦德泉、副主席陳成就細致安排并全天陪同了王志剛部長的訪問[23]。這有利于協(xié)會積累潛在的信息資源、增加合作機會，從而便于對會員進行國內(nèi)人才項目推介。

與此同時，旅美科協(xié)又多次組織會員回國考察，訪問政府、高校、企事業(yè)單位等，以便了解國內(nèi)對各專業(yè)人才的需求，有針對性地向協(xié)會成員推薦相關(guān)信息和資源。2017 年12 月6 日，旅美科協(xié)總會候任會長潘星華博士，前會長方彤博士、蔡逸強博士，在旅美科協(xié)北京辦事處主任馮杏健等陪同下訪問清華控股（TIE），旅美科協(xié)總會與清華控股“太平洋創(chuàng)新走廊”就人才引進、科技創(chuàng)新、項目落地等方面的深入合作進行了交流，同時旅美科協(xié)表示，愿意為清華控股在科技交流、成果轉(zhuǎn)化方面提供多方協(xié)助，并為清華控股在美開展工作提供便利[24]。因此，充分發(fā)揮旅美科協(xié)在海外高層次人才與祖籍國的之間的媒介作用，可促進旅美高層次人才的回流。

旅美科協(xié)對于人才回流的促進作用，從協(xié)會負責(zé)人和骨干成員的回國率可見一斑。該協(xié)會前20 任會長有近一半回到中國工作，著名的有：百度公司的創(chuàng)始人李彥宏；中國科協(xié)副主席、數(shù)字多媒體芯片技術(shù)國家重點實驗室主任、中國工程院院士鄧中翰；中國復(fù)雜系統(tǒng)管理與控制國家重點實驗室主任、中國科學(xué)院中國經(jīng)濟與社會安全研究中心主任王飛躍等等[25]。旅美科協(xié)的骨干成員陳友斌于2004 年回國，先后在東莞、光谷留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及北京、廣州、深圳等地設(shè)立了公司，目前多個產(chǎn)品和技術(shù)均處于世界領(lǐng)先水平[26]。對于已經(jīng)回國發(fā)展的華人高層次人才來說，繼續(xù)維持自己在國外建立的人脈網(wǎng)絡(luò)是其事業(yè)取得成功的重要條件，這種跨國的信息與知識共享，正是全球化時代的一個重要特征。

旅美科協(xié)正是以其構(gòu)建的跨國人才與知識網(wǎng)絡(luò)，參與各種跨國活動，為中國政府、高校、各企事業(yè)單位形成人才對接，了解國內(nèi)人才需求，推薦相應(yīng)的人才，為招納賢才提供重要的資源，從而促進華人高端人才的“回流”，使得他們在獲得事業(yè)發(fā)展機遇的同時，也實現(xiàn)了報效祖國的理想和抱負，達到“雙贏”的效果。

四、美國華人專業(yè)協(xié)會對高層次人才回流的重要作用

美國華人專業(yè)協(xié)會為國內(nèi)引進海外高層次人才提供了“資源庫”。除了前述的旅美科協(xié)外，還有華源科技協(xié)會、中國旅美工程協(xié)會、美中生物技術(shù)與醫(yī)藥協(xié)會等都是較有影響力的專業(yè)協(xié)會組織，不僅聚集了大量專業(yè)人才，也促進了與中國的跨國交流與互動。以華源科技協(xié)會來說，它是硅谷第一個以推動留學(xué)生高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的綜合性社團，吸引了大量有興趣創(chuàng)業(yè)的中國留學(xué)生參加[27]。譬如后來回國創(chuàng)業(yè)投資的華源科技協(xié)會成員有陳宏、鄧峰、朱敏、李彥宏等。因此，必須高度重視美國華人專業(yè)協(xié)會云集海外高層次人才的“資源庫”功能。因為在海外留學(xué)人員是否選擇回國的過程中，華人專業(yè)協(xié)會往往成為他們了解國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)機會、市場需求的重要渠道。簡言之，華人專業(yè)協(xié)會可與國內(nèi)負責(zé)招商引資、招才引智的相關(guān)部門及機構(gòu)進行對口性聯(lián)系，易于取得“共贏”[16]。

在信息大爆炸時代，個人所能掌握的社會資源、創(chuàng)業(yè)機會、合作路徑等畢竟是有限的，而專業(yè)協(xié)會匯聚了眾多同專業(yè)的志同道合人士，可以起到社會資本的倍增效應(yīng)。這些專業(yè)協(xié)會為高層次人才尋求最佳事業(yè)發(fā)展合作伙伴，了解國內(nèi)人才需求動態(tài)、創(chuàng)意項目洽談等信息，起到了可靠的媒介與平臺的作用。歸納起來，美國華人專業(yè)協(xié)會對高層次人才回流的作用主要有以下方面：

第一，通過其“集群效應(yīng)”，為國內(nèi)招商引資、招才納賢等事業(yè)作出貢獻。華人專業(yè)性協(xié)會，通過組織籌辦有關(guān)教育、科技和商業(yè)等的學(xué)術(shù)研討會來促進中美科研人員以及企業(yè)家之間的合作與交流。同時，通過組織專業(yè)代表團進行互訪，以促進雙方更密切的合作，形成以專業(yè)社團為核心，連接中美兩國各高校、企業(yè)以及其他專業(yè)社團組織之間的關(guān)系網(wǎng)，為中國吸引人才和資金做出貢獻。

第二，專業(yè)協(xié)會利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體建立信息發(fā)布平臺，如官方網(wǎng)站、微博、微信平臺等等，專業(yè)協(xié)會及時跟蹤和發(fā)布關(guān)于中國經(jīng)濟狀況、就業(yè)環(huán)境、人才引進等信息，可以為有意回國創(chuàng)業(yè)的高科技人才提供參考。譬如全球華僑華人專業(yè)協(xié)會協(xié)作網(wǎng)站上，經(jīng)?？菄鴥?nèi)就業(yè)情況、各企事業(yè)單位的人才招聘廣告和針對留學(xué)生的人才優(yōu)惠政策。

第三，專業(yè)協(xié)會加強與中國的文化、教育、科技、經(jīng)貿(mào)等方面的跨國交流活動，會增進協(xié)會成員對中國的了解和認同，激發(fā)組織成員自發(fā)回國發(fā)展與為國服務(wù)的意識。一句話，華人專業(yè)協(xié)會就是促進海外高層次人才回流的重要“資源庫”與“聯(lián)絡(luò)站”。

五、小結(jié)

綜上所述，隨著新移民特別是高學(xué)歷的留學(xué)生移民的增加，美國華人專業(yè)協(xié)會大量涌現(xiàn)，而且活動能量大，影響力日趨顯現(xiàn)。華人專業(yè)協(xié)會作為一種新型華人社團組織，云集了高級專業(yè)人才，形成人才聚集效應(yīng)，是中國招納賢才的“資源庫”和“聯(lián)絡(luò)站”，它們在海外高層次人才回流中發(fā)揮的媒介作用不容低估。此外，華人專業(yè)人士借助專業(yè)協(xié)會所建構(gòu)的社會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，參與跨國經(jīng)濟、科技、教育、學(xué)術(shù)交流、跨國項目合作等等，促進了人才、資金、信息、技術(shù)、知識的跨國流動?？梢姡谥袊c國際接軌的過程中，華人專業(yè)協(xié)會起到了橋梁與紐帶的作用。從中國自身來看，應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的媒介作用，通過企業(yè)、高校、非政府組織與專業(yè)協(xié)會建立跨國聯(lián)絡(luò)機制，為人才“回流”構(gòu)筑暢通的跨國綠色通道。

與此同時，要注意的是，在當(dāng)前中美貿(mào)易和科技戰(zhàn)加劇的背景下，美國華人高技術(shù)人才與相關(guān)的專業(yè)協(xié)會不可避免會受到?jīng)_擊。對此，華人專業(yè)協(xié)會與中國的互動必須持謹慎的態(tài)度，特別是一些與中國政府聯(lián)合舉辦活動、聯(lián)系比較多的社團領(lǐng)袖以及科技界的華人專家學(xué)者等。如旅美科協(xié)第27 屆年會，就特別邀請了郗曉星教授以及原聯(lián)邦檢查官和律師一起探討華裔科技人員在美國的處境和應(yīng)對之道[28]。因此，在發(fā)揮華人專業(yè)協(xié)會作為人才“回流”的“資源庫”和“聯(lián)絡(luò)站”的時候，必須要本著三個“有利于”的原則：一是必須有利于華僑華人的生存發(fā)展；二是有利于僑胞住在國與中國的友好；三是有利于在互惠互利的基礎(chǔ)上與祖（籍）國發(fā)展多領(lǐng)域合作交流。