（天津市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊南開支隊，天津 300110）

一、基層事業(yè)單位人事管理機制中存在的問題

（一）人事管理沒有體現(xiàn)以人為本的管理理念

無論做什么工作，人才才是最重要的，在基層事業(yè)單位就需要貫徹以人為本的理念，應該將事業(yè)單位的人才作為管理的重點，要確立基層干部的主體地位。但是，我國現(xiàn)在還是有很多的基層事業(yè)單位沒有貫徹以人為本的理念，還是繼續(xù)利用傳統(tǒng)的管理方式進行管理，認為員工是為單位工作的，在薪資和員工的待遇方面都使員工不滿意，員工不滿意就導致員工在工作的時候積極性不足，工作的效率就比較低，無法做到很好的為人民服務。重視人才的選拔和利用對于企業(yè)和工作單位來說都是非常重要的，所以應該將工作人員作為管理的重點。

（二）人才引進機制不夠完善

有些事業(yè)單位認為基層的工作比較簡單，所以在聘用員工的時候，沒有引進專業(yè)能力較高的人才，聘用的員工整體素質(zhì)比較低，這些員工只能完成一些基礎性的工作，遇突發(fā)情況或緊急事件，處理上就稍顯吃力，無法完成?，F(xiàn)在社會的發(fā)展速度越來越快，目前部分基層事業(yè)單位的人才引進機制已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在社會的要求，事業(yè)單位公開招聘的模式雖然公平、公正、公開，但仍存在一些問題。一些單位在錄用員工之后才發(fā)現(xiàn)，這些員工與招聘時的人員有著很大的差距，或者有一些人才在進入事業(yè)單位之后的作風不良，不僅影響工作效率，還會影響到其他人。

（三）管理方法太過于單一，落后

目前我國的基層事業(yè)單位在管理方面存在著很大的問題，管理的方法單一而且落后，根本無法滿足社會發(fā)展要求。傳統(tǒng)的管理方法就是上級管理下級，重大事件都是上級直接決定，不跟下面的工作人員商量，這樣就會導致，基層事業(yè)單位逐漸的行政化，人才得不到好的利用，所以必須要改進這些落后的管理方法，創(chuàng)新管理機制，只有這樣才能使基層事業(yè)單位能夠得到發(fā)展，得到正常運行。

二、基層事業(yè)單位人事管理機制創(chuàng)新舉措

（一）堅持以人為本的管理理念

在基層事業(yè)單位人事管理中，要重視每一位員工，讓每一位員工在單位中都能體現(xiàn)自身的價值，還應該弘揚團隊合作精神和組織文化，將每一位基層干部信念和追求都做到統(tǒng)一。在基層事業(yè)單位還應該實行民主管理的制度，讓每一位基層干部都能進到管理中來，做到公平公正公開，增強基層干部的主人翁意識?；鶎邮聵I(yè)單位的管理工作就應該圍繞著人才進行展開，應該創(chuàng)設良好的工作環(huán)境，做好文化建設，從而來提高基層干部的工作效率。還可以引進一些能力比較強的管理人員，促進基層事業(yè)單位的全面發(fā)展。

（二）選人機制的創(chuàng)新

目前的基層事業(yè)單位的工作人員大多年齡都比較大，文化水平相對也比較低，在管理層面和工作層面都有著一些問題，所以基層事業(yè)單位需要做的就是選拔人才，留住人才。基層事業(yè)單位的干部大多都是面向社會進行選拔的，所以在眾多人才中選擇那些業(yè)務能力比較強，工作效率比較高的人才是必須要做的。在選擇基層事業(yè)單位干部的時候，就可以首先考慮單位中的人才，挑選最優(yōu)秀的人才錄用，這樣還可以避免人員的大幅度流動，與此同時，還可以留住這些人才。

除了這些以外，還應該從工作的實際需要出發(fā)，合理的設置基層事業(yè)單位所需要的崗位數(shù)量、學歷、專業(yè)、職稱等各項指標，將這些指標作為以后考錄的依據(jù)。在招聘員工的方面，應該形成一個規(guī)范化的聘用制度。根據(jù)實際情況來設立崗位，擇優(yōu)錄取職員。

（三）激勵機制的創(chuàng)新

激勵機制的創(chuàng)新，是為了提高工作人員的工作積極性和工作效率。傳統(tǒng)的激勵機制就是在薪資，獎金和職位上的激勵，但是在目前的社會上，這些已經(jīng)不能夠滿足于員工的需求了。所以應該對激勵機制進行創(chuàng)新?？梢越o員工精神上面的激勵，給予員工人文關(guān)懷，讓員工在溫暖的環(huán)境中不斷提高工作效率。比如基層事業(yè)單位的高層管理人員可以在節(jié)假日的時候，送給員工一些小禮物，給每一位員工一些獎勵，讓他們感受到事業(yè)單位的溫暖，這樣他們在工作的時候就會比較認真而且有熱情，會對事業(yè)單位產(chǎn)生歸屬感和依賴感，這樣在一定程度上也能夠激勵職員努力工作。還可以通過提升組織凝聚力來激勵職員進行工作，團結(jié)的力量是非常強大的，職員在這種團結(jié)和諧的氛圍中，工作積極性也會得到提升。

（四）人事監(jiān)督機制的創(chuàng)新

在基層事業(yè)單位中應該完善監(jiān)督機制，對基層的工作人員起到約束和管制的作用。還應該重視基層工作者的考勤，工作內(nèi)容，請假銷假等等這些方面的工作，應該加大人才監(jiān)督的力度。如果對基層事業(yè)單位的監(jiān)督不夠到位，那么總有一些基層干部不自覺，會貪污，或者利用人事關(guān)系，或者對人民不負責。比如在交通執(zhí)法管理中，如果沒有做好對人事的監(jiān)督管理，那么就有可能會出現(xiàn)包庇那些交通違法者的事情，或者會利用自己的權(quán)利，招收工作人員。

三、結(jié)束語

基層事業(yè)單位的人事管理體制很重要，但是我國現(xiàn)有的基層事業(yè)單位的管理層面仍然存在問題。因為這些問題使基層工作者的工作效率變低，所以就必須要創(chuàng)新人事管理機制，例如創(chuàng)新激勵機制，監(jiān)督機制，還應在其工作中包含以人為中心的觀點，相關(guān)管理人員必須要做好管理的工作，營造有利的工作環(huán)境，促進基層企業(yè)的發(fā)展。